• No se han encontrado resultados

LA DIMENSION AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIÓN

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Share "LA DIMENSION AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIÓN "

Copied!
299
0
0

Texto completo

La inclusión del medio ambiente como factor fundamental del desarrollo es amplia. mente aceptada, lo que se traduce en las explicaciones de metas, objetivos y enfoques globales. CEPAL (1892 b ): Informe del Seminario Regional sobre la Ampliación de la Frontera Agropecuaria y el Medio Ambiente en América Latina.

1 La diversidad y riqueza genética contenida en las áreas protegidas permite predecir un papel fundamental de las mismas en el desarrollo de la biogenética y las biotecnologías. Inadecuada evaluación y asignación de recursos para la gestión de áreas protegidas.

Serie Sistema Legal, Fascículo No. 1984): La incorporación jurídica de la dimensión ambiental en la planificación del desarrollo, en este mismo volumen. Documento de la Sociedad Argentina de Ecología para los partidos políticos de la República Argentina. Con base en los informes técnicos sectoriales elaborados por los grupos de trabajo y reuniones de discusión conjunta de la Asociación.].

Col. (1981): Seminario de Expertos en Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente. 1981): Requisitos para el Desarrollo e Implementación de la Legislación Ambiental en América Latina. Consultor de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del PNUMA y profesor de la Universidad Metropolitana de México.

En este sentido, también se introdujeron reformas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal de 1976, que otorga nuevas facultades a la Secretaría de Programación y Presupuesto, ya creada en ese año.

Para evitar confusiones, es útil que haya cierto rigor en el lenguaje utilizado. Con base en la principal literatura sobre este tema, se puede considerar lo siguiente. La expresión "impacto" implica un juicio de valor sobre la importancia de un efecto ambiental.

Proceso de elaboración

Esto no es solo en el control del estudio, sino como una forma de integrar el activo.

Contenido de las E IA

In form es substantivos

La magnitud de los cambios debe ser objeto de estudio, que proporciona información socioeconómica básica por un lado y datos sobre las características del territorio por otro. .. d) Identificación de la sociedad: El EIA también debe contener una identificación de las personas afectadas por la acción, así como sus preocupaciones o intereses en relación con la transformación del medio ambiente. bien involucrado. Estado inicial de referencia: Inferido a partir de un estado del medio ambiente definido en tiempo y espacio, a partir de un cono. Esta tarea es muy compleja, especialmente por la dinámica del entorno y los componentes cíclicos e inciertos.

Por ello, es necesario realizar una proyección del estado del medio ambiente a futuro, teniendo en cuenta, por supuesto, los correspondientes niveles de incertidumbre. Entre los cambios están los naturales, que pueden ser irreversibles, las tendencias a largo plazo, que significan una evolución del medio ambiente de un estado a otro, y tienden.

Factores que influyen en una E IA

Después de seleccionar los indicadores y sus escalas, se deben estimar sus valores para cada acción, precedidos por los efectos ambientales para cada alternativa de proyecto y para varias escalas de tiempo.

N ivel de detalle de una E IA

La sensibilidad del medio ambiente local;

El tiem po disponible para la evaluación

Aplicabilidad de una E IA

Estas han sido usadas ampliamente en los países industrializados, pero tienen en principio aplicación generalizada, siem pre que tom en en cuenta

SELECCIÓN DE MÉTODOS DE EIA 1. Etapas de las EIA

Adaptación de los métodos

La mayoría de los métodos de EIA se desarrollaron y utilizaron en los Estados Unidos y no se han validado por completo, aunque existe una gran cantidad de experiencia acumulada. Una limitación importante es la falta de legislación ambiental y estándares de calidad ambiental aceptados. Al seleccionar los procedimientos de EIA, se deben considerar acciones tales como un inventario de la legislación ambiental; la disponibilidad de estaciones de medición permanentes; la formación del personal; etc.

Revisión de métodos a) Métodos de identificación

Todas las predicciones de la magnitud absoluta y relativa de los efectos e impactos se basan en modelos conceptuales que simulan su funcionamiento. Por ello, no se pueden catalogar, dado el enorme espectro de opciones posibles. Por lo general, se estima, o al menos se delinea, mediante niveles indicativos tales como deterioro, no hay cambio o mejora en la calidad ambiental. c) Métodos para predecir la extensión de los impactos. Esto permite evitar el problema de resumir la decisión en un conjunto reducido de índices compactos.

Los indicadores no se ponderan y, por lo tanto, los impactos totales no se pueden comparar. . iii) Normalización y ponderación. Para poder comparar numéricamente los indicadores y obtener resultados globales para cada alternativa, es necesario que las escalas de los indicadores de impacto estén encendidas.

Cuando los indicadores de impacto están en unidades compa

Asignación de pesos de acuerdo a las cantidades de personas afectadas;

Después de terminada una acción, la calidad ambiental puede caer por debajo de los criterios de diseño, debido a factores com o los que

Una evaluación de impacto incorrecta o incompleta;

Un deterioro ambiental natural (terrem oto, sequía);

Error de diseño (m árgenes de seguridad insuficientes)

Los procedim ientos de control deben tener en cuenta estas posi

  • METODOLOGÍAS GENERALES DE ESTIMACION DE IMPACTOS
    • M a triz de Leopold (1971)
  • Transform ación del suelo a ) Urbanización
  • Procesos a) Agricultura
  • Emplazam iento y tratam iento de desechos a ) Descarga en el m ar
    • Suelo
    • Atmósfera
    • Procesos a) Inundaciones
    • Recreación a) Caza
    • Intereses estéticos y humanos a) Vistas del paisaje
    • Sistema de transparencias (1968)
  • Factores ecológicos
  • Factores físicos y quím icos a ) Calidad del agua
  • Factores estéticos a) Tierra

Para cada recuadro de la matriz se elabora un sistema de clasificación (con escalas del 1 al 10) según el tamaño y alcance de cada posible impacto a la vez. Se colocará un número del 1 al 10 en la esquina derecha, indicando la IMPORTANCIA que el analista le da al impacto potencial. Modificación del hábitat d) Modificación de la capa vegetal .. e) Modificación de la hidrología subsuperficial f ) Modificación del drenaje .. g) Control del curso y caudal de los ríos h ) Canalización .. l) Pavimentación de superficies m ) Ruido y vibraciones.

El método de transparencia es más útil cuando hay diferencias espaciales en los impactos: por ejemplo, el enfoque de matriz de Leopold falla cuando hay heterogeneidades espaciales. Los pasos para utilizar el sistema son los siguientes: .. i) obtener información sobre la relación entre el parámetro seleccionado y la calidad del medio ambiente; .. ii) Establecer la ordenada de manera que el valor más bajo sea "0" y el más alto iii) Divida la escala de calidad (abscisa) en intervalos iguales entre el mínimo y el máximo y determine el valor del parámetro apropiado para cada intervalo.

BIBLIOGRAFIA

Continúe el proceso hasta completar la canasta; .. iv ) Repita los pasos 1 a 3 con diferentes especialistas hasta llegar a la curva promedio; .. v) Haga que los participantes revisen sus curvas contra profesionales. medio. Cambie la curva si es necesario; . vi) Repita los pasos 1 a 5 con un grupo separado de especias. listas, para comprobar la reproducibilidad y representatividad del estudio; . v ii) Repita los pasos 1 a 6 para todos los parámetros relacionados; . v iii) Ponderar los parámetros. Se da una cifra de peso relativo para cada indicador de impacto, que se determina para cada tipo de proyecto.

Dado el valor de cada indicador de impacto y el peso asociado, el impacto global de cada proyecto se puede calcular por suma ponderada. . ix) Verificar que el valor del impacto no sea estimado por datos insuficientes o que el valor de un impacto en particular sea inaceptable.

UNEP/WWF

Finalmente, la necesidad de crear coherencia e integrar las actuaciones que afectan al medio ambiente con el proceso de desarrollo, hace aconsejable establecer los vínculos existentes entre cada proyecto de medida de protección con la planificación global y regional, teniendo en cuenta las consecuencias de los diferentes estilos de desarrollo en el medio ambiente y la calidad de vida. La conclusión general de este estudio es que el uso de ACB como metodología de apoyo a las decisiones de política ambiental es factible y útil, a pesar de ser controvertido. Y es en este contexto más amplio en el que se debe utilizar este método, ya que el marco operativo propuesto es un intento de cumplir con este requisito.

De lo contrario, el CBA no irá más allá de un cálculo pseudocientífico destinado a legitimar posiciones económicas que contradicen la naturaleza de largo plazo de los fenómenos ambientales en un intento de explotarlos ciegamente en el corto plazo. El CBA no es una panacea para conciliar medio ambiente y desarrollo, ni es un cálculo inútil.

IN TRO D U C CIÓ N

  • Necesidad de las medidas de protección ambiental

Se trata, en última instancia, también de la introducción de la dimensión económica en el análisis de las actuaciones ambientales. Otro factor no menos importante es la consideración del punto de vista global de la sociedad. Como se ha señalado anteriormente, el problema de la posible aplicación de la CBA a las medidas ambientales aparece en el momento en que el so.

El medio ambiente es un patrimonio de la sociedad en sus dimensiones espacial (nacional) y temporal (generacional). Es extraño que en el mundo idealizado de la libre competencia, donde se supone que los mercados asignan todos los recursos, se haya dejado de lado el medio ambiente.

  • Funciones del medio ambiente

Los efectos de estas amenazas al medio ambiente pueden considerarse como una reducción de las capacidades que posee el medio ambiente para cumplir un conjunto específico de funciones o roles necesarios para él. En este nivel, nos parece oportuno afirmar que el propio concepto de medio ambiente es, en términos generales, un modelo, una forma particular de representar las relaciones entre el sistema natural y el sistema social, entre el hombre y la naturaleza. Un marco conceptual en el que se puede establecer una base sólida para el análisis se logra mediante el establecimiento de un ma. Orgánicamente, como se dijo anteriormente, lo que es el conjunto de funciones. nosotros que el medio ambiente se complementa en la vida humana.

En los términos más generales, el medio ambiente puede concebirse como un conjunto de condiciones circundantes en las que vive el hombre y de las que obtiene recursos para su supervivencia. Cabe recalcar que la concepción moderna del medio ambiente no significa identificación con la naturaleza, como podríamos entender de lo dicho.

Se supone que ahí acaban los recursos que contribuyen a aumentar el bienestar del consumidor, bienestar entendido únicamente desde el acto de consumo. Esta oportunidad de consumo se logra con los recursos que brinda el entorno fluyendo hacia los sectores profesionales. Estos materiales son solo una parte de los diversos recursos obtenidos del medio ambiente que se combinan para crear bienes útiles.

Pero parte de los recursos se desecharán como residuos o emisiones y se devolverán al medio ambiente. El proceso de consumo, por su parte, también desecha parte de los bienes como basura.

BALANCE DE MATERIAS Y ENERGIA

La figura 2 nos muestra brevemente que todo lo que se toma del medio ambiente en forma de recursos físicos debería reaparecer en él, teóricamente, con el mismo peso, ya sea como bienes de consumo o, más generalmente, como bienes necesarios para el mantenimiento de los procesos vitales o como bienes necesarios para el mantenimiento de los procesos vitales. desperdiciar. Esta visión ampliada del proceso económico implica que el consumo ya no es el acto último de dicho pro. Si miramos estas funciones de forma integrada, podemos decir que el medio ambiente cumple la función global de sistema de soporte de la vida humana (receptor de los asentamientos humanos).

En este sentido, es un sistema complejo y dinámico que proporciona los medios para sustentar todas las formas de vida. Esta función global es la combinación e integración de las funciones específicas definidas, las cuales están interconectadas haciéndolas inseparables.

  • Tipos de medidas de protección ambiental
  • EFECTOS DE LAS M EDIDAS DE PROTECCIÓN A M B IE N T A L
    • D istribución del ingreso
    • Em pleo
    • Balanza de pagos
    • E structura industrial
    • Tecnología
    • Inflación
    • C recim iento
    • Desarrollo urbano y rural
  • EVALU AC IÓ N DE LAS M EDIDAS DE PR O TE CC IÓ N A M B IE N T A L
  • A N Á L IS IS COSTO-BENEFICIO
  • COSTOS Y B E N E F IC IO S DE LAS M EDIDAS D E P R O TE C C IÓ N
    • Costos del daño ambiental
    • Costos de las medidas de protección
    • Costos sociales
    • Beneficios de las medidas de protección ambiental

El análisis de los efectos de las medidas ambientales constituye una dimensión importante en el proceso de evaluación general. Se reveló que el efecto global de las medidas medioambientales sobre la estructura de precios era prácticamente insignificante. Los efectos de las medidas ambientales sobre el crecimiento económico se han descrito como esencialmente marginales.

También existen costes derivados del control de la ejecución de las medidas (costes de control). En el mismo sentido, los llamados costos de las medidas ambientales significan que con.

BIBLIOGRAFÍA

Referencias

Documento similar

En los años 90, hice trabajo de traducción para World Relief, Save the Children, World Vision, Embajada de Taiwán, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Consulado