Evolución de los datos del recuento nocturno en calle y comparación

Como ya se ha comentado, entre 2012 y 2014 se ha producido un descenso en el número de personas localizadas en calle en las ciudades de Bilbao y Vitoria-Gasteiz y un incremento de ellas en el municipio de Donostia. Además, para las ciudades de Bilbao y Donostia ésta constituye una tendencia con cierta continuidad en el tiempo como ponen de manifiesto los resultados de los recuentos realizados en ambas ciudades en 2010 y 2011, respectivamente.

Si se analizan los datos obtenidos teniendo en cuenta el tamaño poblacional, es decir, considerando los resultados de la tasa de sinhogarismo de cada ciudad se constata que, efectivamente, la tasa de sinhogarismo en la ciudad de Donostia prácticamente se ha duplicado entre 2011 y 2014, afectando en la actualidad a 0,478 personas por cada mil habitantes, frente a una tasa de 0,242 personas en 2011. En el caso de Bilbao y Vitoria-Gasteiz se ha producido, lógicamente, una disminución de la tasa de sinhogarismo durante el periodo.

Gráfico 12. Evolución de la tasa de personas localizadas en calle por cada mil habitantes en Vitoria-Gasteiz, Bilbao y Donostia. 2010/11-2014

Fuentes: Estudios sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV.

Para valorar la evolución de los resultados obtenidos en los recuentos nocturnos en calle llevados a cabo en la CAPV, resulta interesante compararlos con los que se han realizado en otras ciudades de nuestro entorno, como Madrid, Barcelona o Zaragoza. Tal y como puede observarse en la siguiente tabla, entre 2012 y 2014, se observa una tendencia hacia el aumento de personas sin hogar en calle en las ciudades de Madrid y Barcelona, al tiempo que se ha registrado un descenso en la ciudad de Zaragoza. Sin embargo, en ningún caso los incrementos observados son, en términos relativos, tan grandes como los registrados en la ciudad de Donostia, donde la tasa de sinhogarismo ha aumentado 0,124 puntos entre 2012 y 2014, frente a los 0,024 puntos que se ha incrementado la de Madrid y los 0,038 puntos que ha aumentado la de Barcelona durante el periodo 2012-2014.

2010/11 2012 2014

Vitoria-Gasteiz 0,120 0,070

Bilbao 0,580 0,421 0,407

Donostia 0,242 0,354 0,478

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

II Estudio sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV

Tabla 32. Evolución del número y la tasa de personas localizadas en calle por cada mil habitantes en diversas ciudades. 2012-2014.

Personas localizadas en calle Tasa de sinhogarismo (por cada 1.000 habitantes) 2012 2014 Evolución

2012-2014 2012 2014 Evolución 2012-2014 CAPV

Bilbao 148 141 -7 0,421 0,407 -0,014

Donostia 66 89 23 0,354 0,478 0,124

Vitoria-Gasteiz 29 17 - 12 0,12 0,07 -0,05

Otras ciudades

Madrid 701 764 63 0,217 0,241 0,024

Barcelona* 838 892 54 0,519 0,557 0,038

Zaragoza 186 139 - 47 0,276 0,209 -0,067

*Los datos situados en la columna de 2012 corresponden, en realidad, al recuento nocturno realizado en las calles de Barcelona el 8 de noviembre de 2011.

Fuentes: Estudio sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV (2014 y 2012); VI y VII Recuento de personas sin hogar en la ciudad de Madrid.; Recuento de personas sin techo en Zaragoza. 27 de noviembre de 2014 y 22 de Noviembre de 2012; Recuento de personas sin hogar en la ciudad de Barcelona. 27 de mayo de 2015 y 8 de noviembre de 2011. INE. Estadística del Padrón Continuo. Datos a 1 de enero de cada año.

Por último, también resulta de interés analizar la evolución de las personas localizadas en calle de acuerdo con la tipología ETHOS. Los datos muestran que se ha producido un aumento del 16,3% en el número de personas localizadas pernoctando en los espacios públicos de las ciudades, al tiempo que ha disminuido el número de personas localizadas pernoctando en estructuras temporales o edificaciones no convencionales, tales como las chabolas, las tiendas de campaña o el interior de los vehículos. Finalmente, también han sido localizadas menos personas pernoctando en edificios abandonados o casas ocupadas, sobretodo en la ciudad de Bilbao, donde el número de personas en este tipo de localización ha descendido de 22 personas en 2012 ha tan sólo 8 en 2014. No obstante, y tal y como ya se ha indicado, hay que tener en cuenta que la metodología implementada en el recuento nocturno de personas en calle se dirige, fundamentalmente, a localizar a aquellas personas que pernoctan en espacios públicos, ya que, el resto de localizaciones presentan una mayor dificultad para ser identificadas por los equipos de recuento, así como para poder acceder a ellas.

II Estudio sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV

Tabla 33. Evolución del lugar de pernocta de las personas localizadas en los recuentos nocturnos en calle en las ciudades de Vitoria-Gasteiz, Bilbao y Donostia, según la clasificación de la tipología ETHOS. 2012-2014

Categoría operativa

Situación

residencial Definición Categorías del estudio

Bilbao Donostia Vitoria-Gasteiz Total

2012 2014 2012 2014 2012 2014 2012 2014 Diferencia 2014-2012

SIN TECHO

1

Espacio público (a la intemperie)

1.1. Espacio público y exterior

En calle o espacios públicos

Calle, plaza o parque 32 50 20 39 12 7 64 96 +32

Dentro o alrededores de infraestructuras (puentes, túneles…)

42 28 0 21 2 3 44 52 +8

Dentro o alrededores de

edificios públicos o particulares 14 -- 17 -- 0 -- 31 -- -31

Cajero automático 9 21 6 11 1 2 16 34 +18

Establecimiento comercial 4 7 3 0 0 1 7 8 +1

En la playa o en el monte 1 0 3 3 0 0 4 3 -1

Total 102 106 49 74 15 13 166 193 +27

VIVIENDA INADECUADA

11 En estructuras temporales y no convencion ales

11.1 Caravanas y similares

Casa

móvil/caravana Dentro de un vehículo 0 6 3 4 6 0 9 10 +1

11.2

Edificaciones no convencionales ni pensadas para que

residan personas Alojamiento autoconstruido, chabolas, chozas o cabañas

En una chabola 7 16 6 6 1 1 14 23 +9

11.3 Estructuras temporales

En una tienda de campaña 4 -- 2 -- 1 -- 7 -- -7

En un lugar no previsto para

vivir 5 4 1 0 6 3 12 7 -5

Total 16 26 12 10 14 4 42 40 -2

12 Alojamiento impropio 12.1

Edificio ocupado que no es

apropiado para vivir en él

Habitáculos impropios para ser usados como vivienda

En una casa o edificio

abandonado 22 8 4 2 0 0 26 10 -16

Se desconoce 8 1 1 3 0 0 9 4 -5

TOTAL 148 141 66 89 29 17 243 247 +4

Fuente: Estudios sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV.

II Estudio sobre la situación de las personas en situación de exclusión residencial grave en la CAPV