Los retos de la gestión de lo social

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- La presión de las OC’s, y de la sociedad en general, para innovar la gestión FGNQUQEKCNPQHWGNQUWſEKGPVGOGPVGUQUVGPKFCGPGNVKGORQXCTKQUHCEVQTGU CUÈNQGZRNKECPNCNNGICFCFGIQDKGTPQUOGPQUEQORTQOGVKFQUEQPNCRCTVKEK- pación ciudadana, la ruptura de la perspectiva política común dentro de las 1%ŏUSWGUGUKIWKÎCNCUGNGEEKQPGUFG[NCETKUKUFGUWUſPCPEKCOKGPVQU propiciados por la salida del país de varias agencias de cooperación interna- cional.

#RCTVKTFGGUVCUQDUGTXCEKQPGURQFGOQUGPVTCTCJQTCCNCRCTVCFQO¶UDTGXG FGGUVGVTCDCLQGNSWGRTGVGPFGRTQ[GEVCTNCUGZRGTKGPEKCUJCEKCNCUQNWEKÎPFGNQU FKNGOCUEQPVGORQT¶PGQU

85

.CU VGPFGPEKCU FGUETKVCU GP GN R¶TTCHQ CPVGTKQT QECUKQPCTQP SWG RCWNCVKPC- OGPVGGN2TQITCOCFG%QKPXGTUKÎP5QEKCNHWGTCVTCPUHQTOCPFQUWURT¶EVKECUJCUVC FGUGODQECTGPSWGDWGPCRCTVGFGUWUſPCPEKCOKGPVQUUGFKTKIÈCPCRCICTNQUUGT- vicios que las OC’s prestaban al gobierno como capacitadoras de su personal, una RGTUQPCFGWPCQTICPK\CEKÎPFGIÃPGTQSWGRCTVKEKRCDCGPGNRTQITCOCCſTOÎGP un grupo focal:

őŗGUVCOQUUKGPFQRTGUKQPCFCU[TGSWGTKFCURCTCCRQ[CT[HQTVCNGEGT GN RTQEGUQ FG NC KPUVKVWEKQPCNK\CEKÎP FG NC RGTURGEVKXC FG IÃPGTQŗ NCUKPUVCPEKCUFGIQDKGTPQ[CPQUQPUWſEKGPVGURCTCNCECRCEKVCEKÎP [GPVQPEGUVÕVKGPGUSWGJCEGTNQ[VÕCPCNK\CUEW¶NGURTQ[GEVQUFG

%QKPXGTUKÎP!ŗJC[WPRQTEGPVCLGOW[CNVQFGRTQ[GEVQUSWGGUV¶P JCEKÃPFQNGGNVTCDCLQCNIQDKGTPQ[GUQKORNKECSWGVÕGUV¶UXKGPFQ JCEKCGNIQDKGTPQ[PQGUV¶UXKGPFQJCEKCNCUOWLGTGU(Canto y Berrios 2012: 121).

*CUVCGUVGRWPVQFGNCP¶NKUKURCTGEKGTCSWGUÎNQUGJCGUVCFQJCDNCPFQFGNQ SWGRWFQJCDGTUKFQ[PQHWGRGTQO¶UCNN¶FGNQUGUVCPECOKGPVQUJC[CNIQSWG NNCOCRQFGTQUCOGPVGNCCVGPEKÎPNCEKWFCFCPÈCVKGPFGCEQPſCTO¶UGPNCUQTIC- nizaciones ciudadanas que en el gobierno, del desconocimiento de hace algunos RQEQUCÌQUCNCEQPſCP\CSWGUÎNQUGUKVÕCRQTFGDCLQFGNCSWGCÕPUGVKGPGGPNC Iglesia, lo cual habla de un fuerte implante de estas organizaciones en la percepción social, lo cual es un fuerte potencial.

3WÃVCPVCEQPſCP\C le tiene a

Mucha + algo Poca + nada

Gobierno de la Ciudad

33.9 66.1

Gobierno Federal

29.7 70.3

Iglesia

43.7 56.3

Organizaciones Ciudadanas independientes

35.8 64.2 (WGPVG%CPVQ[5¶PEJG\

.CUKPGTEKCURQNÈVKEQŌDWTQET¶VKECUVKGPFGPCUWDUWOKTNCUVGPFGPEKCUKPPQXC- FQTCUSWGUWTIGPFGNCTGNCEKÎPIQDKGTPQŌ1%yUFGQVTCOCPGTCNQUGUVCPECOKGP- tos en la gestión frenan los avances en la innovación política, pero esto no es algo irremediable, es sólo una de las estaciones en el recorrido de la reformulación de la XKFCRÕDNKEC‹GUGUVQRTKXCVKXQFGNECUQFGNC%KWFCFFG/ÃZKEQ!

La respuesta a lo anterior es no. La aparición de efectos negativos no espera- dos aparece por doquier. En Sao Paulo, un militante se quejaba de lo que ocurría en los Consejos Gestores de Políticas Públicas:

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ő'PNCEKWFCFFG5CQ2CWNQXCTKQUEQORCÌGTQUSWGGTCPNÈFGTGUFGN /QXKOKGPVQ2QRWNCT[CEVWCDCPGPNCOQXKNK\CEKÎPEWCPFQHWGTQP GNGEVQUEQPUGLGTQURCUCTQPCKTFGUWECUCCNEQPUGLQUKPVGPGTQVTCTG- NCEKÎPEQPNCQTICPK\CEKÎPFGNCUQEKGFCFRCTCHQTVCNGEGTNCCEVWCEKÎP FGGUVGOQXKOKGPVQŒ$QPſO

Lo cual lleva a enfatizar que la fuerza de las organizaciones civiles se cimenta fuera de lo que ocurre en los espacios deliberativos:

ő'PVKFCFGUSWGUGOQXKNK\CDCPGPVQTPQFGXCTKCUEQPSWKUVCUKPENW- [GPFQGNVGOCFGNCUCNWFEQOKGP\CPCCRCTVCTUGFGNCFKUEWUKÎPRQT- SWGFGNGICPGPGNEQPUGLGTQVQFCNCTGURQPUCDKNKFCFFGNFGDCVG.C HWGT\CRQNÈVKECFGNCTGRTGUGPVCEKÎPUQEKCNGUV¶GPNCOQXKNK\CEKÎPFG NQU OQXKOKGPVQU UQEKCNGU [ FG NCU QTICPK\CEKQPGU GP NC ECNNG GP NC RTGPUCGPNQUOGFKQUFGEQOWPKECEKÎPUQEKCNŒ (Rodrigues: 20).

'P$QIQV¶UGTGUKGPVGGNRGUQFGNCRCTCVQIWDGTPCOGPVCN

őNCKPKEKCVKXCEKWFCFCPCHTGPVGCNCUFKUVKPVCUKPUVCPEKCUJCUKFQOW[

KTTGIWNCT[EQPVGPFGPEKCCUGTFGDCLQECNKDTG.CEQTTGNCEKÎPFGHWGT-

\CU JC GUVCFQ UKGORTG [ EQP OW[ RQECU GZEGREKQPGU FGN NCFQ FGN 'UVCFQNQSWGNGRGTOKVGCUKIPCTUGPVKFQUQTKGPVCTGNFGUCTTQNNQFG ECFCWPCFGGNNCUFQUKſECTNCUŒ8GN¶USWG\[)QP\¶NG\

0QUGVTCVCFGGPEQPVTCTGPNQUKPHQTVWPKQUCLGPQUNCLWUVKſECEKÎPFGNQURTQ- RKQUUKPQTGCſTOCTSWGUGGUV¶GPOGFKQFGWPOCTFGKPEGTVKFWODTGURGTQEQP UWſEKGPVGUGZRGEVCVKXCUCÕPUQDTGGUVCCXGPVWTCJKUVÎTKECNCFGETGCTHQTOCUCNVGT- PCVKXCUFGIGUVKÎPFGNCXKFCRÕDNKECCEQTFGUEQPNQUTGENCOQUFGOQET¶VKEQUFG ETGCEKÎP FG KPUVCPEKCU FGNKDGTCVKXCU EW[Q RWPVQ FG RCTVKFC UGC GN FK¶NQIQ“Una CFOKPKUVTCEKÎPSWG_TGVQOCPFQEKGTVCVTCFKEKÎPCECFÃOKEC_JGOQUNNCOCFQFGNK- DGTCVKXCŒ (Brugué, 2004: 44).

5GIWTCOGPVGSWGNCOC[QTGſECEKCFGNCEQPVTKDWEKÎPFGNCU1%ŏUCNCIG- PGTCEKÎPFGWPPWGXQOQFGNQFGFGUCTTQNNQUQEKCNFGRGPFGT¶FGUWECRCEKFCFFG interactuar con los otros actores concurrentes en todo desarrollo social: gobiernos, empresas, organizaciones sociales, entre los principales, interactuar con ellos re- quiere de tener claridad sobre su propia identidad, incluyendo en ella el conoci- OKGPVQFGNNWICTSWGQEWRCPGPWPCUQEKGFCFRNWTCN[EQORNGLCSWGUGFGUGORGÌC tanto en el mercado como en la política y que una y otra vez pone en tela de juicio GNGORGÌQRQTFGUNKPFCTUGFGN2TÈPEKRG[FGN/GTECFGT‹EÎOQKPVGTCEVWCTEQPGNNQU UKPEQPXGTVKTUGGPGNNQU!VTCFWEKTNCTGURWGUVCGPFKUGÌQUGURGEÈſEQURCTCNCIGUVKÎP FGNCURQNÈVKECURÕDNKECUGUGNTGVQEQPVGORQT¶PGQFGNCU1%ŏUGPNCXKFCRÕDNKEC

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Las Organizaciones de la Sociedad Civil