a reconocer que si bien es importante la llegada de Tesla a territorio mexicano, esto no basta para los retos internos de índole estructural.
La propia relocalización y la transición ener- gética en la movilidad se suman a lo estructural, y si no existe una política de Estado que enlace a los sectores privado y público en aras de apro- vechar las oportunidades globales en conjunto con las fortalezas nacionales, las oportunidades perdidas para México las ganarán otros contrin- cantes en una intensa batalla por inversiones.
¿Qué es el sector automotriz en México?
Entre todos los eslabones productivos del sec- tor automotriz se reúnen poco más de dos millo- nes de empleos directos que representaron, en el 2019, el 3.8% del PIB nacional y el 20.5% del PIB manufacturero mexicano.
En su mejor posición, México llegó a ser el 6º productor, hoy es el 7º productor y 4º exportador global de vehículos ligeros. Actualmente es el 4º productor en autopartes, 1º en tractocamio- nes y 10º en autobuses. En 2020, de cada 100 vehículos producidos en el mundo, 4.1 fueron ensamblados en México. Si bien el “hubiera”
es contrafactual, no exime que antes de la lle- gada de Donald Trump al poder y mucho antes de la emergencia sanitaria global de covid, los análisis presentaban a México como el 5º pro- ductor, superando a Corea del Sur e India. Si bien México ha conservado la permanencia en las “grandes ligas” automotrices, el potencial es enorme para el área de oportunidad que es re-
Nuevos (ISAN), 13 122.9 mdp. Frente a proce-
45
sos como el decreto de regulación de vehículos usados internados en territorio mexicano ―gran parte provenientes y operados por el crimen or- ganizado―, del que una parte de la recauda- ción por la regulación se destina a proyectos de tapar baches en la vía pública en los estados, no existe parangón con lo que el sector en su conjunto contribuye a la hacienda pública de la mano de la certeza jurídica y la economía for- mal que crea empleos.
El paradigma del derecho a la movilidad segura para salvaguardar vidas es un asun- to de salud pública, pero también de respeto medioambiental. Fue llevado por la comunidad de Estados al seno de la Asamblea General de la ONU el 18 de agosto de 2020 que adoptó la resolución A/RES/74/299. El instrumento es- Otra de las corresponsabilidades del sector
automotriz es su segmento en el autotransporte que mueve el 56% de la carga, el 96% del pa- saje y son base del 7% del PIB. En un país con baja densidad logística de ferrocarril y donde el gran porcentaje de carga con destino a la Unión Americana es por autotransporte, es un sector vital para la economía de México, pero también de su principal socio comercial en virtud de la interdependencia en cadenas productivas y pro- veeduría en ambos sentidos.
Otra de las grandes aportaciones de la in- dustria de la movilidad automotriz es su apor- tación al fisco, consolidándose como uno de los grandes contribuyentes. La aportación fiscal del mercado automotor en 2019, sólo por IVA de venta de vehículos nuevos fue de 66 000 mdp aprox., y por el Impuesto Sobre Automóviles
Fotografía: Freepick
46
ros, reflejando un aumento de 6.8% respecto al 2020 cuando se colocaron en el mercado 950 063 unidades, lo que representó un aumento de 64 617 unidades. El 2022 cerró con la venta de 1 086 058 unidades. Se vendieron 71 323 uni- dades más que en el 2021, cifras que revelan el impacto de la crisis del mercado interno, acele- rado por la pandemia, pero también por el ago- tamiento de mecanismos de financiamiento y de políticas públicas de renovación generacional.
Revisar el impacto negativo en el mercado interno automotriz del contrabando de vehícu- los llamados “coches chocolates”, conocer el avance de la robotización en las armadoras, el déficit de microchips o semiconductores en la fabricación de vehículos, dilucidar los retos en materia laboral y el T-MEC (en especial, la regla de contenido regional que resolvió un panel a favor de México y Canadá, pero que aún no se procesa en Estados Unidos), reformular el Re- gistro Público Vehicular (Repuve), consolidar la transición energética en la movilidad, el desa- rrollo del transporte público y la oportunidad de generar un programa de renovación del parque vehicular (para microuniversos como micropy- mes, pequeños productores rurales, etc.) para fortalecer el mercado interno con los vectores de respeto medioambiental y seguridad vial, ga- rantizar el derecho humano a una movilidad res- ponsable y articulada, son ejes para entender a un sector estratégico que es turbina del co- mercio y economía de México, que genera entre empleos directos e indirectos aproximadamente cinco millones de puestos de trabajo formal.
tableció el objetivo de seguridad vial para los próximos 10 años. Luego de que en 2020 no se alcanzó la reducción a la mitad en el número de víctimas mortales y heridos graves en accidentes de tráfico de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, se proclamó el Segundo Decenio de Acción para la Seguridad Vial como una prórroga que permitiera ser sensible ante la crisis del covid. México se sumó a este esfuer- zo en un compromiso de Estado; por ello, una política industrial que cohesione al sector auto- motriz es uno de los grandes pendientes para tener logros completos y honrar el compromiso mexicano con independencia del signo político de los gobiernos en turno.
Durante el primer año de la pandemia en el 2020, el mercado mexicano automotor cerró con una caída del 28%. Entre octubre de 2005 y enero de 2023 se vendieron 19 669 000 vehícu- los nuevos y han ingresado a territorio nacional 8 538 000 vehículos usados, es decir, el 43.4%
de vehículos nuevos vendidos.
Después del Decreto de Regularización que realizó el presidente Andrés Manuel López Obrador, el augurio de 800 000 unidades regu- larizadas para 2022 será ampliamente supera- do para alcanzar el millón de unidades debido a que no existe ningún interés gubernamental por terminar con el contrabando vehicular en la frontera norte; estas unidades, sumadas a los más de 200 000 vehículos usados extranjeros que sí están cumpliendo con toda la normativi- dad aduanal para entrar al país, llegarán a su- mar más de 1.6 millones de unidades extranje- ras usadas en nuestro país, superando el monto total de automotores nuevos vendidos en 2022.
La brecha del mercado interno se mantuvo a la baja en el 2021, cuando concluyó con la comercialización de 1 014 680 vehículos lige-