CAPÍTULO 2 FINANCIAMIENTO NEOLIBERAL DE LA FINANCIAMIENTO NEOLIBERAL DE LA
2.5. Crítica al financiamiento de corte neoliberal
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de calidad no habrá prosperidad. Los alumnos deben ser capaces de interpretar la información, formar opiniones, ser creativos, comunicarse bien, colaborar y ser resilientes. Esta situación debe cambiar, para ello se requiere de buenos maestros.
El Banco propone una estrategia mundial llamada “Docentes exitosos, alumnos exitosos”, que se encamina a aplicar la tecnología adaptativa. La cual consiste en trabajar con materiales didácticos, videos explicativos, contenido interactivo, historias, hoja de ejercicios y evaluaciones formativas por medio de la tecnología y el internet. El BM y sus asesores ya trabajan para apoyar el uso eficaz y apropiado de las tecnologías educativas.
Para que los aprendizajes sean efectivos es necesario que las nuevas reformas educativas tengan un buen diseño de políticas, un compromiso político y una capacidad de implementación. Esta capacidad de implementación se traduce en el uso eficiente de recursos que se pierden por la falta de capacidad administrativa, en materia de adquisiciones y de administración financiera. Por otro lado el Banco ya está trabajando con los gobiernos de los países, sus asesores y especialistas de gestión para que se apoye la creación de liderazgos en la escuela, de esta forma los directores gestionarán adecuadamente la fuerza laboral docente.
El BM junto con la asociación Bill y Melina Gates y el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido están desarrollando un registro sobre la educación en el mundo, porque los gobiernos no saben qué hace falta en sus sistemas educativos y por lo tanto no toman las decisiones adecuadas. De esta forma las escuelas contarán con maestros competentes y motivados, donde el uso de la tecnología sea sinónimo de aprendizajes de calidad y donde los alumnos aprenden habilidades socioemocionales y digitales.62
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países desarrollados, como en los emergentes, ambos deben convencerse del proceso privatizador, desechando la idea del derecho social a la educación.63
El medio para persuadir al conjunto de las sociedades radica en la visión empresarial que se aplica a todos los campos de la vida. Los sectores privados se dirigen sin virar a la obtención de una mayor ganancia, buscan que los gobiernos sigan privatizando sus empresas estatales y paraestatales, para convertirlas en jugosos negocios, aunado a ello insisten en que los servicios sociales que brinda el Estado, caso concreto la educación, den paso a la intervención de capitales privados. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) calculó un gasto en educación de 2 billones de dólares al año, en todo el mundo, nada despreciables para la iniciativa privada. Los países desarrollados se han ido convenciendo por la Organización Mundial del Comercio (OMC) de abandonar el financiamiento de la educación pública y dejarlo en manos del negocio de las empresas. Algunos de éstos han sido renuentes de seguir las indicaciones de la OCDE, pero poco a poco abrieron el sector a las empresas privadas. Como consecuencia en Inglaterra, Estados Unidos, Francia, Italia y España los cambios han llevado a formar alumnos de primera, de segunda, de tercera o hasta quinta categoría.64
La educación es un producto para el mercado en donde el Estado no debe intervenir, se acabó la idea de la igualdad social. El neoliberalismo utiliza diversos métodos, entre ellos está el “cheque escolar”, que consiste en darle a cada familia un bono que supone los gastos que haría el gobierno en la educación de sus hijos.
Con ese cheque los padres acuden a la escuela de su preferencia para inscribir a sus hijos, las clases desfavorecidas históricamente tendrán un panorama reducido en la elección, mientras que quienes se encuentren en situación cómoda seleccionarán con mayor criterio.65
Inevitablemente se cumplirá un proceso de segregación. En México los hijos de padres con estudios universitarios tienen mayores posibilidades de terminar una carrera de nivel superior, en caso contrario, cuando los padres sólo cuentan con algunos grados de educación primaria, en muy raros casos sus hijos llegan a niveles
63 Diez Gutiérrez, Enrique Javier, Globalización y educación crítica, Ediciones Desde Abajo, Primera edición,
Colombia, 2009, fecha de consulta 1 de junio de 2017,
http://mobile.buleria.unileon.es/bitstream/handle/10612/2219/GlobalizacionyEducacionCritica.pdf?sequen ce=1
64 Banco Mundial, Gasto público en educación, Instituto de Estadística de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Estados Unidos, 2015, fecha de consulta 30 de mayo de 2017, http://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS
65 Caballer, Neus, El cheque escolar es un sistema de financiamiento de la educación privada, periódico El País, 1 de marzo de 2010, fecha de consulta, 25 de mayo de 2017, España, http://elpais.com/diario/2010/03/01/cvalenciana/1267474683_850215.html
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de doctorado, como dice el investigador del Colegio de México, Manuel Gil Antón origen es destino, hijos de obreros seguirán siendo obreros, hijos de campesinos, serán campesinos. Aunado a lo anterior se encuentra la transformación de las escuelas que al modificar su origen social, ahora se encuentran en franca competencia. Las escuelas con bajos recursos atenderán a quienes más necesitan educación, a las capas más desprotegidas de la sociedad. Las escuelas con altos recursos y privadas promoverán una educación mercantil para la población boyante.
Estas últimas ofrecen un currículo enfocado al mundo laboral, especializado y tecnificado, suprimen la formación humanista, priorizan la técnica y el utilitarismo, y sobre todo no promoverán la inclusión.66
Como la educación no será un derecho social, será un producto de consumo individual, con las características de una mercancía, el que la produce será su dueño y buscará a toda costa hacer que el negocio sea rentable, obteniendo el máximo de ganancia. Buscará por un lado que los padres inscriban a sus hijos en las escuelas privadas, que el gobierno les de financiamiento y que las empresas inviertan en ellas para reducir el pago de impuestos.67
La descentralización administrativa en los gobiernos es una urgencia para los gobiernos neoliberales. Las escuelas irán poco a poco dejando de rendir cuentas a la federación y a los estados y se inscribirán al control municipal, que es el mínimo órgano de regulación. La idea del nuevo modelo educativo en el país, llamado “la escuela al centro” pretende ajustarse a los requerimientos de la propuesta OCDE, cada escuela será autónoma, el director se encargará de conseguir los apoyos para el funcionamiento del plantel. En el contexto nacional e internacional esto representa incrementar las desigualdades y aumentar la brecha social.68
Con lo anterior el Sistema Educativo Nacional desaparecerá y dará paso a la feudalización del servicio. Los sindicatos nacionales y estatales dejaran de tener membresía y la defensa de los trabajadores docente se limitara a título personal. El gobierno neoliberal sabe que aun desarticulando el Sistema podrá seguir mercantilizando la educación desde sus instancias de poder, controlando la
66 Gil Antón, Manuel, La ¿Reforma? Educativa en México. Alcances, supuestos y dilemas, XXVII Encuentro Nacional de Investigación Educativa, “Formación y evaluación en el marco de la Reforma Educativa”, ¿Por qué la reforma educativa está en el centro y no es la escuela?, 27 de noviembre de 2015, fecha de consulta, 1 de junio de 2017, http://www.imced.edu.mx/portal/files/Dr.%20Manuel%20Gil%20Anton.pdf
67 Diez Gutiérrez, Enrique Javier, Globalización y educación crítica, Ediciones Desde Abajo, Primera edición,
Colombia, 2009, fecha de consulta 1 de junio de 2017,
http://mobile.buleria.unileon.es/bitstream/handle/10612/2219/GlobalizacionyEducacionCritica.pdf?sequen ce=1
68 Klickberg, Bernardo, “La Brecha educativa. Uruguay introduce ordenadores en las escuelas, un nuevo modo de luchar contra la desigualdad”, periódico El País, Reportaje opinión, e de enero de 2010, fecha de consulta 2 de junio de 2017, http://elpais.com/diario/2010/01/03/domingo/1262493031_850215.html
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elaboración de planes y programas, la contratación, la promoción y la permanencia de los docentes.69
Las empresas transnacionales que tanto aprueban el desarrollo del comercio se encuentra al acecho de las necesidades de las escuelas públicas para ofrecer sus productos y que éstas se hagan de recursos. Algunos mecanismos para ofrecerlos son: suministro de material escolar o lúdico, distribución de muestras para fidelizar a los alumnos, propuestas de concursos con premios de productos y marcas, y la competencia entre escuelas. Muchas empresas utilizan estos mecanismo, de ellas mencionamos la Channel One, General Mills, Campobell’s Soup, Appel iMac, Kellogg, Pizza Hut, Hershey Corpotation, Nestle, Colgate, Casio, McDonald’s, General Motors, Merryl Lynch, entre otras.70
El currículo oculto que propone la OCDE está encaminado a la formación de mano de obra sumisa, flexible, polivalente, móvil y reciclable. Ya que el mercado ofrece empleos mal pagados, con poca protección social, sin valor agregado como lo son trabajos de puericulturistas, auxiliares de clínicas, edecanes, animadores, bomberos, policías, entre otros, que no necesariamente se especializan en alguna disciplina de la ciencia o tecnología.71
La transformación de la enseñanza de saberes y conocimientos humanísticos por competencias cercanas al mundo del trabajo, es una acción afín a la preparación multifuncional. Los jóvenes se adiestran para integrarse en un entorno flexible laboral, que pide principalmente disciplina, eficacia y movilidad, las instituciones de educación deben proveer de este tipo de competencias a sus egresados. Por lo tanto los ideales de la educación democrática, crítica, liberal, solidaria, progresista, pretenden ser rebasados por las metas del mundo mercantil. La empleabilidad es el valor más importante que los sistemas educativos deben ofrecer, si no ofrecen esta calidad como escuela, entonces están fuera del contexto de mercado neoliberal.72 Luego entonces, la educación es muy importante para los neoliberales, no sólo en términos comerciales, sino políticos. Nos encontramos ante una forma de
69 Ley General de Educación, Capítulo II El federalismo educativo, Sección 2.- De los servicios educativos, Artículo 21, Diario Oficial de la Federación, Secretaria de Gobernación, México 2015.
70 Diez Gutiérrez, Enrique Javier, Globalización y educación crítica, Ediciones Desde Abajo, Primera edición,
Colombia, 2009, fecha de consulta 1 de junio de 2017,
http://mobile.buleria.unileon.es/bitstream/handle/10612/2219/GlobalizacionyEducacionCritica.pdf?sequen ce=1
71 Formichella, María Martha, London Silvia, Empleabilidad, educación y equidad social, Revista de Estudios Sociales, Núm. 47, septiembre-diciembre, Universidad de Los Andes Bogotá, Colombia, 2013, fecha de consulta 4 de junio de 2017, http://www.redalyc.org/pdf/815/81529190007.pdf
72 Burgos, Flores Benjamín, “La situación del mercado laboral de profesionistas”, Revista de Educación Superior, Vol. XXXIX, No. 156, Octubre-diciembre 2010, ANUIES, México, 2010, fecha de consulta 2 de junio de 2018, http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=60418907002
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dominación mundial en donde los estados están cediendo sus obligaciones a los servicios privados. La educación deja de ser un derecho social en todos sus niveles, pasando recibir un trato de mercancía, por lo que las tesis centrales de gratuidad, laicismo y servicio público en expansión están en entredicho.
Todos los niveles de educación, desde la básica hasta la superior, entraron a una insana competencia por los bonos de productividad; los salarios base se estancaron para contener el ingreso de nuevos aspirantes a la docencia; y para poner a competir a los maestros universitarios impulsan el Sistema Nacional de Investigadores, dependiente del CONACIT, y los perfiles del Programa Profesional Docente.73
Los informes de la OCDE y del BM se volvieron decretos divinos para las naciones en desarrollo y tiene la misma constante: sus alumnos son malos para las matemáticas, no saben leer, no producen un texto escrito, no conocen las ciencias naturales, etc. Una larga lista de deficiencias año tras año. No reconocen ningún avance en materia educativa, sus exámenes PISA aplicados a los niños de primaria y secundaria siempre aparecen con niveles reprobatorios. Los gobiernos aceptan y creen que esto es verdad, generando una actitud de derrota e incapacidad en los alumnos, maestros, autoridades, padres de familia, sociedad en general, lo cual nos coloca en sus manos como posibles salvadores.74
Lo anterior genera un circulo vicioso, ya que la OCDE y otros ofrecerán ayuda financiera para atender el problema, lo cual representa mayor endeudamiento y pérdida de independencia de cualquier grupo, ciudad o nación.
73 González, Ruiz José Enrique, La Educación como derecho humano, documento fotocopiado, Ciudad de México, 2107.
74 Passim.
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