Problemáticas agrícolas en el Valle de Mexicali

(usado para pastas) es el menos demandado, este es el de mayor producción,

representando 84.8% del grano en los centros de acopio, pues es el trigo harinero el que experimenta la mayor demanda. Esta situación tal como lo menciona Avendaño (2010) deriva “en una incongruencia entre las necesidades del mercado demandante y lo

realizado por los oferentes del producto, manteniendo una relación inversa en función de sus necesidades.”

Otro problema que aqueja a los productores tiene que ver con la oferta de fertilizantes. Ya que el abasto de estos depende Pemex, los productores sufren por los retrasos y de las variaciones al alza del precio en épocas pico de la producción. Este impacto negativo es especialmente perjudicial para los pequeños productores sin acceso al crédito, que se ven forzados a tomar precios muy elevados de hasta 50% por encima de su precio normal.

En una encuesta realizada por la Dra. Avendaño a productores de trigo del Valle de Mexicali (2010), 20% de ellos mencionaron que el retraso en la aplicación de riegos es uno de los factores que más ha afectado su producción agrícola, puesto que, ya sea la no disponibilidad de agua para aplicar riego en un momento crítico, el incumplimiento

de fecha de entrega de la cuota de agua según lo programado y la mala programación ya sea de los riegos o del volumen de agua, repercute en el rendimiento final de los

cultivos. En este mismo estudio se indaga sobre los problemas de programación y puntualidad de las labores de cultivo del trigo. Se mencionan como los principales los retrasos en la siembra, la “mala aplicación de fertilizantes, no programar a tiempo los riegos, no realizar la siembra a la profundidad ni con la densidad adecuada (utilización de un mayor volumen de semilla), entre otros.” Esta falta de programación puede tener como consecuencia el acame de la planta o una baja de rendimiento y falta de proteína, lo que a su vez pudiera derivar en una baja calidad del trigo cosechado. Al no cumplir este los estándares de calidad, su uso será por ende de menor valor que el potencial (Avendaño, 2010).

Otro de los problemas de los productores en la entidad es la falta de acceso y uso de servicios financieros. De las 5,232 unidades de producción en Mexicali, sólo 536 reportaron contar con ahorros, y 24% reportó un difícil acceso al crédito. Del total de unidades de producción que tienen acceso al crédito en el municipio, el 34.2% lo obtiene de FND, porcentaje mucho mayor al de la banca comercial de 5.3% (Sagarpa, 2010).

De entre los programas gubernamentales que actualmente operan en el Valle de Mexicali se destacan el programa de apoyo al diésel agrícola, ingreso objetivo y

Procampo. El primero es considerado por los productores el más importante y benéfico con un nivel de aprobación del 90%, proveyendo a los productores de combustible al precio de tres pesos por litro. Así, su impacto se lleva a cabo de una manera real y directa al proceso productivo. La popularidad del programa apoyo al diésel agrícola se contrasta con la del programa ingreso objetivo, para el cual sólo el 18.2% de los

productores declararon tener una opinión “buena”. Como menciona Avendaño, “los agricultores consideran que el ingreso objetivo mínimo a percibir se ha transformado en una especie de precio techo,” y no como un programa de precio mínimo que los

agricultores deban recibir por su producto puesto que no cumple con las expectativas de precio dados los costos en los que incurren los productores. Finalmente se encuentra el programa de apoyos directos para el campo, Procampo, que al permitir la entrega directa de recursos para la producción, cuenta con casi un 90% de aprobación entre los

productores de trigo.

CAPÍTULO III. FALLAS EN LOS MERCADOS CREDITICIOS AGRÍCOLAS

Con objeto de argumentar y sustentar la lógica que sigue el presente trabajo de tesis, se discuten las fallas de los mercados crediticios agrícola, pues explican el funcionamiento del crédito de FND como instrumento de desarrollo, lo que a la vez permite argumentar los impactos de FND en el bienestar de las familias receptoras.

Un mercado de préstamos se considera eficiente si se encuentra en un punto donde no es posible hacer que alguien mejore su bienestar sin afectar negativamente el bienestar de otra persona. En otras palabras, la eficiencia de Pareto es lograda cuando un individuo que obtiene un préstamo no tiene incentivos para venderlo y volverse un prestatario el mismo. Se dice que una falla de mercado ocurre cuando un mercado competitivo no distribuye los recursos escasos de la sociedad de manera óptima para alcanzar el máximo bienestar social posible. Cuando estas fallas de mercado ocurren en los mercados de crédito, el colocamiento ineficiente del crédito entre los miembros de la sociedad afecta primordialmente a los sectores rurales de menores ingresos. Los

microcréditos en México son una iniciativa del Estado por corregir ciertas ineficiencias del mercado crediticio de alcance en comunidades rurales y de bajos ingresos. A pesar de que el principio de retornos decrecientes de capital es usado para advocar a favor de micro-inversiones, pues este principio asume que la función de producción es cóncava (cada unidad adicional de capital generará menores ganancias), las fallas de mercado que se presentan a continuación hacen de la intervención del Estado una necesidad para satisfacer la demanda de crédito en zonas rurales en el país. Las fallas que afectan específicamente al mercado crediticio en México se pueden resumir en siete categorías:

información asimétrica, falta de consideración de las externalidades positivas, falta de colateral y de historial de crédito, inestabilidad del mercado, falta de derechos de

propiedad, falta de mercados y falta de capacitación. El resultado de estos obstáculos al crédito es un mercado de crédito ineficiente, donde las leyes de oferta y demanda no aplican: hay individuos que quieren y pueden pagar un crédito (a una tasa de interés de mercado), pero no existe acceso a estos fondos.