2.2. Bases teóricas y conceptuales
2.2.1 Bases teóricas de la variable independiente (factores políticos) factores
Según Ingenio Empresa (IE, 2020) desde el análisis PESTAL considera la forma de intervención del gobierno que puede afectar a la sociedad, las organizaciones públicas y privadas, así como a la empresa, pudiendo ser; los cambios de autoridad y sus proyectos electores, política fiscal nacional, los subsidios que otorga el Estado, los conflictos, los cambios en leyes y reglamentos, los tratados comerciales actualizados y cambiantes, los acuerdos y negociaciones internacionales, conflictos de los países tanto interno y externo y la participación política.
Cambio de gobierno
El gobierno mediante la elección de sus autoridades se relaciona directamente con la política, a partir del cual se ejerce el poder y los cambios siempre tienen que darse cada cierto periodo con sus consecuencias debido a los planes y programas del partido político que ingresa al poder. Se consideran 3 perspectivas sobre los gobiernos, funcionalmente, siendo éstas:
Función política
Fija los objetivos orientados a la sociedad con programas y/o proyectos políticos, son las labores para conducir políticamente para orientar, influir y decidir intervenir en temas públicos con la participación de los actores políticos y sociales.
Función normativa
Tiene como componentes: la parte legislativa, los decretos, los reglamentos, control de las normas entre otras.
Función administrativa
Es la ejecución en la realidad que el estado peruano realiza para atender los intereses sobre los servicios públicos para la ciudadanía, mediante procesos simplificados.
En forma general, el gobierno tiene dos definiciones; el primero, en el sentido más amplio, el estado peruano está formado por las instituciones del Estado que practica el ejercer el poder y su control.
El segundo, es el poder ejecutivo conformado por el Consejo de Ministros, la presidencia, y los ministerios. Son el grupo de personas de confianza del presidente de la república que son el apoyo a su gestión.
Política fiscal
Según Economipedia (2020), las políticas fiscales es un tema de políticas económicas enfocada en los recursos del país y su gestión. El Gobierno verifica y audita los niveles de gastos e ingresos con los impuestos para la estabilidad del país.
Con la política fiscal, el gobierno trata de influenciar en su economía. Nivelando el gasto de los sectores a fin lograr los objetivos de su política macroeconómica. Las variaciones son controladas por los Gobiernos para reducir los impactos negativos, esta influye en el empleo y la producción impactando en los precios.
Fines de la política fiscal
A corto plazo, propone normalizar la economía y los saldos presupuestarios.
En el largo plazo, busca incrementar el crecimiento de una nación (país) invirtiendo en educación, tecnología, inversión en infraestructura, incentivando los ahorros.
Simultáneamente, busca la equidad y distribuir correctamente la renta.
Cambios en la legislación
Los legisladores plantean realizar cambios a los proyectos de ley y / o decretos que se discuten en el legislativo. Legislación son las normas y leyes que se regulan para que país marche armoniosamente pensando en la salud de os ciudadanos y el desarrollo de un país. Son las normas y reglas para que los ciudadanos organizan sus vidas en los diferentes sectores.
Cuando las leyes y las normativas cambian, algunas empresas que salen beneficiadas y otras son perjudicadas por los cambios. Los cambios legislativos ofrecen oportunidad para negocios, afectados por el riesgo en algunos casos, en los casos de negocios centrados en un solo giro/producto que no tienen otras alternativas para
sobrevivir. Razón por la que las empresas deben tener preparados alternativas de contingencias.
Conflictos
Según la ONU, los conflictos sociales, son la falta de acuerdos entre partes.
Cuando persista en el tiempo afecta a una de las partes y esta genera efectos negativos.
Los conflictos sociales nacen por las incapacidades de los gobiernos por no gestionar prospectivamente los efectos, y no poder atender a la ciudadanía y conduce al malestar de los pobladores.
Los conflictos sociales, muchas veces lleva a la violencia. Los conflictos, tienen repercusiones en la población afectada. Muchas veces lleva al malestar de la población descuidad por el gobierno al no ser atendido sus peticiones, de acuerdo a lo prometido.
Por el gobierno, generalmente en campaña.
Los conflictos sociales se inician cuando se alteran los órdenes establecidos y no contemplado por el gobierno para una convivencia e integración ciudadana. Sus orígenes están asociados a la corrupción, desigualdad económica y social, la no presencia del Estado y mala dación legislativa, crisis económica, pobreza, racismo, machismo, homofobia y entre otros.
Cambios de tratados y acuerdos
Los tratados de libre comercio - TLC, están conformados por acuerdos generalmente ligados al comercio las que son suscritas por 2 ó más estados para apoyarse desde el punto de vista de relaciones mutuas reduciendo los límites no arancelarios en el comercio de productos, siendo estos bienes y servicios. Para profundizar las integraciones económicas entre países involucrado y de acuerdo y firmantes, el TLC añade temas
como son el acceso a mercados nuevos, aspectos legales de comercio, como puede ser la propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios de finanzas, tele-comunicaciones, comercio virtual, asuntos laborales, medio – ambientales, defensa comercial y la mejora y solución a las controversias.
Según el MEF (2021), los TLCs traen beneficios positivos económicos para reducir y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias; mejorando la competitividad de las organizaciones, facilitan la inversión extranjera, al ponerle el granito de la certidumbre y estabilización en el tiempo para los que invierten; apoyan a la competencia en igualdades de condiciones con los países firmantes. Fomentan empleos debido a la actividad de exportación. Asimismo, fomenta la integración de los países en la economía globalizada.
2.2.2 Bases teóricas de la variable dependiente (programas sociales) proyectos