Poblaciones activa y ocupada

De acuerdo con la Encuesta de Población Activa que elabora el Instituto Nacional de Estadística desde 1964, la población econó- micamente activa está integrada por el conjunto de personas de 16 años y más, que o desempeñan o se esfuerzan por encontrar un empleo remunerado (es decir, los ocupados y los parados o de- sempleados). Siguiendo este criterio, se han elaborado los Gráficos 11.15 y II. 16 con los que se pretende perfilar los grandes rasgos que han caracterizado la evolución de las poblaciones activa, ocupada y parada aragonesas en el período 1964-1997.

Llama la atención, al observar la evolución de estos Gráficos, la paulatina pérdida de participación que la economía aragonesa ex- perimenta en el total nacional. Si en 1964 el 3,66 % de los activos españoles residían en Aragón, en 1997 sólo son el 3,03 %. Se trata de una tendencia clara, más acusada que la comentada al estudiar la población total, y que sólo se ha frenado en las épocas recesi- vas, por la menor importancia que en Aragón ha tenido el efecto desánimo en la población en edad de trabajar (mujeres y jóvenes que en los años de crisis dejan de buscar trabajo y se convierten en inactivos). Por su parte, la población ocupada de la región ha pasado de suponer el 3,72% de la española al 3,29% en 1997 (Gráfico 11.15).

Los Cuodros ¡1.21 a 11.23 completan la información anterior, reco- giendo la evolución en los distintos subperíodos de las poblacio- nes en edad de trabajar, activa, ocupada y parada; y de sus respec- tivas tasas anuales de crecimiento, tanto en porcentaje como en desviaciones respecto a la media española. Puede apreciarse que la población regional en edad de trabajar ha crecido entre 1964 y 1997 a una tasa media anual del 0,45 %, lo que ha supuesto un in- cremento de poco más de cien mil personas. El ritmo de creci- miento ha sido siempre más bajo que el de la española (1,01 % anual) y, por razones demográficas, ha caído en los noventa hasta tornarse en negativo en el subperíodo 1993-1997 (-0,02%). La tasa de crecimiento de la población activa ha sido del 0,30 % anual (frente al 0,88 de la nacional), lo que ha permitido que este colec- tivo pasara de las 441.200 personas de 1964 a las 486.600 de

1997. Sin embargo, el crecimiento de la actividad se ha acelerado desde 1985 (0,99% anual) y está aproximándose al español (1,41 % anual).

82 Capitalización y crecimiento de la economía aragonesa 1955-1997

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Evolución de las variables básicas

83

84 Capitalización y crecimiento de la economía aragonesa 1955-1997

C U A D R O 11.21

E s t r u c t u r a del m e r c a d o de trabajo regional Miles de personas

1964- 1975

1975- 1985

1985- 1991

1991- 1993

1993- 1997

1964- 1985

1985- 1997

1964- 1997 A R A G O N

Población en edad de t r a b a j a r 886,53

Población activa 4 3 4 , 9 7 Población o c u p a d a 430,11 Población parada 4 , 8 7

923,93 439,01 3 9 8 , 9 4 4 0 , 0 7

971,44 4 4 8 , 7 6 388,91 59,85

9 9 1 , 6 5 4 6 2 , 7 9 4 0 1 , 1 9 6 1 , 6 0

993,99 475,73 399,83 75,90

9 0 5 , 3 7 4 3 6 , 4 9 4 1 2 , 7 9 2 3 , 7 0

983,96 4 6 3 , 7 4 394,98 68,77

940,39 4 4 9 , 6 2 407,33 42,29

C U A D R O 11.22

T a s a regional de c r e c i m i e n t o anual de la población en edad de trabajar, activa, o c u p a d a y p a r a d a

P o r c e n t a j e s

1964- 1975

1975- 1985

1985- 1991

1991- 1993

1993- 1997

1964- 1985

1985- 1997

1964- 1997 A R A G O N

Población en edad de t r a b a j a r 0,46

Población activa 0,03 Población o c u p a d a - 0 , 1 1 Población parada 13,87

0,47 - 0 , 2 4 - 1 , 9 5 2 3 , 9 0

0,70 0,96 2,47 - 8 , 2 6

0,42 1,12 - 2 , 7 4 31,07

- 0 , 0 2 0,98 1,77 - 3 , 2 7

0,47 - 0 , 1 0 - 0 , 9 9 18,54

0,41 0,99 1,35 - 0 , 9 1

0,45 0,30 - 0 , 1 5 11,06

C U A D R O 11.23

T a s a regional de c r e c i m i e n t o anual de la población en edad de t r a b a j a r , activa, o c u p a d a y p a r a d a

Desviaciones r e s p e c t o a la m e d i a nacional

1964- 1975

1975- 1985

1985- 1991

1991- 1993

1993- 1997

1964- 1985

1985- 1997

1964- 1997 A R A G O N

Población en edad de t r a b a j a r - 0 , 6 5

Población activa - 0 , 8 2 Población o c u p a d a - 0 , 7 8 Población parada 6,71

- 0 , 4 1 - 0 , 5 1 - 0 , 2 1 5,18

- 0 , 4 5 - 0 , 7 5 - 0 , 3 6 - 5 , 3 0

- 0 , 5 2 0,31 0,39 12,10

- 0 , 8 7 - 0 , 2 9 - 0 , 1 2 - 2 , 3 3

- 0 , 5 3 - 0 , 6 7 - 0 , 5 0 6,02

- 0 , 6 0 - 0 , 4 2 - 0 , 1 5 - 1 , 9 9

- 0 , 5 6 - 0 , 5 8 - 0 , 3 8 2,85 F U E N T E : V e r A p é n d i c e I.

La población ocupada, por contra, ha decrecido en algo más de 20.000 empleados (el 0,15% anual), pasando de los 439.100 de 1964 a los 418.400 de 1997. Por provincias, tal como se ilustra en el Mapa ¡1.4, el empleo ha aumentado en Zaragoza (a un tasa media anual del 0,31 % entre 1964 y 1997) y ha caído en Teruel y en Huesca (-1,4 y -0,84 %, respectivamente). Se trata, por tanto, de una evolución distinta a la registrada en la economía española, - e n la que el empleo ha aumentado en ese mismo período a un ritmo del 0,23 % anual- Tales discrepancias - q u e parecen reducirse en el subperíodo 1985-1997- indican que la región tiene más dificulta- des que España para generar empleo neto.

Evolución de las variables básicas 85

M A P A 11.4

C r e c i m i e n t o m e d i o anual de la ocupación. 1964-97 P o r c e n t a j e s

HUESCA -0,84

TERUEL -1,40

ARAGON -0,15

La trayectoria de los activos y ocupados determina, p o r diferen- cia, la de la población regional desempleada. Tal c o m o se des- prende de los Cuadros 11.21 a 11.23 y se recoge en el Gráfico 11.16, se ha pasado de los 2.100 parados en 1964 (el 0,87% del total español) a los 68.200 de 1997 (2,04 % de los nacionales). Dado que en Aragón se localizaban en esos dos años el 3,66 y el 3,03 % de los activos españoles, puede concluirse que el dese- quilibrio del mercado de trabajo regional ha sido menos acusa- do que a nivel estatal (y que en la mayoría de las regiones). N o obstante, conviene puntualizar tres aspectos. En primer lugar, que durante el período estudiado las poblaciones activa y ocu- pada han evolucionado de forma distinta en Aragón y en España.

En segundo lugar, que el equilibrio del mercado de trabajo re- gional en los años sesenta y primeros setenta se consiguió a cos- ta de importantes flujos migratorios. Y, en tercer lugar, que des- de mediados de los años setenta la evolución del desempleo re- gional ha sido, en relación con la del desempleo nacional, más favorable en las épocas recesivas que en las épocas expansivas (1985-1991 y 1993-1997).

Cuando se estudia la evolución del mercado de trabajo por provin- cias -Gráfico ¡1.17- se descubren algunos matices interesantes. En primer lugar, que en las últimas tres décadas Huesca y, sobre t o d o , Teruel han perdido población activa y ocupación. La evolución ha sido, en ocasiones, algo errática -probablemente por los proble- mas de extrapolación de las encuestas del Instituto Nacional de

86 Capitalización y crecimiento de la economía aragonesa 1955-1997

Estadística-, aunque clara: la destrucción de ocupación es más acentuada que la de activos y la de éstos mayor que la de población total. En Zaragoza ha ocurrido lo contrario, ya que a lo largo del período estudiado ha ganado ocupación, activos y población total.

N o obstante, el ritmo de crecimiento de la población activa ha sido muy superior al de la ocupación y por ello en Zaragoza se han loca- lizado -desde los años setenta- la mayor parte de los excesos de oferta de trabajo regional.

En los Gráficos ¡1.18 y 11.20 se representa la distribución de las poblaciones ocupada y activa por sectores económicos en los años 1977, 1985 y 1997. Por lo que respecta a la ocupación, la evolución hacia los servicios es clara, ya que en 1997 demanda- ban el 56,19 % del empleo regional frente al 38,50 % de 1977. En cambio, los demás sectores han perdido importancia relativa. La agricultura, que en 1977 daba empleo al 23,54 % de los ocupa- dos, en 1997 sólo empleaba al 9,87%; la industria ha pasado en ese mismo período del 28,33 % al 25,75 % y la construcción, del 9,62 % al 8,19 %, si bien en estas dos últimas actividades ha habi- do un repunte en los últimos años. Similares consideraciones cabe efectuar respecto a la evolución de la población activa: cre- ce continuadamente la de los servicios, hasta un 59,03 % en

1997, y decrece en los restantes sectores, especialmente en la agricultura. El Gráfico ¡1.19 incluye la distribución sectorial de la ocupación en las tres provincias aragonesas en 1997. De f o r m a análoga a lo que ocurría al examinar la producción, se concluye que Huesca presenta una especialización relativa en la ocupa- ción agraria y de la construcción; que Teruel la tiene en agricul- tura - s o b r e t o d o - , en construcción y en empleo industrial; y, por último, que Zaragoza la mantiene en el empleo industrial y de los servicios. Lo mismo puede decirse al examinar la distribu- ción sectorial de la población activa de las tres provincias reco- gida en el Gráfico ¡¡.2¡.

El crecimiento de la ocupación y actividad en los servicios es una pauta registrada tanto en la economía española como en la de otros países desarrollados. Se han ofrecido diferentes explicacio- nes de este hecho desde el lado de la oferta, que se basan en el me- nor crecimiento de la productividad de los servicios, debido, a su vez, a los menores avances técnicos. En este contexto, un aumento aproximadamente igual en la producción de bienes y en la de servi- cios exigirá una expansión más rápida del empleo en los servicios.

En otras palabras, el carácter trabajo-intensivo de gran parte de la producción de servicios y el aumento de la producción a una tasa equiparable al conjunto de la economía hacen que los servicios de- manden cada vez más empleo.

Evolución de las variables básicas

87

88 Capitalización y crecimiento de la economía aragonesa 1955-1997

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92 Capitalización y crecimiento de la economía aragonesa 1955-1997

Finalmente, los Cuadros 11.24 y 11.25 recogen la evolución de la distribución de la población ocupada por sectores y su compa- ración con la media española. De su análisis se extraen las pau- tas de especialización relativa de la economía aragonesa en em- pleo agrario y en el industrial. En cambio, presenta una m e n o r participación de la ocupación en los servicios y, algo más acusa- da, en la construcción.

C U A D R O 11.24

Distribución de la población o c u p a d a por s e c t o r e s P o r c e n t a j e s

1977-

1985 1985- 1991 1991-

1993 1993- 1997 1977-

1991 1977- 1997 ARAGON 100,00

Agricultura 21,28 Industria 27,88 Construcción.... 8,10 Servicios 42,74

100,00 15,18 26,16 8.25 50,41

100,00 12,16 24,63 9,23 53.98

i 00.00 11,37 24.87 8,13 55.64

100,00 18,44 27,26 8,34 45,96

100.00 15.70 26.33 8.26 49.71

C U A D R O 11.25

Distribución de la población o c u p a d a por s e c t o r e s Media nacional = 100

1977- 1985 1985-

1991 1991- 1993 1993-

1997 1977-

1991 1977- 1997 ARAGON

Agricultura I I 2,09

Industria 105,56 Construcción.... 92,81 Servicios 93.16

108,71 109.60 94.12 94.40

I 16,69 I 10,66 95.45 93,63

123.07 I 19.84 86.61 91.77

I 10,87 107,65

93,61 93,54

I 14.39 I I 1.93 90.79 92.65 FUENTE: Ver Apéndice I.

In document CAPITALIZACION Y CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA ARAGONESA (página 83-94)