113 (Jaime Oraá Oraá – Director del Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto) CINCUENTA ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LA. El profesor Jaime Oraá presentó “Algunas reflexiones sobre el valor jurídico de la Declaración de Derechos Humanos”, en las que afirmó:
Kontuan izanik hitz jakin bat guztiz bete dadin, oso garrantzitsua da eskubide eta askatasun horiek denek berdin ulertzea. GIZA ESKUBIDEEN ADIERAZPEN UNIBERTSAL HAU, pertsona eta nazio guztiek ahalegindu behar duten helburu gisa EZARTZEN DU, pertsona eta erakundeek, beti ere Adierazpen honetan oinarrituta, eskubide eta askatasun horien errespetua sustatzeko irakaskuntzaren eta hezkuntzaren bidez eta nazio eta mailan ekintza aurrerakoiaren bidez. nazioarte mailan, modu orokor eta eraginkorrean aintzatetsi eta bete daitezela ziurtatzeko, bai Nazio Batuetako Estatu kideetako biztanleen artean, bai haien jurisdikziopeko lurraldeetan.
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
VIGENCIA Y FUTURO DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL
- INTRODUCCIÓN
- CONTEXTO HISTÓRICO DE LA
- ALGUNOS ASPECTOS DESTACABLES DEL CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN
- El carácter universal de los derechos a partir de la de- claración de derecho de 1948
- Los derechos económicos, sociales y culturales
- Derecho a que se establezca un orden social e interna- cional en el que los derechos se hagan plenamente efec-
- La educación en los derechos humanos y la declara- ción universal
- VIGENCIA DE LA DECLARACIÓN
- PERSPECTIVAS DE FUTURO DE LA DECLARACIÓN
- Solidaridad y derecho al desarrollo
- La emergencia de nuevos derechos a los que hay que dar respuesta
- La eficacia de los derechos humanos frente a parti- culares
- Hacia una justicia universal
Estamos aquí para conmemorar el cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos. La comunidad internacional da un paso de gigante con la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
EL FUTURO DE
LOS DERECHOS SOCIALES
Pocas iniciativas habrá hoy más oportunas que promover una cultura de respeto a los derechos humanos, como se propone en esta breve jornada, organizada por la Universidad del País Vasco en colaboración con Ararteko. En este sentido, conviene recordar que cultivar el respeto por lo valioso, en este caso por los derechos humanos, la integridad de la persona, es decir su inteligencia y sus sentimientos, obliga, o, dicho sin rodeos, Xavier Zubiri a digamos, la inteligencia consciente del hombre. De la misma manera, cultivar el respeto a los derechos humanos significa cultivar el respeto a los seres humanos de carne y hueso, lo que significa dedicarse a fondo a la tarea de satisfacer las exigencias sin las cuales difícilmente pueden continuar una vida.
Estos tres aspectos están estrechamente relacionados, ya que el futuro de los derechos sociales depende en gran medida del nivel de exigibilidad de dichos derechos. Por lo tanto, comenzamos nuestra presentación discutiendo la naturaleza y posibles fundamentos de los derechos humanos.
DERECHOS HUMANOS COMO “DERECHOS MORALES”
El fundamento de los derechos humanos es un tema que ha sido objeto de acalorados debates en el mundo académico desde hace algún tiempo2. En mi opinión, una fundamentación racional de los derechos humanos, para pretender la universalidad, como lo pide la Declaración de las Naciones Unidas de 1948, debe tener en cuenta dos polos: la trascendencia y la historia. Ciertamente, estos derechos son presupuestos del discurso, lo que lleva a Habermas y Alexy a afirmar que no pueden hacer ninguna reivindicación fuera del discurso, es decir, en el campo de acción12.
Por su parte, los derechos pragmáticos revelan, en cambio, un tipo de derechos que pueden calificarse de "humanos", siguiendo los pasos de la lógica del discurso práctico. Por lo tanto, los consensos fácticos sobre derechos humanos concretos, que buscan ser "legalizados" en declaraciones y constituciones, idealmente deberían respetar y abordar los derechos presupuestos.
DERECHOS SOCIALES Y CIUDADANÍA SOCIAL
Este tipo de derechos parece más objetable al liberalismo que los derechos "civiles y políticos" del primer cuadro, porque - según el liberalismo - goza de un menor grado de "exigibilidad". Sin embargo, como acabamos de explicar, estos requisitos son tan estrictos como los de la primera tabla, y la aplicación efectiva de los derechos de la primera tabla depende también de la protección de los derechos de la segunda tabla, dada su innegable interdependencia, y Además, podemos decir que las exigencias morales que corresponden a los derechos sociales de los excluidos y marginados de la tierra son inmediatamente reconocidas como tales, porque la necesidad de respetarlos está ligada, pero no a modos de vida acuñados, a una tradición política específica. como por ej. liberal, pero con condiciones materiales esenciales de vida. Los movimientos socialistas luchan por el reconocimiento de la ciudadanía social, pero lo cierto es que hoy la idea de ciudadanía incluida en las constituciones de la mayoría de los países europeos y latinoamericanos es la ciudadanía social, propuesta a mediados de este siglo por Thomas S.
Estas demandas han sido razonablemente satisfechas en aquellos países de Europa y América Latina (Costa Rica, Uruguay) en los que la socialdemocracia ha alcanzado el mayor nivel de justicia que se ha alcanzado en estas materias: la universalización de la educación y la salud. , aunque se puede discutir la calidad en ambos aspectos, el gran número de puestos de trabajo y la amplia cobertura del paro, jubilación, etc. Pero incluso si esto fuera cierto, los derechos sociales son al menos doblemente frágiles.
LA “PRECARIEDAD” DE LOS DERECHOS SOCIALES
El primer y tercer aspecto de los tres mencionados están recogidos en el artículo 22 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, que está formulado de la siguiente manera: "Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener, mediante los esfuerzos nacionales y la cooperación internacional, teniendo en cuenta la organización y los recursos de cada Estado, el cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales, necesarios para su dignidad y el libre desarrollo de su personalidad"17. La expresión "teniendo en cuenta la organización y los recursos de cada Estado" depende del grado de. La protección de los derechos contenidos en los artículos 22 a 26 de la Declaración Universal de las Naciones Unidas parece particularmente problemática en los últimos tiempos.
La importancia de la crisis trasciende las fronteras de los países que la padecen directamente, porque es emblemática del resto: sí o no. El Estado de derecho, nacido como un Estado constitucional liberal, dedicado a la tarea de defender la independencia de los ciudadanos frente a las injerencias estatales y personales, vería socavados sus cimientos gracias a la inevitable intervención del Estado social.
DEL ESTADO DEL BIENESTAR A LA SOCIEDAD JUSTA DEL BIENHACER
Y si situar el objetivo del derecho político en el bienestar le parecía corromper los fundamentos del Estado de derecho, se debía, entre otras cosas, a que el bienestar sensible es un ideal de la imaginación, y no de la razón. Esto, sumado a la afirmación en el artículo 22 -como mencionamos- de que la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales es obligatoria “teniendo en cuenta la organización y recursos de cada Estado”, conformó el cuadro de derechos de segunda generación. algo así como un conjunto de buenas intenciones, con las que cada estado puede hacer lo que crea conveniente. Pero confundir la justicia, que es un ideal de la razón, con el bienestar, que es un ideal de la imaginación, es un error por el que podemos terminar olvidando que el bienestar es un asunto privado, mientras que la satisfacción de los derechos básicos ' una responsabilidad social de la justicia, que no puede quedar exclusivamente en manos privadas, pero que hace indispensable un nuevo Estado social de derecho -un Estado de justicia, no de bienestar-, alérgica al "electorismo", y consciente de que crea nuevas relaciones con la sociedad civil. sociedad.
La cultura del subsidiado y del parásito debe ser sustituida por la de la responsabilidad y la cooperación. Bienestar pasivo –yo diría– por “bienestar” activo. La necesidad – afirmó Beveridge – es sólo uno de los cinco gigantes en el camino de la reconstrucción y, en cierto modo, el más fácil de combatir.
LOS DERECHOS HUMANOS, ENTRE EL UNIVERSALISMO
Y EL RECONOCIMIENTO DE LA IDENTIDAD
Nota Bibliográfica
1991), Dilemas del Pluralismo Democrático, México, Alianza/Consejo Nacional para la Cultura y las Letras. 1989), Democracia entre los críticos, New Haven-Londres, Yale University Press. 1996b), “Les droits des minorités culturalls”, en VV.AA., Minoranze, Multiculturalismo, Cultura della mondialitá, Quaderni della Fondazione Courmayeur, Courmayeur Sobre los problemas del proceso de (re)construcción europea. 1996), La lucha por el reconocimiento: una gramática moral del conflicto social, Cambridge, MIT. 1989), Liberalismo, Comunidad y Cultura, Oxford, Clarendon.
1992), "Nationalité et citoyenneté dans l'Europe de l'immigration", in Vv.Aa. Costa-Lascoux J./Weil, P., dir.), Logiques des États et immigrations, Paris, Kime. 1991), « Citoyenneté : un concept juridique vague », dans Citoyenneté et nationalité. Réflexions filosofiche sull'idea di emancipazione, Milan, Feltrinelli. 1989), Innovation politique et changement conceptuel, Cambridge, C. Multiculturalismo e diritti delle minoranze”, Ragion Pratica, n° 2/1994.
ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO AL VALOR JURÍDICO DE
LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La naturaleza jurídica de la Declaración Universal es una cuestión compleja que ha causado cierta controversia en la comunidad internacional1. En la Proclamación de Teherán (13 de mayo de 1968), los estados declaran que la Declaración es vinculante para la comunidad internacional y consideran las violaciones graves de los derechos humanos como violaciones de la Carta de las Naciones Unidas. Otra prueba importante del carácter normativo habitual que ha adquirido la Declaración se encuentra en la práctica generalizada de los Estados consistente en integrarla en sus constituciones y sistemas jurídicos internos.
Sin embargo, a la luz de la práctica estatal, se plantean algunas conclusiones preliminares, que incluimos por su interés. La prohibición de la esclavitud (artículo 4), la prohibición de la tortura (artículo 5), la prohibición de la detención arbitraria prolongada (artículo 9), el derecho de toda persona al reconocimiento de su personalidad jurídica (artículo - § 6), el derecho a un juicio justo (artículos 10 y 11) y el derecho a contraer matrimonio (artículo 16) también podrían entrar en la categoría de normas consuetudinarias.
CINCUENTA ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El Gobierno español debe conseguir que la promoción y defensa de los derechos humanos sea una parte esencial de la política de cooperación al desarrollo. En el parlamento se ha aprobado la ley de cooperación internacional al desarrollo que recoge algunas de las peticiones planteadas por Amnistía Internacional al respecto, como la inclusión de la defensa de los derechos humanos como objetivo fundamental de la cooperación. El gobierno español debe seguir las recomendaciones del Comité de Derechos Humanos de la ONU y del Comité contra la Tortura, incluidos cambios en la legislación antiterrorista, como la abolición de situaciones en las que se permite la extensión de la detención en régimen de incomunicación. es y restricciones al derecho de las personas privadas de libertad a ser asistidas por un abogado defensor de su elección.
Ya disponemos de ejemplares del Programa de Formación en Derechos Humanos de la Guardia Civil y la Policía Nacional. La prohibición de la tortura y los asesinatos deliberados y arbitrarios se basa en el consenso internacional de que estos actos nunca deben cometerse.