Cada acción que se emprenda en el contexto escolar debe obedecer y estar bajo la observancia de la Legislación E d u c a t i v a v i g e n t e . Y a q u e s e d e b e c e ñ i r a l “ d e b e r s e r ” y n o a juicios personales o a criterios parciales d el directivo o de algún integrante del colectivo escolar.
La propuesta aquí pla nteada se ciñe a la normativa , buscando la mejora y en clima de ética y responsabilidad social.
En este sentido, es necesario recurrir al eje rector enunciado en el a r t í c u l o 3 º d e l a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a d e l o s E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s (2008) donde se m enciona que la educación es un derecho de todo individuo, que tenderá a
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desarrollar armónicamente las facultades del ser humano y que lo alejará de fanatismos, persiguiendo siempr e los avances de la ciencia.
Por ello, la intervención directiva propone acompañar a los docentes en mejorar sus prácticas dentro del aula para fomentar un desarrollo pleno e integral de los alumnos que atienden. Fortaleciendo el perfil de egreso y basan do su trabajo en las teorías pedagógicas acordes al enfoque por competencias.
Por su parte L e y G e n e r a l d e E d u c a c i ó n. Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación (1993), en el capítulo 7 f racción II, precisa con mayor claridad que la educación detone procesos cognitivos que lleven a los alumnos a ser críticos y reflexivos.
Cabe señalar que este postulado urge trabajarlo primero con los maestros y posteriormente con los alumnos, ya que se siguen manejando m etodologías tradicionales donde impera la mecanización, más que la comprensión.
En el mismo capítulo pero en la fracción X, se hace énfasis en que los alumnos tomen decisiones asertivas en su vida, cuiden su salud y tengan un proyecto exitoso de vida.
Cuestión por demás trascendente, ya que en la población que se atiende, los jóvenes caen fácilmente en vicios, embarazos no deseados y en conductas violentas. Como se dijo anteriormente, se trata de que los aprendizajes escolares sean significativos y aplicables en su vida diaria.
Ya para la fracc ión XI se concreta el cuidado del medio, desarrollo sustentable y cultura ecológica, haciendo correspondencia con la anterior, para tener una visión
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integradora de lo que implica la prevención, cuidado y uso de recursos racional, que le va a impactar a fut uro.
Asim ismo la XII, menciona otro aspecto por demás fundamental en el desarrollo de sus competencias para la vida y es el que se refiere al trabajo, ahorro y en mejorar su calidad de vida. La mayoría de los alumnos, aspiran a un sub - empleo, no tienen exp ectativas ni metas a largo plazo.
Requieren descubrir, con ayuda del maestro, sus potencialidades y escenarios futuros de su proyecto de vida.
En el artículo 13 f racción IV, se pone particular énfasis, ya que la presente ley prevé que los docentes tengan a cceso a la capacitación y superación profesional. Situación que en teoría se señala, pero que en la práctica es poco atendida por parte de las autoridades estatales, ya que en el proceso de reforma integral de educación básica, los m aestros trabajaron este proceso, sin un acompañam iento metodológico real y funcional a su dinám ica cotidiana.
Los docentes en tanto se les guíe en sus procesos de mejora, tendrán mejores resultados a la hora de interactuar con los educandos.
En cuanto a la investigación científ ica, tecnológica y educativa, acorde a la sociedad del conocimiento de esta era, el artículo 14 sugiere en sus f racciones VII y VIII, que sirvan de plataforma para innovar y crear. En los usos y costumbres de las escuelas, cabe reforzar estos aspectos, qu e rompan con la monotonía y mecanización de funciones en las que se ven inmersos los colectivos escolares. Depende del líder, detonar nuevos procesos que dinamicen la cultura escolar.
En ese contexto, E l R e g l a m e n t o d e l a s C o n d i c i o n e s G e n e r a l e s d e l T r a b a j o d e l P e r s o n a l d e l a S e c r e t a r í a d e
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E d u c a c i ó n P ú b l i c a (1946), señala en su capítulo VII y los artículos 38 y 39 respectivamente, que el trabajo debe realizarse con intensidad y calidad, es decir cumplir con las funciones, total y cabalmente de acuerdo al nomb ramiento que le fue asignado.
O sea que por ley, el directivo debe cumplir con su trabajo con intensidad y calidad; de igual manera, los docentes tienen la obligación de hacer lo que el perfil y desempeño profesional les demanda, en un clima de responsabil idad, eficiencia y eficacia.
Por otra parte el a c u e r d o 9 8 d e l a S e c r e t a r í a d e E d u c a c i ó n P ú b l i c a (1982) por el que se establece la organización y funcionam iento de las Escuelas de Educación Secundaria, se determ ina que:
El director es la m á x i m a a u t o r i d a d de la escuela y asumirá la responsabilidad directa e inmediata del f u n c i o n a m i e n t o g e n e r a l de la institución y de cada uno de los aspectos inherentes a la actividad del plantel.
E l M a n u a l d e O r g a n i z a c i ó n d e l a E s c u e l a S e c u n d a r i a (1982), establece que el p r o p ó s i t o de este puesto es:
Planear, organizar, dirigir, y evaluar la prestación del servicio de educación secundaria, conforme a las normas y a los lineamientos establecidos por las leyes, reglamentos y disposiciones dictadas por las autoridades de la Secre taria de Educación Pública.
Y por tanto, las f u n c i o n e s a desarrollar van encaminadas al logro de tal propósito:
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G e n e r a l e s
1. Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades académ icas, de asistencia educativa, adm inistrativa y de intendencia el pl antel, de acuerdo con los objetivos, leyes, normas, reglamentos y disposiciones establecidos para la educación secundaria, y conforme a las disposiciones de las autoridades educativas correspondientes.
2. Determinar y establecer las políticas de operación para el logro de los objetivos del plantel.
3. Vigilar el cumplim iento del plan, programas de estudio, reglamentos y disposiciones que rijan el servicio.
4. Realizar, ante los organismos o autoridades correspondientes, las gestiones conducentes que perm itan dotar al plantel tanto del personal y recursos materiales, como eje de los servicios necesarios para el cumplimiento de sus labores.
5. Proponer ante la Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar o a la Dirección General de Educación Secundaria, cuando se trate de planteles del Distrito Federal, el presupuesto estimulo de ingresos del plantel. (Nota. - éste, se menciona aunque no aplique en la entidad.)
6. Vigilar la aplicación del presupuesto y presentar, ante las autoridades educativas correspo ndientes, la documentación comprobatoria de los gastos.
7. Propiciar un ambiente agradable de trabajo para el mejor desarrollo de las labores del plantel.
8. Establecer y mantener comunicación permanente con la comunidad escolar, con el propósito de que esté informada de
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las disposiciones que normen las labores del plantel y de lograr su participación consciente y corresponsable en las tareas educativas.
9. Programar las reuniones de las academias locales, y supervisar que estas cumplan con sus objetivos .
10. Promover la constitución de la cooperativa escolar de consumo, tram itar su registro ante el área de cooperativas correspondiente, y vigilar que su funcionamiento este de acuerdo con las normas especificas vigentes.
11. Vigilar la utilización, aprov echam iento y conservación de todos los recursos con que cuente el plantel.
12. Facilitar la realización de las supervisiones de carácter técnico pedagógico y las auditorías que se determinen, y atender a las recomendaciones y a las disposiciones que señalen las autoridades correspondientes.
13. Promover la realización de actividades culturales, deportivas y recreativas que coadyuven al desarrollo integral de los educandos.
14. Autorizar la documentación oficial que expida el plantel.
15. Evaluar permane ntemente las distintas actividades escolares y mantener informadas a las autoridades educativas acerca del funcionam iento del plantel.
F u n c i o n e s e s p e c i f i c a s p o r m a t e r i a s a d m i n i s t r a t i v a s En materia de planeación
1. Programar y promover la realización de acciones que propicien el desarrollo de las actividades académ icas, tecnológicas, culturales, deportivas y sociales del plantel.
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2. Captar la información de la demanda de servicios educativos del plantel, y proponer a las autoridades educativas correspond ientes el número de grupos por grado con que pueda operar la escuela.
En materia de personal escolar
1. Distribuir las tareas encam inadas a atender los servicios técnico -pedagógicos, asistenciales, adm inistrativos y de intendencia del plantel entre los m iembros del personal con criterio de equidad y conforme a las responsabilidades y a las obligaciones que implican sus respectivos.
2. Organizar reuniones con el personal escolar para orientarlo y m otivarlo para el cumplim iento de sus funciones y responsab ilidades, alentando su iniciativa y resolviendo los problemas que se presenten en la labor educativa.
3. Vigilar la puntualidad y asistencia del personal escolar e informar a las autoridades sobre las irregularidades en que éste incurra.
4. Evaluar el de sarrollo del trabajo encomendado a los m iembros del personal, y otorgar estímulos o promover las medidas pertinentes para superar las deficiencias.
5. Expedir los créditos escalafonarios anuales del personal de la escuela.
6. Conceder licencias económ ica s al personal a sus órdenes en los términos establecidos en los reglamentos y disposiciones vigentes.
7. T ratar con la representación sindical los asuntos relacionados con la situación laboral del personal de la
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escuela, e informar sobre los m ismos a las autoridades superiores cuando se requiera.
8. Levantar las actas administrativas que procedan por irresponsabilidad e incumplim iento en que incurra el personal.
9. Controlar la elaboración y la actualización de la plantilla del personal de la escuela.
10. Proponer a las autoridades superiores la designación o remoción de personal escolar, de acuerdo con las normas y los procedim ientos establecidos y las necesidades del servicio.
En materia de recursos materiales y f inancieros
1. Administrar debidamente los recursos financieros y materiales de la escuela
2. Determinar las necesidades de material y equipo para la prestación de los servicios de la escuela y realizar las gestiones conducentes para satisfacerlas.
3. Vigilar que se lleven eficientemente los inventarios de activo fijo y de material de consumo de la escuela.
4. Supervisar tanto el funcionamiento, estado de limpieza, conservación, apariencia y seguridad de las auras y dem ás anexos del plantel, como la funcionalidad de los locales, mobiliario, instalaciones y equipo.
5. Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de la escuela y presentarlo a las autoridades correspondientes.
6. Proponer a las autoridades superiores correspondientes las modificaciones presupuestarias, que en su clave se requieran,
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para el cumplimiento de las labores encomendadas a la escuela.
7. Ejercer el presupuesto autorizado y presentar la documentación justificativa y comprobatoria de los gastos realizados por el plantel, conforme lo indican las normas establecid as.
En materia de control escolar
1. Autorizar la inscripción de los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos.
2. Revisar y f irmar la documentación oficial expedida por el plantel referente al control escolar.
3. Vigilar la aplicación de los sistemas de control de asistencia, disciplina escolar, evaluación del aprovecham iento y seguim iento de los educandos.
4. Solicitar a las autoridades superiores las revisiones o convalidaciones de estudios de los alumnos que requieran este trámite.
5. Entregar a la autoridad educativa correspondiente la documentación relativa al registro de inscripción y calificaciones de los alumnos, conforme a los procedimientos y al calendario establecido para el clave.
6. Coordinar la aplicación de los exámenes extra ordinarios y cuando proceda, la de los exámenes a título de suficiencia en el plantel, de acuerdo con el calendario y con las disposiciones específicas que determ inen las autoridades competentes.
7. Establecer los mecanismos convenientes para atender con eficiencia y comedimiento a los padres de familia o tutores, e
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informar sobre el aprovecham iento y comportam iento escolar de Ios alumnos.
En materia de servicios de asistencia educativa .
1. Vigilar que se logren las finalidades de los programas de orientación educativa y vocacional, (este servicio no se contempla en la entidad), trabajo social, educación para la salud (no contemplado) y prefectura, y solicitar a la autoridad competente la asesoría requerida para la mejor prestación de estos servicios.
2. Vigilar que los trám ites de becas para los alumnos del plantel, se realice conforme a las disposiciones y a los procedimientos establecidos al respecto.
En materia de extensión educativa
1. Cumplir con los lineam ientos establecidos para la integración d e la Asociación de Padres de Fam ilia y prestar asesoría en relación con su funcionam iento.
2. Integrar la Sociedad de Alumnos, y orientar y vigilar su funcionam iento.
3. Promover la constitución de la Cooperativa Escolar de Consumo, tramitar su registro ante el área de cooperativas correspondiente y supervisar su funcionamiento.
4. Propiciar el funcionam iento óptimo y el incremento constante de la biblioteca del plantel.
5. Solicitar la autorización que corresponda, para promover y realizar actividades deportivas, artísticas, sociales y culturales entre la comunidad escolar.
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6. Presidir los actos en que participen los alumnos, maestros o padres de fam ilia, en su calidad de m iembros de la comunidad escolar.
7. Promover, entre los alumnos y maestros, la elaboración y difusión de trabajos de carácter científico, tecnológico, artístico o recreativo, y orientarlos en sus finalidades.
En materia técnico -pedagógica
1. Vigilar que la aplicación del plan y el desarrollo de los programas de estudio, se efectúe conforme a las normas y a las disposiciones establecidas.
2. Evaluar la eficiencia de los métodos, técnicas y materiales didácticos empleados en la conducción del aprendizaje.
3. Programar organizar y presidir las reuniones técnico - pedagógicas procedente s.
LÍMITES DE AUTORIDAD
1. Presentar, cuando procedan, las propuestas sobre necesidades de personal para cubrir los servicios del plantel.
2. Autorizar los planes de trabajo del subdirector y demás personal escolar.
3. Señalar los grupos que deba atend er cada profesor y autorizar los horarios de clases.
4. Designar a los maestros asesores de grupo, y a los jefes locales de clase, y formar las com isiones que requiera el servicio, conforme a las horas de servicio escolar, la experiencia profesional y la capacidad para desempeñar cada función.
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5. Evaluar la eficiencia general de la escuela.
6. Autorizar la documentación oficial del plantel.
RESPONSABILIDADES
1. Dirigir el funcionam iento del plantel hacia el logro de los objetivos del sistema educativo nacional, conforme a las normas y a los procedimientos establecidos.
2. Aplicar la estructura orgánica autorizada.
3. Coordinar a los integrantes de la escuela en el desempeño de sus funciones para el logro de los objetivos del plantel.
4. Verificar que las actividades del plantel se realicen conforme al calendario escolar vigente.
5. Promover actividades que perm itan proyectar la acción educativa de la escuela hacia la comunidad.
6. Estimular el desarrollo de valores cívicos y sociales entre los miemb ros de la comunidad escolar.
7. Participar, conjuntamente con los cuerpos de supervisión, en la organización y desarrollo de las juntas de academ ia, cuya realización promuevan las autoridades educativas.
8. Fungir como presidente del Consejo Técnico Esco lar.
9. Custodiar el libro de visitas de supervisión.
10. Atender las instrucciones y aplicar las medidas pertinentes que resulten de las supervisiones o auditorias efectuadas en el plantel.
11. Cuidar de la integridad física y moral del educando.
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12. Estudiar los claves de alumnos que infrinjan las disposiciones y aplicar las sanciones pedagógicas que procedan, conforme a las disposiciones vigentes.
13. Denunciar ante las autoridades civiles los hechos delictuosos que se cometan en el interior de la e scuela y comunicarlos a las autoridades educativas.
14. Permanecer en el plantel el tiempo que le señale su nombram iento, con excepción del que requiera la tram itación de asuntos oficiales.
15. Ser el enlace inmediato entre el personal a sus órdenes y las autoridades educativas.
16. Informar al personal de la escuela de las disposiciones técnico -pedagógicas y administrativas que dicten las autoridades correspondientes.
17. Enviar la información requerida por las autoridades superiores conforme a las dis posiciones que se señalen.
18. Ser responsable del patrimonio escolar.
19. Cuidar el uso debido de los sellos oficiales de la escuela y del edificio escolar.
ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO
ESCOLARIDAD: Título de estudios de Normal Superior
EXPERIENCIA: Hab er desempeñado el puesto de profesor y el de subdirector, en el subsistema.
ANTECEDENDENTES
ESCALAFONARIOS: Dictamen de subdirector.
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En el ámbito muy particular de la entidad, l a L e y d e E d u c a c i ó n d e l E s t a d o d e A g u a s c a l i e n t e s (1997) en su artículo 15, pre cisa que los servicios educativos que imparta el estado, estarán regidos bajo el precepto de calidad, abarcando las cuatros dimensiones: eficiencia, relevancia, eficacia y equidad. Cuestión por demás fundamental, ya que de llevarse a cabo, sobraría el desa rrollo de esta propuesta de trabajo. En teoría está, en la realidad, no.
De forma muy concreta en el artículo 16, se responsabilizan a los actores del hecho educativo, en brindar con responsabilidad su tarea. Y muy puntual, en la fracción III señala a los c u e r p o s d i r e c t i v o s y d e s u p e r v i s i ó n , c o m o l o s p r i n c i p a l e s g e s t o r e s p e d a g ó g i c o s y a d m i n i s t r a t i v o s q u e o p t i m i c e n e l d e s e m p e ñ o d e l o s c e n t r o s e s c o l a r e s.
Este es un punto medular que sustenta la intención de m ejorar el desempeño de los alumnos y por consecuenc ia, sus resultados de la prueba ENLACE a partir de la intervención pedagógica por parte del cuerpo directivo. No basta con buscar lo mejor, se requiere hacer de la escuela un espacio de empoderamiento del personal que ahí labora, de formar cuerpos docentes competentes, responsables y entusiastas con la educación.
Se puede concluir, señalando que hace falta voluntad política, para operar lo que en la normatividad se señala. Si la ley no se cumple, es como si no existiera, se ignora, se atropella y no pasa na da, nadie sanciona, nadie denuncia, es una simulación permanente.
Si se requiere avanzar hacia la calidad, es necesario reconocer que falta mucho por hacer, que cada quién haga lo que le corresponda conforme a derecho, con una actitud de
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servicio, de conci encia y tratándose de los líderes, de una efectiva participación.