La Innovación en las Pequeñas y Medianas Empresas

de la I+D+I. La iniciativa aspira a impulsar la agenda de investigación e innovación de la UE movilizando los instrumentos regionales y nacionales destinados a tal fin. Dicha iniciativa ha sido desarrollada en la Comunicación de la Comisión de 6 de octubre de 2010:

Europe 2020 Flagship Initiative – Innovation Unión. (Botella et al., 2011)

Para fomentar el debate sobre las políticas es indispensable aportar una información pertinente y un análisis de las numerosas facetas de la innovación. Teóricamente, sería necesario construir un sistema de información muy completo, cubriendo todos los tipos de factores asociados a las políticas de innovación e investigación. Las autoridades públicas se encontrarían así firmemente posicionadas para tratar con propiedad las posibles cuestiones específicas en relación con las políticas. En realidad, solo algunas partes de tal sistema pueden medirse por medio de indicadores, las otras exigen una información de tipo cualitativo. Además, como bien saben los analistas de políticas e indicadores, es bastante raro que un indicador se corresponda con un único factor o una única temática;

más frecuentemente de lo que se quisiera, están vinculados a una serie de aspectos, y no lo están parcialmente a cada uno ellos separadamente. Todo sistema global de control o información debería ser completado con estudios de caso o encuestas especializadas siempre que sea necesario un análisis específico o en profundidad. (OCDE & Eurostat, 2005)

2.3.3 La Innovación en las Pequeñas y Medianas

Ante este panorama se sugirieron medidas más específicas:(CEPAL, 2013)

• Modernizar el parque industrial: profundizar en el uso de instrumentos específicos para facilitar el acceso a bienes de capital y promover el uso de las TIC.

• Mejorar la innovación gerencial y organizacional mediante la implementación de modalidades de formación-acción, teniendo en cuenta también elementos de gestión tecnológica en la firma y en el sistema de apoyo.

• Desarrollar capacidades locales, capacitación de recursos humanos para mejorar habilidades productivas, tecnológicas, gerenciales, comerciales y comunicacionales.

• Promover servicios efectivos de capacitación y asistencia técnica en calidad y productividad, para mejorar la competitividad.

• Generar una mayor vinculación entre el mundo empresarial y los centros tecnológicos, promoviendo la creación y el uso de incubadoras de empresas, parques científicos y tecnológicos y otras modalidades de adaptación de la oferta de innovación a las necesidades empresaria

La demanda de acceso a mercados y a oportunidades de negocios en el caso de las pequeñas y medianas empresas, el acceso a nuevos mercados resulta esencial para ampliar las oportunidades existentes, ya se trate de la promoción de compras públicas o de la penetración en mercados externos. En este contexto, el sector privado ha identificado las facilidades para el acceso a mercados como una de las cuatro políticas de apoyo prioritarias para reducir las brechas de productividad, solo superada por la innovación de productos y procesos, el acceso al financiamiento y la capacitación de recursos humanos.

Esta política fue especialmente valorada para mejorar la competitividad por los empresarios europeos, acostumbrados a enfrentar mercados competitivos y ampliados como resultado del proceso de construcción de la Unión. La alta prioridad que otorgan los europeos a esta línea de acción podría resultar muy beneficiosa para que los empresarios latinoamericanos lleguen a beneficiarse de procesos de internacionalización más extendidos y sustentables a lo largo del tiempo. (CEPAL, 2013)

Estimular la articulación productiva y la cooperación empresarial, el hacer empresa no consiste solo en asegurar una tasa de ganancia combinando factores de producción. El rol de los empresarios es fundamental para el progreso y el desarrollo de la sociedad. Las

pymes son clave para favorecer una mayor inclusión que tenga efectos positivos en la reducción de las desigualdades. En este contexto resulta decisiva la revalorización del rol del sector privado en el ámbito de la producción y en la sociedad.(CEPAL, 2013)

En América Latina, aunque los empresarios priorizan algo más que se mejore la articulación con cadenas globales de valor, siguen valorando escasamente las acciones orientadas a favorecer una cultura emprendedora, asociativa y de cooperación para la articulación productiva. En esta dirección se recomiendan algunas medidas específicas, como las siguientes: (CEPAL, 2013)

• Apoyar la elaboración de planes estratégicos sectoriales que sirvan como guía consensuada para la preparación de los planes de acción y de negocio empresariales.

• Seleccionar sectores, actores y agentes estratégicos para apoyar programas específicos (como empresas tractoras o anclas y encadenamientos productivos).

• Mejorar la competitividad y generar encadenamientos productivos con una incorporación creciente de valor agregado en origen

Las empresas —y en especial las pymes— tienen grandes necesidades financieras para ampliar capacidades, adquirir competencias, desarrollar estructuras productivas y gerenciales e implementar estrategias. Así, el financiamiento adquiere un carácter instrumental para el logro de los principales objetivos que se persiguen: crear condiciones para reducir la brecha de productividad e incrementar la competitividad de las pymes.

(CEPAL, 2013)

Por lo tanto, para avanzar en el desarrollo de un sistema que contemple en forma integrada el financiamiento se necesita una visión de conjunto de las necesidades financieras de las pymes y de las restricciones que enfrentan para la obtención de créditos. En este sentido, entre otras medidas, se recomienda desarrollar programas vinculados con lo siguiente:(CEPAL, 2013)

• Garantías de respaldo para créditos a pymes.

• Capacitación y fortalecimiento de capacidades empresariales para el acceso a diversas formas de financiamiento.

• Productos financieros diferenciados para el segmento de las pymes.

• Mecanismos de financiamiento no bancario.

• Flexibilización de mecanismos de regulación bancaria y establecimiento de incentivos para el otorgamiento de créditos a las pymes.

• Simplificación de trámites que ayuden a superar las limitaciones legales que obstaculizan el acceso al crédito para las pymes

Los constantes cambios en el ámbito internacional, representan un gran desafío para la innovación en Colombia debido a la falta de compromiso del sector público y privado en investigación y desarrollo, infraestructura y educación de alta calidad, teniendo como reto convertir la Ciencia la Tecnología y la Innovación en un generador de crecimiento económico y de competitividad a un largo plazo, dándole nuevas expectativas a las organizaciones de crear nuevos productos y de mantener un servicio altamente innovador donde genere un valor agregado que le permita crecer y permanecerán el mercado, originando una serie de beneficios para el país tanto a nivel social como económico.

(Alvarez, 2014)

En Colombia las pequeñas y medianas empresas pyme le apuestan de una manera muy pasiva a la innovación debido la reducida capacidad financiera y la escasez de personal calificado para la actividad innovadora, reflejando la necesidad de ampliar, potencializar y facilitar las rutas de acceso para la financiación pública, identificando sus retos a futuro, para finalmente proponer la integración empresarial como alternativa de desarrollo.

(Alvarez, 2014)

En el escenario de la globalización se está viendo los diferentes cambios en las empresas, para empezar su proceso de actualización tanto tecnológica, de conocimiento y de nuevas ideas que permitan mantenerse frente a la competencia e innovar continuamente, para seguir funcionando en el mercado, teniendo en cuenta que para llevar a cabo esto se debe invertir recursos financieros, sociales y del medio ambiente que le permitan ver resultados favorables.(Alvarez, 2014)

Por necesidad, las pequeñas y medianas empresas (PYME) desarrollan actividades más especializadas. Es de la máxima importancia para ellas interactuar de manera eficiente

con las otras empresas y los establecimientos públicos de investigación de I+D, en el intercambio de conocimientos y, eventualmente, en las actividades de comercialización.

En las PYME la financiación puede ser un factor determinante para la innovación ya que a menudo carecen de fondos propios para realizar proyectos de innovación y tienen muchas más dificultades para obtener financiaciones externas que las grandes empresas. Las encuestas permiten recoger datos que indican en qué medida las dificultades financieras influyen sobre la capacidad de las PYME para innovar. (OCDE & Eurostat, 2005)