El Programa Iniciativa Ciudadana (3 por 1) 89

¿Qué es el Programa 3 x 1 para Migrantes?

Es un programa del Gobierno de la República, a cargo de la SEDESOL, que apoya las iniciativas de los migrantes organizados para realizar proyectos que contribuyan al desarrollo de sus localidades de origen, mediante la aportación de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, así como de organizaciones de migrantes en el extranjero.

Tipos de apoyo

I. Proyectos de Infraestructura Social:

a) Infraestructura social básica: construcción, ampliación y rehabilitación de proyectos de redes de agua, saneamiento y potabilización, drenaje, alcantarillado y electrificación.

b) Infraestructura para el mejoramiento urbano y/o protección del medio ambiente, entre los que se encuentran: construcción, ampliación y rehabilitación de calles, banquetas, zócalos, parques, pavimentaciones, caminos, carreteras y obras para la conservación de recursos naturales.

II. Proyectos de Servicios Comunitarios:

a) Becas académicas y/o apoyos para el aprendizaje, entre los que se encuentran útiles escolares, uniformes, y alimentación. De acuerdo al nivel escolar, se tiene el siguiente monto máximo de apoyo de beca por persona y ciclo escolar: i) Preescolar $1,750.00 (Mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.); ii) Primaria $1,750.00 (Mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.); iii) Secundaria $5,400.00 (Cinco mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.); iv) Bachillerato o Técnico Superior $9,250.00 (Nueve mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) y v) Superior $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.).

b) Espacios de beneficio comunitario, entre los que se encuentran: construcción, ampliación, rehabilitación y/o equipamiento de espacios destinados a actividades de atención a la salud, deportivas, eventos culturales, recreación, desarrollo comunitario y protección civil.

Con respecto a la aplicación de este programa, párrafos más adelante hablaremos de un caso específico en un poblado del estado de Guanajuato.

III. Proyectos Educativos:

a) Equipamiento de escuelas

b) Mejoramiento de Infraestructura Escolar IV. Proyectos Productivos:

a) Comunitarios: que beneficien al menos a cinco familias, y que contribuyan a la generación de ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias

radicadas en México, promoviendo la participación de la comunidad y el mejoramiento económico y social de las personas beneficiadas y de sus comunidades.

b) Familiares: que beneficien de dos a cuatro familias, y que contribuyan a la generación de ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias radicadas en México, promoviendo la participación de la comunidad y el mejoramiento económico y social de las personas beneficiadas y de sus comunidades.

c) Individuales: que beneficien a una familia, y que contribuyan a la generación de ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias radicadas en México, promoviendo la participación de la comunidad y el mejoramiento económico y social de las personas beneficiadas y de sus comunidades.

d) Servicios de capacitación empresarial para proyectos productivos: para el acompañamiento y asesoría técnica con el propósito de aumentar las posibilidades de éxito comercial de los proyectos productivos apoyados por el programa. Estos servicios estarán disponibles para los migrantes que los soliciten y serán brindados por instituciones públicas de educación superior e investigación, dentro del marco de instrumentos jurídicos que la SEDESOL suscriba con éstas. El costo de dichos servicios será autorizado y cubierto por la SEDESOL a nivel central por la URP. Los servicios de capacitación serán brindados a la o el migrante solicitante, su representante o a la persona que este designe como el responsable del proyecto. (SEDESOL, 2017, párr. 1).

Concerniente al programa Iniciativa Ciudadana, podemos conocer un testimonio de los migrantes y habitantes de Santo Tomas Huatzindeo, municipio de Salvatierra, Guanajuato:

La participación en este programa fue utilizada para comprar un reloj para la torre principal de la iglesia del pueblo y para la rehabilitación de este mismo templo, entre reforzamiento de la estructura y pintura interior y exterior para el inmueble; el costo del reloj ascendió a los 80,000 dólares en el año 2003.

Podemos ver que la política pública en este caso concreto Iniciativa Ciudadana 3x1 fue utilizada de una manera incorrecta, dando un vistazo a la población y como estudioso de las políticas públicas puedo decir que existe una infinidad de necesidades primarias en esta localidad que pudieran haberse realizado por encima de un gasto suntuoso o decorativo, la funcionalidad del reloj en la torre de la iglesia no se discute, pero las necesidades primarias están marcadas a la vista de todos, principalmente la falta de agua potable; en este rubro se habría podido construir un nuevo pozo de agua para dar servicio a la comunidad entera. En otros puntos importantes se podría haber contratado

doctores para el centro de salud que está en situación de semi-abandono, sólo encuentras una enfermera tres o cuatro veces a la semana sin doctores, la rehabilitación de la escuela primaria y la posible reapertura de la “escuela nueva”

que está en total abandono, la pavimentación de calles o la compra de transformadores de energía eléctrica, ya que los existentes no dan abasto para la creciente población; así podemos enumerar una lista más grande de necesidades básicas para esta población, pero, el suntuoso reloj de la torre suena cada quince minutos y cada hora respectivamente.

El programa antes mencionado, siempre parece prometedor en el papel, pero observándolo en la realidad puede prestarse a muchas irregularidades, principalmente el quitarle la obligación al gobierno para prestar y proveer servicios básicos como agua, salud y educación. Por otro lado la corrupción que impera en el país se presta a que este tipo de programas y apoyos estén secuestrados por los gobernantes y su gente cercana, en fin, el día de hoy (2018) hay acusaciones de corrupción contra Rosario Robles secretaria de SEDESOL en el sexenio que terminó; se le acusa de desviar recursos de programas sociales para las campañas políticas y beneficios personales, en un tercer caso podemos ver como la política pública aplicada a la ligera, sin estudios serios de las necesidades de la población, sin interés de la autoridad responsable de dispersar el recurso y sin planeación operativa suele derivar en recurso desperdiciado en un reloj convertido en un monumento a la ineficacia de las políticas públicas mientras la ciudadanía carece prácticamente de todo.

Para concluir este capítulo podemos mencionar el estado fallido de IRCA, como una política pública implementada por el gobierno norteamericano que su principal objetivo era frenar la migración ilegal, no lo logró, creo que causo una segunda explosión de esta después de la clausura del Programa Bracero, le dio condiciones de ciudadanos legales a mexicanos y esto llevo a la llegada de mujeres solas y familias completas al vecino país del norte de manera ilegal, ya que les dio seguridad, ya no tenían que llegar a un país donde desconocían el idioma y no tenían un techo seguro sobre sus cabezas, IRCA permitió que los residentes legales acogieran a los indocumentados familiares y amigos y los

ayudaran a trabajar en aquel país, en contubernio con la autoridad norteamericana aceptando trabajadores con identificaciones y números de seguridad social falsos, sabiendo ellos que aquellos indocumentados eran necesarios para seguir trabajando en los puestos “que nadie quiere” en los Estados Unidos.

CAPÍTULO III. LA TERCERA RUPTURA:

TLALOC GARCÍA MARTÍNEZ AÑO 2000

3.1 Historia de vida