Bases teórico – científicas

2.2.1. Teoría de la sociedad de riesgo de Ulrich Beck (2002)

Beck (1992) describió los paisajes modernos o posindustriales como una

“sociedad de riesgo”. La característica fundamental de esta sociedad del riesgo es su interconexión e interdependencia que hace que los sistemas y redes sean altamente complejos, tanto que muchas veces son vulnerables a fallas abruptas.

El panorama de la sociedad del riesgo es muy propenso a los peligros sociales, naturales y técnicos. Los “peligros” creados a partir de la combinación de estos peligros en este mundo interconectado son riesgos hiper/híbridos ilustrados a

31 través del aumento de desastres técnicos “naturales”/ambientales y provocados naturalmente en general (Ray-Bennett et al., 2015).

La teoría social del riesgo de Ulrich Beck (2002) plantea la cuestión del riesgo global desde una perspectiva sociológica. En otras palabras, parte de un marco analítico que considera que la definición de naturaleza, los peligros que la amenazan y el modelo analítico de los problemas medioambientales son construcciones sociales que derivan de distintas comprensiones según el contexto cultural en el que se aborden.

Definir y afrontar las amenazas globales requiere, por tanto, la participación y cooperación de toda la sociedad, desde el nivel local hasta el más alto. Sin embargo, la novedad de esta teoría es que no se trata sólo de gobiernos.

Como las amenazas globales no excluyen a nadie y todos somos parte del problema y de su solución, otros actores, como las comunidades organizadas, también están muy implicados (Cardonoz, 2013).

2.2.2. Teoría prospectiva

Kahneman y Tversky (1987) plantearon la teoría prospectiva, como alternativa para determinar la probabilidad de elección, en base a dos fases, preparación (obtención de datos para análisis de escenarios) y evaluación (análisis de los escenarios posibles); siendo así, para Sewchurran y Brown (2011) consiste en predecir lo que puede ocurrir e influir para generar el mejor futuro posible.

Lozano (2017), argumenta que, en gestión, atiende a la preocupación por la creación del riesgo futuro, por tanto, está íntimamente relacionada con los procesos de planificación del desarrollo y la oportunidad de incidir en el riesgo, a través de estrategias de desarrollo, con una adecuada inversión.

32 Según Baena (2015), citado por Mondragón (2020), la teoría prospectiva tiene como objetivo trabajar con los responsables de las políticas públicas y privadas para promover un enfoque más actual de un futuro significativo.

Mondragón (2020), citando a Moniz (2006), sostiene que el análisis prospectivo de escenarios es una forma innovadora de que los gobiernos adopten un enfoque estratégico y que éstos deben tomar decisiones políticas seleccionando las variables más importantes para facilitar escenarios alternativos. Algunos argumentaron que les correspondía a ellos decidir. También sostienen que debatir escenarios futuros no consiste en extrapolar determinados hechos, sino en prepararse para lo que pueda ocurrir con el fin de crear el mejor futuro posible.

Por lo tanto, siguiendo las recomendaciones de Baena (2015), este estudio intenta mapear las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de las inundaciones fluviales con el fin de proporcionar elementos de apoyo para la gestión del riesgo de desastres por parte de los gobiernos locales.

2.2.3. Norma ISO 14001 “Gestión medioambiental”

2.2.3.1.Generalidades de la norma ISO 14001

La norma ayuda a las organizaciones a conseguir los resultados deseados de un sistema de gestión medioambiental, lo que a su vez añade valor al medio ambiente, a la organización y a sus partes interesadas. A través de la política medioambiental de una organización, el resultado previsto de un sistema de gestión medioambiental es la mejora del comportamiento medioambiental, el cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo y la consecución de los objetivos medioambientales (ISO 14001, 2015).

Esta norma internacional puede utilizarse total o parcialmente para mejorar la gestión medioambiental de forma sistemática. Sin embargo, una

33 declaración de conformidad con esta norma internacional solo puede aceptarse si todos los requisitos están incluidos en el sistema de gestión medioambiental de la organización y se cumplen sin excepción (ISO 14001, 2015).

Figura 1

Marco de Referencia de la Norma ISO 14001

Nota: (Norma ISO 14001, 2015)

2.2.3.2.Relación de la norma ISO 14001 con la investigación

La norma internacional ISO 14001 hace referencia a los requisitos necesarios para un sistema de gestión ambiental que le permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos ambientales significativos, siendo así, tiene relación con la presente investigación debido a que, se ha realizado un análisis de vulnerabilidad desde el enfoque ambiental verificando problemas de deforestación, con áreas en las que, se ha perdido total o parcialmente la cobertura vegetal y que, se han representado en un mapa, además

34 de identificar que, la población desconoce acerca de temas de gestión ambiental y extracción sostenible de recursos naturales, lo que, representa cuestiones de vulnerabilidad para el cuidado del ecosistema, siendo así, a partir de esta norma la organización gubernamental, en este caso la Municipalidad Distrital de Cochabamba puede organizar, desarrollar e implementar planes de política ambiental, como la capacidad de la población en temas de gestión ambiental, la reforestación de áreas desérticas, la construcción de defensas ribereñas vivas, lo que, no solo serviría como medio de contención de la inundación, sino como un medio de garantizar el cuidado ambiental, pero para plasmar dichas propuestas debe basarse en la normatividad general del medio ambiente como es la norma ISO 14001.

Así mismo, la norma se ha aplicado en la investigación para definir parámetros ambientales, a fin de que, estos puedan servir de referencia para que, posteriormente los entes gubernamentales generen un sistema de gestión ambiental, en el marco del desarrollo sostenible.