Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas en la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAAM) http://www.ciestaam.edu.mx. SNI Sistema Nacional de Investigadores (CONACyT) SOSAP Asociación de Servicios de Apoyo al Productor SRA Secretaría de Reforma Agraria.
I. Del extensionismo a las redes de innovación 31
- Pautas para desarrollar redes de innovación rural 71
- Alineación de las estrategias de intervención del extensionismo
- Construcción de indicadores de resultados para la evaluación de impactos multidimensionales de estrategias
- Selección y contratación de profesionales para la gestión
Orientación metodológica para la adaptación de estrategias de intervención de extensión de redes bajo la lógica de la evaluación basada. Construcción de indicadores de desempeño para evaluar los efectos multidimensionales de las estrategias.
Lista de cuadros
Criterios de codificación de respuestas para aplicar perfiles de aprendizaje a proveedores de servicios. Segundo y tercer nivel de análisis: relaciones entre productores e influencia de asesores en la red de innovación 209 Figura 6-3.
Introducción
Al año 2009, las Agencias para la Gestión de la Innovación (AGI) concentran sus operaciones en 44 casos, de los cuales 16 son operados con recursos federales. En el Capítulo III, Manrrubio Muñoz desarrolla un modelo de análisis dirigido a la configuración de la denominada red de valor de los actores involucrados en una Estrategia de Gestión de la Innovación (IGS), bajo el enfoque de expansión de red.
Del extensionismo a las redes de innovación
Presentación
Así, cuando se compara a México con países con los que compite directamente (Estados Unidos) o que demuestran un nivel similar de desarrollo (Argentina) o países comúnmente citados como ejemplos (España), el grado de retirada productiva de la ciencia y la tecnología es evidente. Este capítulo analiza la evolución reciente del extensionismo en México y su contexto internacional, para identificar lecciones aprendidas y los límites de los enfoques tradicionales.
El modelo tradicional de extensionismo
Tradicionalmente considerado como un programa rural, el sistema de extensión del siglo XXI abarca casi todos los aspectos de la vida de las personas que viven en zonas urbanas, suburbanas y rurales. Una tercera característica de este modelo es el hecho de que tanto los institutos de investigación como el organismo responsable de la extensión formaban parte de una compleja red de empresas y entidades paraestatales a través de las cuales se ofrecía crédito. Compraban las cosechas y se abastecían mutuamente de insumos.
La crisis del modelo tradicional
Mientras tanto, la CONASUPO se fue retirando paulatinamente de la comercialización y en 1998 finalmente dejó de participar en la compra de dos de los principales granos: maíz y frijol. Los sistemas de evaluación e incentivos a los extensionistas los llevaron directa e indirectamente a dedicar gran parte de su tiempo a funciones distintas a la de asesorar a los productores.
El resurgimiento del extensionismo
La falta de presupuestos operativos dificultó y obstaculizó la sostenibilidad de los extensionistas en el campo. Así, estos programas de extensión fueron ampliamente apreciados por los operadores y las organizaciones gremiales (los técnicos se convierten de facto en técnicos del gobierno o de la organización sindical "X" y no de los productores atendidos).
Un extensionismo diferente
8 Como producto de la evaluación del cumplimiento de los programas de trabajo, se generan listados de desempeño de los profesionales que participaron en este componente. Sin embargo, el pago parcial de los servicios técnicos por parte de los beneficiarios nunca fue considerado un requisito en PRODESCA.
El sistema actual de extensionismo e innovación rural A partir del 2008 se registran una serie cambios en el “sistema” que per-
Esto significa que la participación de los productores en el pago del servicio (aunque sea mínima) crea una mayor implicación real en la calidad del servicio. De este modo, en muchos casos se ha descuidado la contribución de los propios productores.
Debilidades del sistema de extensionismo e innovación La Universidad Autónoma Chapingo y el Colegio de Postgraduados al ini-
Poco impacto del sistema en el desarrollo de las capacidades de los actores involucrados en los sistemas productivos. Baja calidad de los flujos de conocimiento en el sistema de centros de evaluación especializados.
El enfoque de redes de innovación
Las rutinas de aprendizaje siempre se basan en flujos de información fuertes y horizontales entre todos los nodos de la red. El intercambio de información permite a todos los miembros de la red conocer las necesidades y el potencial de otros socios.
Janssen, Willem e Indira Ekanayake, 2007, “Un análisis comparativo de los sistemas de extensión en América Latina”. Silí, Marcelo; Indira Ekanayake y Willem Janssen, informe final del seminario sobre expansión agrícola en Paraguay.
Pautas para desarrollar redes de innovación rural
El enfoque de redes en la práctica
- Fuentes de información y conocimientos para innovar
- Brechas tecnológicas
- Unos ganan, otros pierden
- La brecha conocimiento-actitud práctica
- Patrón de interacciones con fines de aprendizaje
- La fuerza de los vínculos débiles
- Conectando redes
Como resultado, hay un desfase entre el momento en que una persona se entera de la existencia de una innovación y el momento en que la adopta. Lo anterior parece indicar la existencia de una especie de comportamiento gregario en el proceso de innovación. Por ejemplo, en un estudio realizado entre limoneros en el Valle de Apatzingán (Muñoz et al., 2004), fue posible establecer un patrón de interacciones con fines de intercambio de información, como se muestra en la Figura 2-2.
Del extensionismo a las redes de innovación
Por lo tanto, además de temas para mejorar la eficiencia productiva primaria, las redes de innovación deben incluir temas como: acceso a servicios financieros, gestión y administración, articulación con mercados de insumos y productos, etc. Asimismo, la globalización ha revelado la baja escala económica de los productores rurales y la ineficacia de los sindicatos para generar ingresos y empleos duraderos, confirmando la necesidad de desarrollar procesos de innovación que permitan la creación, desarrollo y consolidación de organizaciones económicas competitivas. En términos de focalización, hay otro aspecto que resulta incómodo desde el punto de vista político, ya que hay una fuerte presión por parte de algunos formadores de opinión para insistir en intentar superar la pobreza sobre la base de aumentos en el rendimiento de la producción agrícola de bajo valor.
Hacia la implementación de redes de innovación rural Desde 1996, México cuenta con presupuesto y recursos humanos para
Los operadores de los programas de apoyo forman parte del centro de financiación de la red de innovación y son cruciales para el correcto funcionamiento de una AIR. Metodologías, materiales de apoyo, sistemas de registro y gestión de información y programas de capacitación de PSP. La evaluación y seguimiento del desempeño de los PSP que participan en el componente de Asistencia Técnica.
Evaluaciones externas de todos los programas de cooperación Federación-Estado para el sector, con especial énfasis en los componentes de innovación y transferencia de tecnología, y asistencia técnica y capacitación del programa de apoyo a la SAGARPA. Las funciones y responsabilidades de las instituciones de transporte en el sistema de centros de evaluación especializados, las cuales se establecen en las reglas de funcionamiento del componente de Capacitación y asistencia técnica del programa de apoyo. El objetivo de esta transformación sería que las instituciones de enseñanza y de investigación se convirtieran en centros más dinámicos de la red con capacidad de identificar "áreas problemáticas" a través de la evaluación y luego comprometerse a mejorarlas mediante acciones de formación, consultoría, investigación o tutoría.
Identificación de problemas y oportunidades en las redes de valor agroalimentarias 1
Método de análisis de actores involucrados en redes de valor agroalimentarias
- Introducción
- Guía para la acción
- Ejemplo de análisis de una red de valor
En el eje vertical de la red de valor, los clientes y proveedores de una agroindustria como industria molinera o harinera. El agronegocio es el actor central en la red de valor, ya que determina la dinámica de toda la red. Comparación de dos modelos de oferta para la industria de masa y tortilla en el estado de Jalisco.
Entonces, la mitad superior de la red de valor tiene que ver con los clientes, y la mitad inferior tiene que ver con los proveedores, y al igual que con los clientes, hay dos lados del juego con los proveedores. Pese a este reconocimiento, en el caso de la red de valor del maíz, se presenta una situación similar respecto de la relación entre las empresas agroindustriales y sus respectivos proveedores de maíz.
Marco analítico para la identificación de problemas/
- Dificultades en la definición de problemas
- Diagrama de árbol de problemas
- Análisis de objetivos
- Ejemplo en la red de valor maíz
Independientemente del procesamiento mental del analista, la materia prima que da origen a los problemas es, ante todo, propiedad de los actores. Implementación de un programa permanente de fortalecimiento organizacional de los actores de la cadena del maíz, con énfasis en los principales productores (agricultores, ganaderos y molineros). Diseñar e implementar una estrategia enfocada a incrementar la productividad de los productores de granos de maíz en base a incentivos y metas parcelarias.
Imaginemos la posibilidad y la necesidad de desarrollar la autonomía financiera de los actores de la red, para poner fin a la dependencia permanente de subsidios y préstamos inadecuados a corto plazo. e) Falta de un modelo cliente-proveedor con un enfoque favorable. Evaluar la facilidad de ajuste-eliminación del sistema de distribución domiciliaria de tortilla con el fin de mejorar la calidad de la tortilla y mejorar el margen de los negocios formalmente establecidos. Promover la interacción entre los actores de la cadena para diseñar y probar modelos cliente-proveedor con un enfoque win-win. http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35 142657.
Alineación de las estrategias de intervención del extensionismo en red, bajo la lógica
Marco analítico para la alineación de estrategias
- Normatividad nacional aplicable
- Estrategia de intervención
Objetivos e indicadores, estrategias y líneas de acción, que se materializan en ocho programas de la SAGARPA, de los cuales. Es decir, se forma una UTE para facilitar la operación de los programas bajo lineamientos metodológicos específicos. Orientación, evaluación y focalización de las Unidades Técnicas Especializadas en funcionamiento en los programas de la Unidad Técnica de SAGARPA.
Guía metodológica para la alineación de estrategias de intervención de extensionismo en red bajo la lógica de
- Conceptos utilizados: planeación y presupuestación
- Modelo de alineación para resultados
Los lineamientos o necesidades de las cadenas agroalimentarias y productivas se expresan en los mejores casos en los llamados Planes Directores. Confianza en los números: Generalmente hay mayores "éxitos" en la elaboración de presupuestos que en la planificación de proyectos. El módulo de seguimiento y evaluación integra elementos del módulo de gestión por ser un resumen del proceso, gestión y sobre todo indicadores de resultados.
A partir del funcionamiento de diferentes iniciativas con diferentes resultados y bajo el funcionamiento de un mismo marco regulatorio, se puede decir que las condiciones expresadas en los programas y en las propias políticas públicas permiten el desarrollo de iniciativas para la formación de redes de innovación. Si bien las condiciones no son las ideales y el presupuesto marca una tendencia hacia la inversión en activos y provisión de recursos con base en registros de productores, se pueden diseñar o implementar iniciativas en los estados con apoyo en estándares y alineación con las necesidades locales y nacionales. Es decir, el uso de fondos públicos bajo programas puede enmarcarse dentro de regulaciones en el marco de un esquema de transparencia en la entrega de resultados.
Construcción de indicadores de resultados para la evaluación de impactos
Marco analítico para evaluar impactos multidimensionales de estrategias de intervención basadas en modelos
- La Innovación
- Extensionismo en red
- La evaluación de impactos
La existencia de espacios de interacción entre los actores económicos, y entre estos y otras instituciones, ha demostrado ser esencial para los procesos de innovación y, en general, para el progreso económico. De acuerdo con estos principios centrales se ha desarrollado el modelo de expansión de redes, en el que la difusión de las innovaciones se da a través de actores de un sistema social y el modelo de comunicación a través de estos individuos configura una Red de Innovación. En este modelo de extensión, los equipos técnicos son responsables de identificar la estructura de la red de innovación en un territorio determinado, ayudando a sistematizar el conocimiento tácito (ya existente en la red) y combinándolo con nuevos conocimientos, promoviendo intencionalmente la interacción entre los actores. a través de cursos, tours, consultorías, etc.
Guía metodológica para evaluar impactos multidimensio- nales de estrategias de intervención basadas
- Dimensión social (alcance y calidad de alcance)
- Dimensión económica (rentabilidad de la estrategia)
- Dimensión ambiental
- Dimensión político institucional
Requiere la determinación del monto de los costos que registra la unidad de producción antes y en diferentes momentos de la estrategia; Es la diferencia entre los ingresos y los costos incurridos en la unidad de producción por la adopción de innovaciones. Es la suma de los beneficios derivados de la innovación en el área atendida por la estrategia de expansión de la red.
