2.3
(*) Incluye proyectos que fueron presentados en años anteriores.
1Las ZPE son áreas geográficas con menor nivel de desarrollo, que se establecen utilizado criterios básicos tales como la renta por habitante y la tasa de paro, además de otros elementos representativos de la intensidad de los problemas regionales.
2Aller, Avilés, Cangas de Onís, Carreño, Castrillón, Castropol, Coaña, Corvera de Asturias, Cudillero, Gijón, Gozón, Langreo, Laviana, Lena, Llanera, Llanes, Mieres, Morcín, Muros del Nalón, Navia, Noreña, Oviedo, Parres, Pravia, Ribadesella, Ribera de Arriba, Riosa, San M. Rey Aurelio, Siero, Soto del Barco, Tapia, Vegadeo.
ZPE 2002. PROYECTOS APROBADOS POR MUNICIPIOS CUADRO 6
Sectores promocionables
El Real Decreto de delimitación de la Zona de Promoción Económica de Asturias (ZPE), defi- ne como sectores promocionables (ver cuadro 7):
• Industrias extractivas y transformadoras, especialmente las de tecnología avanzada
• Industrias agroalimentarias y de acuicultura, de acuerdo con los criterios sectoriales esta- blecidos en el Real Decreto 117/2001 de 9 de febrero
• Servicios con especial incidencia en el empleo, especialmente los de apoyo a la industria y servicios que mejoren significativamente las estructuras comerciales de la zona
• Establecimientos de alojamiento hotelero, etc., con incidencia en el desarrollo de la zona
ZPE 2002. PROYECTOS APROBADOS SEGÚN ACTIVIDAD CUADRO 7
Memoria de Actividades 2002 Actividad (CNAE) 31
Industria textil
Industria de la madera y el corcho
Industria Química Fabricación de productos de caucho y materias plásticas Fabricación de otros ptos.
minerales no metálicos Metalurgia
Fabricación ptos. Metálicos, excepto maquinaria Ind. Construcción maquinaria y equipo mecánico
Fabricación de maquinaria y material eléctrico Fabricación de material electrónico
Fabricación de vehículos de motor
Fabricación de otro material de transporte
Fabricación de muebles. Otras industrias manufactureras Reciclaje
Hostelería Total 17 20 24 25 26 27 28 29 31 32 34 35 36 37 55
nº Exp.
1 2 2 3 2 1 7 2 1 1 1 1 1 2 5 32
Inversión total 1.148.455,99 4.741.554,38 5.596.805,02 23.092.168,58 5.120.785,32 2.847.206,00 38.175.533,70 8.498.697,58 641.068,55 1.338.592,19 2.387.869,77 1.992.911,08 1.323.626,99 5.156.668,19 29.568.205,02 131.630.148,36
Inversión subvención 943.414,00 4.540.573,00 5.082.368,67 22.768.997,00 4.900.520,00 2.291.010,00 31.897.666,00 5.252.239,00 641.069,56 1.321.908,00 2.134.482,00 1.898.687,00 1.203.604,00 5.012.623,21 24.660.534,00 114.549.695,44
Importe subvención 150.946,24 603.916,13 698.554,80 2.719.681,08 796.939,94 137.460,60 4.138.105,21 779.379,78 51.285,56 185.067,12 426.896,40 227.842,44 108.324,36 634.768,88 2.636.794,14 14.295.962,68
Empleo mantener 14 106 1.100 143 55 72 529 116 292 51 98 67 8 37 3 2.691 Empleo
crear 15 25 8 123 35 8 220 40 3 5 10 3 6 15 106 622
%
16 13 14 12 16 6 13 15 8 14 20 12 9 13 11 12 Municipio
Avilés Gijón Langreo Llanera Navia Oviedo Siero Total
Proyect.
3 13 2 6 1 4 3 32
Inversión total 6.974.468,22 55.432.511,80 6.304.478,74 29.417.126,83 3.426.632,85 24.682.419,20 5.392.510,72 131.630.148,36
Inversión subvención 6.104.815,00 45.113.299,56 5.826.451,00 26.786.311,00 3.254.408,00 22.186.198,67 5.278.212,21 114.549.695,44
Importe subvención 626.519,73 6.120.123,12 873.967,65 3.236.236,05 488.161,20 2.249.612,00 701.342,93 14.295.962,68
Empleo mantener 94 984 1.126 299 79 31 78 2.691 Empleo
crear 24 332 8 139 23 82 14 622
%
10 14 15 12 15 10 13 12
Tipología de los proyectos de inversión
El Real Decreto establece lo siguientes tipos de proyectos incentivables (ver cuadro 8):
• Nueva instalación:proyectos que generen nuevos puestos de trabajo, con una inversión aprobada superior a 90.151,82 ¤ (*)
• Ampliaciones:proyectos que generen nuevos puestos de trabajo, con una inversión apro- bada superior a 90.151,82 ¤ (*) y que supongan el desarrollo de una actividad ya establecida o la iniciación de otras, relacionadas o no, con la ya desarrollada por la empresa solicitante
• Modernizaciones: inversiones superiores a 270.455,45 ¤ (*), que supongan el manteni- miento del nivel de empleo y alcanzar un nivel de productividad sensiblemente superior al existente antes de la inversión
CUADRO 8 ZPE 2002. PROYECTOS APROBADOS SEGÚN TIPO DE PROYECTO
Inversión Extranjera
Durante el 2002 se presentaron dos nuevos proyectos de inversión con participación extran- jera en su capital, que suponen una inversión total de 3.629.828,00 ¤, el mantenimiento de 15 pues- tos de trabajo y la creación de seis nuevos. Finalmente, los proyectos aprobados fueron cinco, con una inversión total subvencionable de más de 17 millones de euros y la creación de 108 empleos.
Expedientes tramitados para el cobro de la subvención
Parte fundamental del proceso de concesión de ayudas, a través de la Ley de Incentivos Económicos Regionales (LIR), es la certificación de las inversiones, para que los beneficiarios de las mismas puedan cobrar la ayuda concedida por el Ministerio de Economía. Durante el 2002 se reali- zaron 22 pagos correspondientes a 19 empresas, que suponen una subvención total abonada a las mismas de más de 10 millones de euros. Además, están pendientes de pago un total de 19 expe- dientes ya remitidos al Ministerio de Economía, que suponen una subvención total de más de 20 millones de euros (ver cuadro 9).
Memoria de Actividades 2002
32
(*) Este importe fue modificado por decisión del Consejo Rector, que aprobó como criterio de evaluación que la inversión sub- vencionable mínima sea igual a 601.012,10 ¤.
Tipo de proyecto
Creación Ampliación Modernización Total
nº Exp.
12 13 7 32
Inversión total 66.349.891,32 49.808.768,16 15.471.488,88 131.630.148,36
Inversión subvención 55.045.741,21 45.322.992,00 14.180.958,23 114.549.695,44
Importe subvención 6.876.726,61 5.595.887,44 1.823.348,63 14.295.962,68
Empleo mantener 17 1.719 955 2.691 Empleo
crear 384 217 21 622
%
12 12 13 12
ZPE. EVOLUCION DE LOS PAGOS REALIZADOS POR EL MINECO (1988-2001) CUADRO 9
ZPE. Resumen período 1988-2002
Desde la entrada en vigor en 1988 de la Ley de Incentivos Económicos Regionales (LIR) y de los Reales Decretos de la Zona de Promoción Económica de Asturias y de la Zona Industrializada en Declive de Asturias, se han presentado un total de 943 proyectos, que suponían una inversión total superior a los 3.488 millones de euros y la creación de 13.663 nuevos puestos de trabajo.
Finalmente se han aprobado 495 proyectos, que suman una inversión total de más de 2.115 millones de euros, que representa el 61% de la inversión presentada, y que suponen una inversión subvencionable de más de 1.963 millones de euros y la creación de 7.307 nuevos puestos de traba- jo, el mantenimiento de otros 29.067 empleos y una subvención total de 416,51 millones de euros, que representa el 21% de subvención media (ver cuadro 10).
Por lo que respecta a la situación de los proyectos, señalar que el 52% de los proyectos aprobados ya están terminados, con la consiguiente certificación del cumplimiento de todas y cada una de las condiciones (ver cuadro 11).
Memoria de Actividades 2002
33
Años 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total
nº Cobros 3 12 25 28 32 19 40 9 18 20 38 27 22 22 315
nº Proyectos 3 12 24 26 30 18 37 9 16 13 31 20 19 19 277
Importe (¤) 495.542,90 2.589.217,81 3.171.418,99 4.298.552,57 43.710.971,37 40.047.079,37 28.829.827,13 23.550.589,52 19.685.575,98 19.369.390,25 18.059.930,89 52.268.896,99 35.388.706,69 10.014.771,45 301.480.471,91
CUADRO 10 ZPE. EVOLUCION PROYECTOS APROBADOS POR AÑO
CUADRO 11 ZPE. SITUACION DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS (1998-2002)
2.3.2 Ayudas de la Administración central a proyectos empresariales en las comarcas mineras
Balance de los proyectos aprobados
En el año 2002 se presentaron a la Convocatoria de Ayudas para la Reactivación Económica de las Comarcas Mineras del Carbón (Resolución de 8 de enero de 2002, del Instituto del Carbón) 162 proyectos, que representaban una inversión de 441,6 millones de euros y una creación de empleo de 1.825 personas (ver cuadro 12).
Memoria de Actividades 2002
34
Situación Archivo Caducado Ejecución Estudio Rechazado Renuncia Retirado Terminado Totales
Expediente 47 91 92 56 256 54 86 258 943
Inversión total presentada 117.603.034,19 155.053.828,02 1.158.385.975,52 219.318.366,40 799.558.239,26 176.711.877,92 230.575.958,73 631.275.099,07 3.488.482.379,11
Empleo crear 556 1.340 2.639 816 2.525 1.352 1.448 2.987 13.663
Empleo mantener
2.272 1.701 7.901 1.661 16.497 5.327 2.317 11.297 48.973 Años
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total
Expediente
42 85 34 49 22 19 16 17 13 40 27 59 26 14 32 495
Inversión total
44.540.400,62 99.563.781,19 691.551.422,90 146.024.041,55 52.674.751,56 37.171.670,44 17.741.768,26 136.481.890,71 21.879.203,51 143.062.126,71 99.567.512,69 315.599.950,39 106.539.706,75 71.618.201,03 131.630.148,36 2.115.646.576,67
Inversión subvención 40.734.382,69 84.447.387,38 677.513.162,16 121.739.052,58 46.003.545,98 30.602.929,32 17.154.568,29 128.294.225,49 20.766.296,45 132.858.858,34 93.071.754,82 303.006.629,16 92.273.292,19 60.496.285,74 114.549.695,44 1.963.512.066,03
Importe subvención 7.779.848,34 15.467.921,54 199.483.585,13 29.073.704,28 6.582.593,55 5.131.710,87 2.679.128,90 19.505.194,61 3.076.373,49 28.919.921,38 14.437.907,35 51.711.818,25 12.068.573,99 6.291.825,08 14.295.962,68 416.506.069,44
Empleo crear 446 417 1.277 1.065 279 373 106 381 103 606 199 756 287 390 622 7.307
%
19 18 29 24 14 17 16 15 15 22 16 17 13 10 12 21
Empleo mantener 1.525 699 1.258 977 1.887 398 539 1.586 807 1.712 2.358 7.163 3.488 1.979 2.691 29.067
COMARCAS MINERAS 2002. CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS CUADRO 12
Finalmente se aprobaron 96, que totalizan una inversión subvencionable de 244,2 millones de euros, una creación de empleo de 1.147 puestos de trabajo y un importe de subvención de 50,4 millones de euros. Los municipios de Gijón, Mieres, Llanera y Avilés son los que acogen un mayor número de proyectos aprobados, y en este último, es donde se concentra el mayor porcentaje de inversión aprobada, le sigue Mieres, Gijón y Llanera. La creación de empleo se concentra en Mieres, Llanera, Gijón y Avilés (ver cuadro 13).
COMARCAS MINERAS 2002. PROYECTOS APROBADOS POR MUNICIPIO CUADRO 13
Memoria de Actividades 2002
35
Calificación
Aprobados (1) Rechazado (2) Retirado Presentados
Proyectos
96 60 6 162
Inversión presentada 280.661.295,22 160.930.673,34 0,00 441.591.968,56
Inversión aprobada 244.157.491,56 0,00 0,00 244.157.491,56
Empleo inicial
1.149,00 675,50 0,00 1.824,50
Empleo aprobado
1.147,33 0 0 1.147,33
(1) De ellos, 59 con Resolución definitiva.
(2) En una primera fase, pendiente de conocer la resolución de las alegaciones presentadas. Algunos sin Resolución definitiva.
Municipio Allande Aller Avilés Cangas del narcea Carreño Castrillón Corvera de Asturias Gijón Gozón Grado Langreo Laviana Lena Llanera Mieres Noreña Oviedo S Martín Rey Aurelio Siero Tineo Valdés Villaviciosa Totales
Proyectos 1 2 9 2 1 1 3 19 1 1 6 1 2 10 13 1 5 3 8 5 1 1 96
Inversión subvención 241.482,63 534.761,48 60.953.245,65 576.099 829.707,31 183.970,86 1.380.108,72 36.962.379,61 1.002.227,11 436.477,63 12.845.041,95 447.057,92 681.728,89 33.093.843,19 46.073.809,07 1.230.265,04 20.329.387,18 1.308.416,79 22.027.691,08 2.225.376,64 329.552,61 464.861,20 244.157.491,56
Subvención aprobada 96.593,05 213.904,59 4.505.583,12 230.439,60 183.033,43 73.588,34 371.998,67 6.338.650,78 167.772,82 143.470,20 2.215.620,72 178.823,17 272.691,55 6.409.498,57 18.389.990,98 82.427,76 2.421.142,82 523.366,71 6.550.724,72 775.457,26 128.723,25 144.200,16 50.417.702,27
Creación empleo 3 8 124 6 5 3 14 186 3 3,1 37 5 8 208 371,43 5 29 22 81 18 4 3,8 1147,33
Objetivo de las ayudas y ámbito de actuación
Estas ayudas propician el desarrollo alternativo de las zonas mineras a través de proyectos empresariales generadores de empleo (ver cuadro 14). Desde 1998, tras la firma de un convenio de colaboración con el Instituto del Carbón, el IDEPA se encarga de la captación de los proyectos, de su tramitación, informe de evaluación y certificación.
Por lo que respecta a los sectores de actividad en que se encuadran los proyectos aproba- dos (ver cuadro 15), cabe destacar el fuerte peso del sector turismo, el de la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo, y el de la fabricación de productos minerales no metálicos.
CUADRO 14 COMARCAS MINERAS. CREACIÓN DE EMPLEO EN EXPEDIENTES TRAMITADOS
CUADRO 15 COMARCAS MINERAS. PROYECTOS APROBADOS POR ACTIVIDAD
Memoria de Actividades 2002
36
Actividad (CNAE)
Agricultura, ganadería, caza y actividades relacionadas Extracción de minerales no metálicos ni energéticos Industria de productos alimenticios y bebidas Industria textil
Industria de la confección y de la peletería
Industria de la madera y del corcho, excepto muebles;
cestería y espartería Industria química
Fabricación de productos de caucho y materias plásticas Fabricación de otros productos minerales no metálicos Metalurgia
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipos
Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico
Fabricación de maquinaria y material eléctrico Fabricación de material electrónico; fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones Fabricación de equipos e instrumentos
médico-quirúrgicos, de precisión, óptica y relojería Fabricación de vehículos a motor, remolques y semiremolques
Fabricación de muebles, otras industrias manufactureras Reciclaje
Construcción Hostelería
Correos y comunicaciones Actividades informáticas Otras actividades empresariales Totales
01 14 15 17 18 20 24 25 26 27 28 29 31 32 33 34 36 37 45 55 64 72 74
nº Proy.
1 1 7 1 2 2 3 2 11 4 19 7 4 1 2 2 2 4 1 15 1 1 3 96
Inversión subvención 279.880,64 1.970.673,49 14.913.964,10 203.412,86 1.473.131,94 2.571.875,28 16.398.689,06 15.576.060,11 54.767.774,75 21.842.262,57 27.224.499,46 13.635.852,34 5.516.652,37 1.909.019,62 1.421.508,34 876.816,38 1.117.244,40 3.634.011,73 2.168.466,11 7.414.632,17 46.571.371,75 816.752,80 1.852.939,29 244.157.491,56
Subvención aprobada 111.952,26 372.260,22 5.301.398,90 81.365,14 367.955,92 914.056,71 5.097.046,78 3.142.662,13 10.853.315,08 5.722.629,32 5.883.679,33 2.657.184,82 1.535.247,53 285.780,24 318.443,62 350.726,55 277.794,81 855.119,47 867.386,44 2.889.889,89 1.800.000 175.275,15 556.531,96 50.417.702,27
Creación empleo 3 6 107,13 5 37 49 187 50 199 72 137 82 29 6 9 9 14 16 15 66,20 24 5 20 1.147,33 Convocatoria
1998 1999 2000 Totales
Envío certificación 3 14 14 31
Cumplimiento de creación de empleo 62 169,8 124,5 356,3
Incremento real de empleo 83,5 283,5 274,3 641,3 Empleo comprometido
en resolución 69 178 124,5 371,5
Memoria de Actividades 2002
37 Cobros con aval
Durante el año 2002 se recibieron 23 solicitudes de cobro con aval de proyectos correspon- dientes a las convocatorias de ayudas de los años 1998, 1999 y 2000, 10 de los cuales fueron certifi- cados y enviados al Instituto del Carbón. Junto a ellos, se remitieron las certificaciones correspon- dientes a otros 21 proyectos de inversión presentados a estas convocatorias, que habían solicitado el cobro en años anteriores.
Aparte de la tramitación definitiva de los expedientes antes relacionados, se tramitaron cobros parciales de otros 3 expedientes plurianuales. En 2002 quedó concluida la tramitación del cobro con aval de proyectos de la convocatoria de 1998 y comenzaron los levantamientos de aval de los primeros cobros tramitados.
2.3.3 Ayudas regionales a proyectos empresariales en las comarcas mineras
Balance de los proyectos presentados
Desde el 29 de mayo de 2002 en que entra en vigor la Resolución por la que se convocan por primera vez estas ayudas. Hasta finales de año, se presentaron 42 proyectos que sumaban una inversión total de 16.535.231,10 ¤. Finalmente se aprobaron 27, que suponen una inversión total de 6.322.654,08 ¤, una inversión subvencionable de 3.092.153,43 ¤ y una subvención total de 1.222.335,93 ¤, lo que supone un 39,53% de subvención media (ver cuadro 16).
AYUDAS REGIONALES A LAS COMARCAS MINERAS. RESUMEN DE LA CONVOCATORIA 2002 CUADRO 16
Resaltar, que de los 20 municipios comprendidos en el Plan de Reactivación de las Comarcas Mineras, los proyectos aprobados se sitúan en 13 de ellos (ver cuadro 17). Destacan Aller y Langreo, con cuatro proyectos aprobados y Cangas del Narcea y Mieres, con tres, que en conjunto suponen el 51,85% de los proyectos aprobados y el 41,67% de la inversión incentivable.
Proyectos Presentados Proyectos Aprobados Proyectos Rechazados Proyectos Pendientes de Estudio
Inversióntotal (¤) 16.535.231,10 6.322.654,08 3.994.993,62 6.217.583,40 Proyectos
42 27 15 43
CUADRO 17 AYUDAS REGIONALES A LAS COMARCAS MINERAS 2002 Proyectos Aprobados Clasificados por Municipios
Objetivo de las ayudas y ámbito de actuación
El objetivo es promover inversión empresarial en los municipios afectados por el Plan Complementario de Diversificación de las Comarcas Mineras 2001-2005: Caso, Sobrescobio, Laviana, San Martín del Rey Aurelio, Langreo, Bimenes, Lena, Aller, Mieres, Riosa, Morcín, Teverga, Quirós, Tineo, Cangas del Narcea, Degaña e Ibias, siendo también de aplicación a los concejos de Siero (área de Carbayín y Lieres), Oviedo (Olloniego) y Gijón (La Camocha). Se pretende generar en estos muni- cipios actividades económicas alternativas a la minería del carbón, que se encuentren dentro de los siguientes sectores: Industria, servicios de apoyo industrial, turismo y proyectos del sector servicios destinados al desarrollo de la sociedad de la información y nuevas tecnologías (ver cuadro 18).
CUADRO 18 AYUDAS REGIONALES A LAS COMARCAS MINERAS 2002 Proyectos Aprobados Clasificados por Actividad
Memoria de Actividades 2002
38
Municipio Aller Bimenes Cangas del narcea Caso Langreo Laviana Mieres Morcín Oviedo Quirós S Martín Rey Aurelio Siero Sobrescobio Totales
Proyectos 4 1 3 1 4 2 3 2 2 1 2 1 1 27
Inversión total 941.246,12 123.362,82 269.402,57 212.071,95 246.673,27 516.037,43 355.536,65 379.311,70 2.652.077,62 258.950,89 57.268,49 67.253,03 243.461,54 6.322.654,08
Inversión subvención v.
501.336,75 50.903,55 233.209,96 119.669,83 201.692,29 464.916,07 352.380,82 239.269,41 468.028,19 149.390,17 56.636,49 59.182,85 195.537,05 3.092.153,43
Subvención 181.843,41 27.996,95 104.832,79 20.487,48 104.710,29 104.010,56 175.522,19 126.299,26 192.137,20 30.624,99 30.197,67 23.673,14 100.000,00 1.222.335,93
% 36 55 45 17 52 22 50 53 41 21 53 40 51 40
Actividades (CNAE)
Industria de productos alimentarios y bebidas
Industria textil Industria química
Fabricación de otros productos minerales no metálicos
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo Fabricación de vehículos de motor y remolques
Fabricación de muebles Turismo
Actividades informáticas Servicios técnicos de ingeniería Total
15 17 24 26 28 34 36 55 72 74
Proyect.
3 1 1 2 2 1 2 13 1 1 27
Inversión total
321.947,33 211.343,37 13.097,94 251.469,84 2.491.043,25 58.725,86 308.983,46 2.603.290,75 44.170,55 18.581,73 6.322.654,08
Subvención
111.073,08 92.137,20 7.203,87 116.587,94 127.669,95 32.217,22 32.245,74 672.774,44 22.993,80 7.432,69 1.222.335,93
Empleo crear 4 2 2,5 7 3,5 7 4,75 10,5 0,5 0 41,75 Inversión
subvención 213.326,73 167.522,19 13.097,94 251.469,84 350.815,00 58.576,76 258.236,66 1.716.988,03 43.538,55 18.581,73 3.092.153,43
2.3.4 Ayudas a la financiación de inversiones de las pymes industriales
Balance de los proyectos presentados
En el año 2002 al amparo del Decreto 41/2000 se aprobaron 458 proyectos, que suponen una inversión total de 243 millones de euros y la creación de 1.518 puestos de trabajo (ver cuadro 19).
El mayor número de proyectos aprobados se concentra en las comarcas de Oviedo y Gijón (ver cuadro 20). Destaca el número de empleos creados en la de Avilés (297), en relación con el número de proyectos aprobados. Por sectores, sobresale el industrial, y el auge del turístico, con una importante creación de empleo (ver cuadro 21).
El mayor número de proyectos aprobados corresponde a sociedades, con un 78%, seguido de empresarios individuales, con un 20%. Importante es el número de empleos creados por coopera- tivas (49) en relación con el número de proyectos aprobados (3). En función de la plantilla de la empre- sa, hay que destacar que el mayor número de proyectos aprobados corresponde a empresas con una plantilla entre 5 y 25 trabajadores, seguidos de empresas con una plantilla entre 1 y 4 trabajadores.
2002. RESULTADOS DECRETO 41/2000 CUADRO 19
2002. DECRETO 41/2000. PROYECTOS APROBADOS POR COMARCAS CUADRO 20
2002. DECRETO 41/2000. PROYECTOS APROBADOS POR SECTORES CUADRO 21
Memoria de Actividades 2002
39
Aprobados Rechazados
Proyectos 458 184
Inversión total (*) 242.974.247
55.339.320
Subvención (*) 21.332.444 0 Empleo
1,518 401 Inversión incentivable (*)
179.969.808 55.339.320
Eo-Navia Narcea Avilés Oviedo Gijón Caudal Nalón Oriente Total
nº Proyectos 23 8 46 144 118 14 25 80 458
Subvención 709.092 206.013 4.210.380 7.146.172 3.579.571 479.287 1.050.427 3.951.502 21.332.444 Empleo
54 16 297 485 308 80 55 223 1.518 Inversión incentivable (*)
3,67 1,28 30,33 55,67 28,67 8,83 9,42 42,10 179,97
Inversión total (*) 176,47 58,87 7,63 242,97 Industria
Turismo Servicios Total
nº Proyectos 304 127 27 458
Subvención 14.277.609 6.316.996 737.839 21.332.444 Empleo
913 434 171 1.518 Inversión incentivable (*)
129,82 45,27 4,88 179,97
(*) En millones de euros.
Objetivo de las ayudas
Los objetivos que se persiguen son la creación de empleo, generar un efecto dinamizador de la inversión empresarial sobre la economía regional, introducción de nuevas tecnologías, aprove- chamiento de los recursos endógenos y fomentar la capacidad de exportación de los productos astu- rianos, así como la ampliación o la modernización de establecimientos ya existentes, siempre que esta última suponga un cambio fundamental en el producto o en el proceso productivo.
Ámbito de actuación
Estas ayudas consisten tanto en subvenciones directas a la inversión, como a operaciones financieras. La inversión incentivable debe ser superior a 60.101,21 ¤, o bien la correspondiente a ins- talaciones técnicas y bienes de equipo superar los 30.050,61 ¤. La inversión máxima incentivable para el programa de subvenciones directas a la inversión es de 601.012,10 ¤, si bien, en proyectos que se consideren de especial interés para el desarrollo económico regional, la inversión máxima incentiva- ble podrá alcanzar los 3.005.060,52 ¤. Se trata de proyectos de inversión empresarial enmarcados en:
• el sector industrial
• el de servicios de apoyo industrial
• el sector turístico
Dentro de las subvenciones directas se incluyen: subvenciones directas a la inversión empresarial y subvenciones complementarias a las concedidas a través de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de Incentivos Regionales (ver cuadro 22 y 23).
Dentro de las ayudas a operaciones financieras se incluyen (ver cuadro 24 y 25):
• Subvenciones de intereses de préstamos destinados a financiar inversiones empresariales
• Subvenciones de intereses de operaciones de arrendamiento financiero destinadas a financiar inversiones empresariales
• Subvenciones de intereses a líneas de crédito-anticipo al abono de ayudas concedidas a través de la Ley de Incentivos Regionales y de la Orden de 6 de marzo de 1998, del Ministerio de Industria y Energía, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, y posterior normativa modificativa de la misma
• Ayudas a operaciones financieras avaladas por Sociedades de Garantía Recíproca
CUADRO 22 2002. DECRETO 41/2000. RESULTADOS GLOBALES AYUDAS DIRECTAS A LA INVERSIÓN Memoria
de Actividades 2002
40
Inversión total (*) 161,30 40,30 201,60 nº Proyectos
359 13 372
Subvención directa 14.964.574 3.487.998 18.452.572 Inversión incentivable (*)
97,74 39,34 137,08 Ayudas
Directas Complementarias L.I.R.
Total
(*) En millones de euros.
2002. DECRETO 41/2000. RESULTADOS SECTORIALES AYUDAS DIRECTAS A LA INVERSIÓN CUADRO 23
2002. DECRETO 41/2000. RESULTADOS GLOBALES OPERACIONES FINANCIERAS CUADRO 24
2002. DECRETO 41/2000. RESULTADOS SECTORIALES OPERACIONES FINANCIERAS CUADRO 25
2.3.5 Ayudas a la creación de empleo ligada a proyectos de inversión de especial interés para la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
Balance de los proyectos presentados
En el 2002 se estudiaron un total de 25 proyectos, de los que 12 fueron aprobados. Los pro- yectos aprobados suponen unos costes salariales de 25.865.247,30 ¤, y una subvención concedida por importe de 9.315.688,00 ¤, para una creación de empleo de 596 puestos de trabajo (ver cuadro 26 y 27).
Memoria de Actividades 2002
41
Subvención (*) 12,16 5,62 0,67 18,45
Subvención/inversión incentivable 13,81 % 12,68 % 14,32 % 13,46 % Inversión incentivable (*)
88,08 44,32 4,68 137,08 Sectores
Industria Turismo Servicios Total
Subvención 2.117.594 696.200 66.078 2.879.872 Préstamo subvencionado (*)
36,56 12,49 1,33 50,38 Préstamo (*)
45,54 17,22 2,16 64,92 Sectores
Industria Turismo Servicios Total
Préstamo 61,60 3,32 1,44 64,92 Operaciones
257 21 6 5 284
Subvención 2.543.444 121.807 199.630 14.991 2.879.872 Préstamo subvencionable
47,86 2,52 0,95 50,38 Préstamos Inversión
Leasing Línea Crédito/Anticipo Comisión Aval Asturgar Total
(*) En millones de euros.
CUADRO 26 PROYECTOS DE ESPECIAL INTERES 2002. PROYECTOS APROBADOS POR ACTIVIDAD
CUADRO 27 PROYECTOS DE ESPECIAL INTERES 2002. PROYECTOS APROBADOS CLASIFICADOS POR MUNICIPIOS
Objetivo de las ayudas
Se conceden subvenciones a fondo perdido, a proyectos que impliquen una creación de empleo ligado a proyectos definidos como de especial interés, desarrollados en sectores de la acti- vidad que supongan un efecto dinamizador de la economía regional. El concepto subvencionable es el coste salarial de dos años de cada persona contratada.
Es preciso solicitar la ayuda antes del inicio de la ejecución del proyecto de inversión y man- tener el empleo creado durante un período mínimo de dos años. El conjunto de subvenciones o ayu- das concedidas a un mismo proyecto de inversión, no podrán sobrepasar en términos de subvención, el porcentaje del 40%. Este porcentaje podrá incrementarse hasta un 15% en términos brutos, cuan- do se trate de PYMES. Tampoco podrá sobrepasarse dicho porcentaje, calculado sobre el coste sala- rial de la persona contratada.
Memoria de Actividades 2002
42
Subvención
428.312,00 973.687,60 1.224.681,83 5.891.686,15 680.616,29 116.704,13 9.315.688
Empleo crear
23 35 96 379 46 17 596 Inversión
total 3.426.632,85 15.626.110,00 12.065.594,38 40.004.333,93 20.859.245,24 3.186.217,59 95.168.133,99
Costes salariales 1.070.780,00 2.434.219,00 4.225.543,00 15.946.897,38 1.701.540,72 486.267,20 25.865.247,30 Proyectos
1 1 2 5 2 1 12 Actividades (CNAE)
Fabricación de piezas de carpintería y ebanistería
Fabricación de productos de caucho y materia plástica
Fabricación de otros productos Minerales no metálicos
Fabricación ptos. Metálicos, excepto maquinaria.
Construcción maquinaria y equipo mecánico
Hostelería Total 20 25 26 28 29 55
Municipio Avilés Gijón Llanera Navia Noreña Oviedo Pravia Totales
Proyectos 2 5 1 1 1 1 1 12
Inversión total 20.859.245,24 40.004.634,36 15.626.110,00 3.426.632,85 3.186.217,59 8.759.727,38 3.305.566,57 95.168.133,99
Costes saraliares 1.701.540,72 11.024.280,38 2.434.219,00 1.070.780,00 486.267,20 2.897.003,00 6.251.157,00 25.865.247,30
Subvención 680.616,29 4.290.143,55 973.687,60 428.312,00 116.704,13 812.834,43 2.013.390,00 9.315.688,00
Empleo crear 46 298 35 23 17 61 116 596
2.3.6 Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME
El Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME 2001-2006 pretende consolidar el tejido empresarial español, aumentar la competitividad de la empresa, mejorar el medio ambiente y como consecuencia propiciar el empleo y la creación de riqueza. Sus fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado, de la Unión Europea, a través del Programa Operativo español para regiones Objetivo 1 de Mejora de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo, y de los Presupuestos del Principado de Asturias. Este Plan incluye los siguientes programas:
• Sociedad de la Información:son beneficiarios directos Organismos Intermedios que pro- mueven la plena integración de las PYMES en la sociedad de la información
• Diseño:dirigido a PYMES y Organismos Intermedios que realicen proyectos que tengan como fin la incorporación, asimilación o aplicación de técnicas de diseño en las PYMES
• Redes interempresariales de cooperación: para facilitar a la PYMES mecanismos de adaptación a la competencia que supone el mercado global. Son beneficiarios las PYMES y los Organismos Intermedios
• Sistemas de calidad:dirigido a Organismos Intermedios y PYMES. Las ayudas irán desti- nadas a financiar proyectos dirigidos a implantar sistemas de calidad y mejora medioambiental en las PYMES
• Innovación de procesos, gestión y organización en la PYME:dirigido a organismos inter- medios que promuevan proyectos con la siguiente orientación:
- Apoyo técnico a empresas para la realización de diagnósticos de situación y para la incorporación de procesos de innovación e implantación de mecanismos invadores en la gestión y organización
- Asesoramiento en la implantación de nuevas tecnologías Balance de los proyectos aprobados
Durante el año 2002 se han presentado un total de 392 proyectos que suponen una inver- sión de más de 18 millones de euros. Finalmente se aprobaron 349 proyectos que suponen una inver- sión total subvencionable de más de 8,590 millones de euros y una subvención total de 4,470 millo- nes de euros(3). Los proyectos aprobados, se localizan fundamentalmente en Avilés, Gijón, Langreo, Llanera, Oviedo y Siero (ver cuadro 28 a 32).
Memoria de Actividades 2002
43
(3) En determinados programas es mayor el número de proyec- tos aprobados que el de los presentados, debido a que los pro- yectos aprobados incluyen también expedientes presentados en el año 2001.
CUADRO 28 AYUDAS PLAN PYME 2002. RESUMEN POR CONVOCATORIAS
CUADRO 29 AYUDAS PLAN PYME 2002. PROYECTOS APROBADOS POR MUNICIPIO
Memoria de Actividades 2002
44
Municipio Avilés Boal Cangas de Onís Cangas del Narcea Carreño Caso Castrillón Colunga Corvera El Franco Gijón Gozón Grado Langreo Laviana Lena Llanera Llanes Mieres Nava Navia Noreña Oviedo Parres Piloña Salas Siero Sobrescobio Soto del Barco Taramundi Tineo Valdés Totales
Nº de expedientes 11 1 8 2 1 1 1 4 3 2 86 4 3 12 7 4 26 7 7 1 2 1 119 5 3 1 22 1 1 1 1 1 349
Inversión total 639.040,98 12.735,00 166.635,44 6.519,68 14.947,17 14.700,00 3.911,69 63.503,67 63.922,15 22.039,56 1.967.758,16 78.685,66 40.698,82 420.477,91 77.064,57 56.440,28 622.660,19 357.195,96 40.306,77 1.813,45 15.500,71 6.270,00 6.419.706,75 29.807,38 18.105,79 3.696,22 97.530,17 4.039,16 455.088,79 7.933,36 2.224,02 16.287,42 11.747.246,88
Inversión aprobada 625.722,25 10.314,00 100.516,94 5.397,09 14.947,17 4.200,00 3.911,69 55.592,94 11.578,49 22.039,60 1.614.504,01 53.071,77 26.948,82 327.454,47 29.799,80 32.511,62 518.604,76 326.221,53 35.455,56 777,20 9.646,20 5.470,00 4.262.272,93 21.245,38 11.494,66
3.696,22 95.152,67 2.594,43 335.690,12 5.228,81 2.224,02 16.287,42 8.590.572,57
Subvención concedida 327.945,45 4.995,60 45.263,35 1.967,72 7.473,59 2.100,00 1.955,85 22.965,79 5.192,44 9.248,61 815.018,57 23.801,27 13.750,88 161.813,27 9.799,77 15.092,44 228.872,90 163.196,55 14.933,29 466,32 3.452,79 1.641,00 2.358.633,09 9.230,20 4.491,52 1.848,11 36.123,13 1.482,53 169.586,19 2.614,41 667,21 4.886,23 4.470.510,07 Programa
Sociedad de la Información Diseño Cooperación Sistemas de Calidad Innovación de Procesos Total
Proyect.
present.
25 147 19 180 21 392
Inversión total 5.824.427,19 8.848.709,94 671.868,89 1.986.090,43 1.536.556,88 18.867.653,33
Inversión total 6.080.163,94 2.795.255,05 604.766,37 1.163.633,24 1.103.428,28 11.747.246,88 Proyectos
aprobados 35 177 10 115 12 349
Inversión subvencionable 4.364.839,68 1.552.710,37 573.034,79 1.041.569,90 1.058.417,83 8.590.572,57
Subvención
2.347.955,81 761.224,09 349.005,7 389.303,23 623.021,24 4.470.510,07
%
54 49 61 37 59 52