M ODALIDADES DE LA T RANSFERENCIA DE T ECNOLOGÍA

Con base en lo anterior, se distinguen dos actividades fundamentales de la transferencia de tecnología, la primera se refiere a aquella de índole educativa (adiestramiento, extensión, divulgación, etc.), tiene en si un propósito social y no paga o no implica una remuneración económica importante y por lo tanto tiene valor de uso. La segunda es cuando se trata de una actividad económica (Sábato, 1978) puesto que es obtener la tecnología adecuada para satisfacer una determinada necesidad de la estructura productiva, es en consecuencia una actividad que requiere pago, al igual que la materia prima o mano de obra y es una mercancía que se compra y vende y como tal es producida, distribuida, financiada, almacenada, importada, explotada, copiada, falsificada, etc., y este tipo de tecnología tiene valor de cambio. De ésta última es de la que se han valido todos aquellos países desarrollados para regular, apresurar o reprimir el crecimiento de los países restantes según regímenes políticos en el poder.

tecnológica y la alineación cultural, con lo que el tema adquiere las dimensiones políticas, económicas y culturales que se conocen.

Para finales de los años sesenta, varios factores se fusionaron para resolver los temas relacionados con la tecnología como elementos centrales en las políticas de desarrollo y en el patrón de crecimiento económico. Dentro de la amplia gama de temas relativos a las políticas tecnológicas, los beneficios y prejuicios de la transferencia de tecnología de los países industrializados hacia los países en desarrollo recibieron mayor atención de investigadores y políticos, pero en especial de la Conferencia de las Naciones sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, 1990).

Las grandes compañías transnacionales poseen la mayor parte de las tecnologías de producción disponibles en el mundo. Por lo tanto son los principales proveedores de tecnología hacia todos los países y en particular hacia aquellos en desarrollo. Al respecto Bizec (1985) señala que las compañías transnacionales producen el 80% de la tecnología que proporcionan los Estados Unidos; en el caso de Europa, es del 50%. También afirma que estas empresas han dominado en las transacciones entre Norte y Sur, más que entre las transacciones entre miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Las grandes trasnacionales por lo común prefieren en primer lugar la producción en sus países de origen, desde donde exportan hacia otros mercados.

Pese a que las tendencias dadas por el coeficiente de marcas externas respecto a las nacionales de diferentes países parecen aumentar a fechas recientes, según lo indican las cifras de éste coeficiente en los diferentes países (Cuadro 1).

Las cifras reflejan en buena parte el nivel de dependencia tecnológica, pero también señala cómo se incrementa el intercambio tecnológico hacia los años más recientes, donde las regiones de mayor poder económico cambian a un ritmo menor que aquellas de menor desarrollo.

Por otra parte, los pagos y regalías de licencia por parte de los países en desarrollo representan montos significativos de divisas para sus presupuestos (Rath,

1994). Aunque sus valores absolutos son muy reducidos en comparación con la importación de maquinaria.

Cuadro 1. Coeficiente de uso de patentes en tres periodos (externas / internas).

País 1981/1987 1988/1992 1993/1995

Alemania 1.32 1.85 1.81

Argentina 12.30 18.09 22.71

Australia 1.88 2.67 2.90

Bélgica 24.50 48.47 52.03

Brasil 17.36 36.42 39.25

Canadá 11.80 13.01 13.54

Chile 8.20 9.30 12.21

España 6.44 17.73 22.85

Estados Unidos 0.84 0.97 0.94

Francia 3.51 4.85 5.37

Italia ... 7.16 7.33

Japón 0.12 0.13 0.16

Holanda 12.25 19.84 27.40

México ... 12.62 16.41

Suecia 6.12 12.29 11.73

Suiza 5.89 11.33 14.07

Reino unido 2.30 3.41 4.01

Norte América 0.95 1.10 1.05

Unión Europea 1.91 3.35 4.23

Países Nórdicos 5.03 10.78 13.05

Fuente: Elaboración propia con información de OECD (1997) y de Benavente y Crespi (2000)

La transferencia de tecnología de un lugar a otro, dentro o entre países ocurre de varias maneras:

i. Libros, revistas y demás información impresa.

ii. Educación y capacitación.

iii. Contactos y observaciones personales informales en viajes, reuniones y conferencias; visitas a sitios de producción.

iv. Intercambio de información y personal mediante programas de cooperación técnica.

v. Empleo de expertos (a veces del extranjero) y acuerdos de asesoría.

vi. Importación de maquinaria y equipo.

vii. Importación de productos intermedios.

viii.Reingeniería

ix. Especificaciones técnicas, normas y capacitación.

x. Acuerdos de licencia para utilizar conocimientos prácticos.

xi. Inversión extranjera directa que incluye los elementos técnicos.

La transferencia de tecnología en cualquiera de sus modalidades demanda un enfoque coordinado y estratégico en donde su instrumentación requiere un uso intensivo del proceso de planeación (Sellar, 1980).

Cuando se refiere a la transferencia de tecnología dentro de un país y considerando a la nación como un todo, la transferencia de tecnología contribuye al progreso tecnológico, al desarrollo económico y a la competencia global (Muir, 1997).

Por ello, además de las formas antes citadas se implementan otras más, que comúnmente se denominan programas de desarrollo, por ejemplo en México se tiene: Programa de Desarrollo de Capacidades (PRODESCA), Programa de apoyo a la producción (PRODUCE), existió el programa de sustitución de variedades (KILO POR KILO), programas de modernización (AVANZA), etc., y de manera local se pueden implementar algunos como la investigación participativa y programas municipales de desarrollo, entre otros.

De hecho todas estas formas han ocurrido en la agricultura y otras más como aquellas que se heredan de generación en generación, que también son formas de transferir tecnología de una generación antecesora a una generación sucesora y se entiende que la clave del éxito de una región, recaerá en la introducción acelerada de las

innovaciones, del aseguramiento de los insumos y de la adquisición y distribución de las cosechas.