Estrategia y proyectos de inversión social

46 lucha contra la desertificación,

detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.

emisiones de CO2 y se han difundido ampliamente en los sistemas de monitoreo de selvas y bosques (Batool et al., 2019).

Objetivo 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

Las TIC se han convertido en un elemento de inclusión social y política, que permiten la participación de todos los individuos y su conexión con los mecanismos de control, adicionalmente proveen de información transparente que promueve sociedades más justas y facilitan la toma de decisiones (Huxhold et al., 2020).

Objetivo 17: Realizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

Las nuevas tecnologías son mecanismos a través de los cuales se facilita la transferencia de información y cooperación entre países, de tal manera que se han convertido en un elemento fundamental en la lucha contra los problemas comunes en el mundo (Kerras et al., 2020).

Nota. Elaboración propia

Dado que las TIC tienen una estrecha relación con el desarrollo económico, la inclusión social, el empoderamiento de los individuos y las comunidades, la protección del medio ambiente, entre otras, las iniciativas de inclusión digital son en sí mismas una estrategia que apunta al desarrollo sostenible del mundo y por ende hacen parte de los esfuerzos de la mayoría de los gobiernos en la actualidad (Kerras et al., 2020); por lo tanto las inversiones en tecnología, acceso y mejora de la infraestructura y desarrollo de las habilidades para el uso de la tecnología son parte del camino para la construcción de un futuro sostenible (European Commission, 2019).

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sustentabilidad tiene su origen. Por su parte, Maldonado et al. (2017) analizan la evolución histórica del concepto estrategia y concluyen que bajo la perspectiva de un mundo cambiante, esta debe abordarse desde múltiples dimensiones: la estrategia es el propósito que permite a una organización definir objetivos, programas y recursos. Es el poder que le confiere conocimiento y proyección de lo que quiere ser. Es la visión global de la organización como un todo para conseguir los objetivos. Es la respuesta a las condiciones del entorno interno y externo. Es el posicionamiento que le permite competir de manera sostenible. Es la fuerza que motiva a los diferentes grupos de interés y es a su vez el sujeto como protagonista en el logro de los objetivos a través de sus capacidades.

En este contexto surgen diversas metodologías para llevar a cabo la estrategia de una organización, entre ellas el Marco Lógico que es un instrumento para diseñar, ejecutar y evaluar proyectos, buscando asegurar el logro de los objetivos, el beneficio de los grupos de interés y la participación y comunicación entre los mismos (Niño et al., 2016). Esta metodología ha sido ampliamente utilizada por el Banco Interamericano de Desarrollo y es la herramienta más usual entre las organizaciones y los países para la formulación de proyectos de inversión social y de cooperación (Londoño Marín et al., 2018). En el desarrollo de este trabajo se tomarán algunos elementos de esta metodología.

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2 Diseño Metodológico

El presente trabajo se realizó a través de un enfoque descriptivo, a partir del cual se revisaron los referentes teóricos de la brecha y de la inclusión digital y cómo estos fenómenos se manifiestan en las comunidades ribereñas ubicadas en el límite entre los municipios de El Bagre y Nechí y el impacto que tienen sobre los indicadores sociales y económicos y por ende sobre los objetivos de desarrollo sostenible 3, 4 y 8. El diseño metodológico llevado a cabo fue mixto (cuantitativo – cualitativo), haciendo uso de información primaria recopilada directamente en las comunidades sobre sus características en un período de tiempo determinado y por lo tanto tuvo un carácter transversal. Toda esta información se constituyó en la base para identificar los diferentes proyectos de inclusión digital que pueden contribuir a cerrar las brechas en el cumplimiento de estos objetivos.

Este trabajo se llevó a cabo en cuatro fases: referenciación, caracterización, priorización de proyectos y propuesta de entrega, tal como se muestra en la Figura 7.

Figura 7

Metodología del estudio

Nota. Elaboración propia

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A continuación se detallan los elementos de cada una de las fases que componen la metodología:

 Fase 1 Referenciación: en esta fase se utilizaron fuentes secundarias para explorar los referentes teóricos acerca de los fenómenos de la brecha y la inclusión digital, especialmente los indicadores y metodologías existentes en la literatura. Así mismo, se revisaron las lecciones aprendidas de algunos proyectos de inclusión digital en zonas rurales alrededor del mundo que se encuentren documentados. Esta revisión literaria se llevó a cabo en Scopus. Como resultado de las actividades previas se adaptó un instrumento tipo encuesta que permitió cuantificar los diferentes aspectos de la inclusión digital en la comunidad objeto del estudio.

 Fase 2 Caracterización: en esta fase se aplicó la encuesta a una muestra de la población, cuya selección se indica en el capítulo 4. El instrumento estuvo compuesto por preguntas que permitieron cuantificar las dimensiones del fenómeno de la brecha digital y por un espacio para que los encuetados expresaran sus sugerencias respecto a posibles proyectos necesarios en el territorio.

Adicionalmente, se identificaron los diferentes actores públicos y privados que tienen incidencia en el territorio y que pueden participar en un eventual caso de implementación de proyectos de inclusión digital.

La encuesta se realizó a través de los coordinadores sociales de una de las empresas que opera en la región a través de dos medios: en primer lugar, digital por medio de un link que fue compartido a los líderes sociales de las veredas quienes lo distribuyeron en sus grupos de difusión y fue diligenciada por aquellas personas que tienen acceso a medios digitales. En segundo lugar, de manera física a través de los coordinadores sociales de la empresa quienes visitaron puerta a puerta los hogares.

 Fase 3 Priorización de Proyectos: en esta fase se recopilaron las diferentes alternativas de proyectos de inclusión digital utilizando las siguientes fuentes:

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referentes encontrados en la revisión literaria de la Fase 1, ideas plasmadas por la comunidad en las encuestas realizadas en la Fase 2, proyectos considerados en los planes de desarrollo de ambos municipios, iniciativas de las empresas que operan en la región y programas de los diferentes ministerios en materia TIC. Así mismo, se identificó qué objetivo de desarrollo sostenible podría ser impactado con cada iniciativa.

En esta fase se realizó un proceso de priorización por medio de grupos focales con los líderes comunitarios y con representantes de las de las empresas de la región, con un enfoque de Investigación Acción Participativa (IAP), con el fin de seleccionar los proyectos que mayor beneficio traerían a las comunidades. Como resultado de esta fase se diseñó una estrategia de inclusión digital que responde a las dimensiones de la brecha identificada y que aporta al cumplimiento de los planes de desarrollo vigentes.

 Fase 4 Propuesta de Entrega: se identificaron las actividades que garanticen la continuidad en el tiempo y las competencias que se deben desarrollar en las comunidades un eventual escenario de implementación; se realizaron grupos focales con los líderes comunitarios para concertar las responsabilidades.

Finalmente, se definieron los insumos que fueron entregados a las alcaldías, a las empresas y a las acciones comunales para apoyarlos en la formulación de proyectos de inclusión digital

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3 Fase 1: Referentes teóricos para la medición y el análisis de los procesos de inclusión digital

Las revisiones bibliográficas adquieren relevancia en la construcción del conocimiento una vez que permiten conocer los avances de las investigaciones, identificar las tendencias y oportunidades y los posibles vacíos de conocimiento (Subirana et al., 2002). En este capítulo se presentan los resultados de la revisión bibliográfica acerca de los procesos de inclusión digital en tres aspectos fundamentales: indicadores, metodologías y lecciones aprendidas de proyectos ejecutados en diferentes geografías.