CRS Sistema de información de la OCDE para la clasificación de sectores (Creditor Reporting System). RSC Responsabilidad Social Corporativa OSC Organizaciones de la Sociedad Civil DAC Comité de Ayuda al Desarrollo (OCDE). La sociedad civil es también un pilar importante en el amplio apoyo de los ciudadanos a la cooperación para el desarrollo.
Mejorar el impacto de la cooperación al desarrollo Utilizar herramientas para una ayuda eficaz a nivel de país. Anteriormente, la política de desarrollo se incluía como parte de la política exterior. El potencial del país como socio para el desarrollo. v) La posición de la cooperación española frente a otros donantes.
El amplio y firme compromiso de la sociedad y los parlamentos españoles con la cooperación al desarrollo debe mucho a una sociedad civil activa. Publicar la estrategia de desarrollo de España sobre el terreno, más allá de la AOD. Mecanismos de coordinación política para la resolución de conflictos o inconsistencias Nuevos mecanismos institucionales para la coherencia de políticas.
Algunos de ellos ya tienen amplios mandatos en el campo de la cooperación para el desarrollo (como se ilustra en la Figura 4). i) La Comisión Delegada para el Desarrollo Internacional (creada en 2008 a nivel de Consejo de Ministros) dentro de sus competencias de coordinación interministerial. Una nueva estructura de financiación para mejorar la calidad de la cooperación española al desarrollo. Su plan director sitúa la mejora de la vigilancia, la evaluación y la gestión del conocimiento en el centro del compromiso de España con la gestión de resultados de desarrollo (MAEC/SECI, 2009a).
La evaluación de España en la implementación de la Declaración de París (MAEC/SECI, 2010a) también confirmó este hallazgo, que era consistente con la tendencia observada en un estudio de países miembros del CAD sobre descentralización (OCDE, 2009b). Los principios de eficacia de la ayuda se han convertido en un faro para la política de desarrollo de España. El Contrato de Gestión de la AECID compromete a la Agencia a impulsar la cooperación triangular.
El Real Decreto de 2010 sobre subvenciones en el ámbito de la cooperación internacional constituye el marco legal de la cooperación triangular. Para 2011, la Agencia tiene previsto desvincular toda la AOD de los países socios prioritarios A y B (ver Tabla 1), así como la ayuda humanitaria y la cooperación técnica. Un mayor esfuerzo en la gestión de los resultados de desarrollo y la mejora de la rendición de cuentas.
Para este esfuerzo, España puede contar con el conocimiento de sus oficinas de campo, además de la cooperación triangular.
Ayuda humanitaria
La introducción del análisis de riesgos en las estrategias país de la cooperación española es un primer paso importante para solucionar este problema. Despliegue oportuno del personal humanitario del Organismo, incluido el Jefe de la Oficina Humanitaria. La Oficina Humanitaria de la AECID quiere ahora proceder a las evaluaciones temáticas y de impacto.
En 2009, el 73% de la AOD bilateral bruta distribuible geográficamente se desembolsó en los países prioritarios (grupos A, B y C) del Plan Director. Además, el mecanismo de coordinación en Bolivia prevé: (i) la elaboración y mantenimiento de la planificación actualizada, por sectores y por áreas de especialización, de todos los actores de la cooperación española presentes en el país, y (ii) la elaboración de un informe sobre la ejecución de el marco de asociación país y la coherencia de los esfuerzos de los actores de la cooperación española en Bolivia. Bolivia es el sexto receptor de la AOD española y es uno de los socios bilaterales prioritarios de España en la categoría denominada "Grupo A" (Capítulo 1).
Los mayores proveedores de ayuda bilateral de España a Bolivia son las Comunidades Autónomas (47%) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (42%) (MAEC/SECI, 2011d). Un tercio de la ayuda española a Bolivia se canaliza a través de organismos multilaterales (AECID, 2010a). Su objetivo es ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y mejorar la coordinación entre las agencias de la ONU.
Por otra parte, el Marco de Asociación País expresa la voluntad de concentrar progresivamente la extensión geográfica y sectorial de la cooperación española. Las estrategias de las comunidades autónomas no están claras para el gobierno central y, en ocasiones, difieren del enfoque de la agencia. Esto podría socavar el enfoque cuidadosamente negociado y la concentración de la cooperación española en Bolivia.
El Ministerio de Planificación y Desarrollo es responsable de la planificación y coordinación del desarrollo en Bolivia. En los últimos años, se ha logrado un rápido progreso en la implementación de los principios de la Declaración de París. La Oficina Técnica de Cooperación en Bolivia es parte integrante de la estructura externa de la agencia española de desarrollo y está vinculada a la Embajada.
La Oficina Técnica funciona bajo la dirección del Jefe de Misión y bajo la dirección de la Agencia. Las opiniones de la sociedad civil boliviana también apuntan a los difíciles trámites de la ONG española.
El Comité de Ayuda al Desarrollo agradece sus comentarios y sugerencias
El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) revisa periódicamente los recursos que los miembros del CAD gastan en cooperación. Las políticas y los esfuerzos de cada uno de los 24 miembros se revisan cada cuatro años, por lo que se revisan cinco programas cada año. España ha avanzado notablemente en la mejora tanto de la cantidad como de la calidad de su cooperación al desarrollo.
Desde 2004, ha duplicado la cantidad que otorga a la AOD, lo que lo convierte en el séptimo mayor donante en el Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE. El país mantiene su objetivo de cumplir la meta acordada internacionalmente de asignar el 0,7% de su ingreso nacional bruto (INB) a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para 2015, a pesar del severo impacto de la crisis económica mundial que condujo al presupuesto. reducciones en 2009 y 2010 y una reducción de la AOD del 0,45% de su RNB en 2008 al 0,43% en 2010. La cooperación al desarrollo de España se basó en el compromiso del gobierno con la lucha contra la pobreza y el sólido apoyo de los partidos políticos y la ciudadanía, que son basado en un sentido de solidaridad con los más pobres.
Desde la última evaluación en 2007, España ha hecho de la cooperación al desarrollo una política central por derecho propio y una parte importante de su política exterior. El gobierno ha permitido la participación de una amplia gama de actores para influir en el diseño de la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo de Mediano Plazo - Plan Director III. Al mismo tiempo, ha establecido marcos estratégicos que articulan su compromiso con los países socios, las agencias multilaterales y el sector privado.
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID, en adelante, "la Agencia") ha incorporado un número importante de personal para hacer frente a los mayores niveles de AOD y se ha centrado en mejorar su forma de trabajar. España ha reforzado su programa de acción humanitaria utilizando varios enfoques innovadores, incluido el ámbito de la respuesta rápida. La cooperación española podría ser más transparente si los países socios y las oficinas de campo tuvieran información sobre todas las actividades de los actores españoles, tanto de la administración pública como de la cooperación descentralizada.
Una política sobre cómo trabajar con la sociedad civil fortalecería la creciente colaboración con las ONG en España y los países socios, y una comunicación más sólida sobre el desarrollo podría ayudar a mantener el apoyo ciudadano en estos temas. España necesita una política de movilidad del personal entre la sede y el terreno y necesita implementar un sistema de gestión basado en resultados. Finalmente, las diversas agencias encargadas de coordinar los esfuerzos humanitarios y de desarrollo deben estar mejor conectadas para que sean eficaces.
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