CTESC proposa que a l'article 2.1 de l'avantprojecte de llei se substitueixi el terme "per a consumidors" per "per a persones que consumeixen". En el segon paràgraf de l'article 19.3 de l'avantprojecte de llei, el CTESC proposa afegir "a l'IRTA" després de "fins assignats".
CONCLUSIONS
El CTESC opina que el principi de jerarquia de les fonts del dret fa redundant la disposició de l'article 23.2 de l'avantprojecte de llei. La disposició transitòria primera de la Llei d'establiment de l'IRTA (Llei 23/1985) garanteix els drets dels funcionaris que van passar a formar part de l'Institut.
AVANTPROJECTE DE LLEI de regulació de l’Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries
També és en aquest sentit que els mitjans i condicions de treball així com els procediments d'avaluació de l'activitat i la promoció professional dins d'un organisme com l'IRTA han d'estar d'acord amb les orientacions i necessitats de l'activitat d'R+D+T i les tendències internacionals. en el camp. A més, es preveu que el nomenament d'una persona a la Direcció General es faci prèvia selecció d'entre persones amb un perfil determinat d'acord amb la naturalesa i necessitats de l'IRTA.
Disposicions generals
Per aquest motiu, la Llei preveu que els centres mixts tinguin accés al mecanisme del Contracte Programa a través del Contracte Programa propi de l'IRTA amb la Generalitat, que puguin rebre subvencions de l'Administració a través de l'IRTA i que això es consideri formalment i a nivell d'imatge que es part de l'esmentat sistema, fet que contribuirà a que l'Institut compleixi les seves funcions amb l'eficiència i eficàcia que requereix el sector agroalimentari. La participació de l'IRTA en els diferents òrgans de govern d'aquests centres mixts es fa d'acord amb les decisions de la pròpia junta directiva de l'Institut.
Règim jurídic i econòmic
El règim jurídic de la contractació de l'IRTA serà privat o públic d'acord amb el que estableix la Llei de contractes de les administracions públiques. Les responsabilitats en matèria civil, penal, laboral o de capacitat derivades de l'actuació de l'IRTA seran assumides per l'Institut, d'acord amb la normativa aplicable.
Dels òrgans de govern
Elaborar el pressupost de funcionament i de capital, presentar el balanç i avaluar periòdicament els programes d'actuació de l'Institut i els seus resultats. En tot allò no previst en aquesta llei, als Estatuts i normes de funcionament de l'Institut, s'aplicarà el règim establert per al funcionament dels òrgans col·legiats, d'acord amb la legislació vigent a Catalunya.
Del consell assessor
Totes les persones destacades són designades i separades pel ministre d'Agricultura, Alimentació i Afers Rurals a proposta de les entitats i organitzacions corresponents allí representades, llevat de les persones de l'apartat k), que seran designades. El consell paritària es reuneix almenys una vegada a l'any, i si és necessari també en composició extraordinària.
Contracte programa i règim econòmico-financer
Articular les relacions i els mecanismes de coordinació entre el DAR, i en general el Govern de la Generalitat i l'IRTA. Aquest text és una transcripció del document de treball del Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural de la Generalitat de Catalunya.
DICTAMEN 18/2007 sobre l’Avantprojecte de llei de segure- tat industrial
- ANTECEDENTS
- CONTINGUT
- OBSERVACIONS GENERALS
- OBSERVACIONS A L’ARTICULAT
El CTESC recomana aclarir el concepte de risc industrial acceptable a l'article 9.a. de la factura. KTESC valora que el contingut de l'article 9.d) del projecte de llei és més propi d'una disposició transitòria. KTESC valora que a l'article 16.3.r) de l'avantprojecte de llei s'hauria d'aclarir el concepte de "retirada".
AVANTPROJECTE DE LLEI de seguretat industrial
La Llei de seguretat industrial és la primera que inclou totes les competències de la. L'Agència es constitueix com l'òrgan que exerceix les competències de la Generalitat en matèria de seguretat industrial. El títol quart estableix el règim regulador dels operaris inspectors en matèria de seguretat industrial.
DISPOSICIONS GENERALS
La disposició transitòria quarta regula el procés de reassignació del personal que ocupa llocs de treball en serveis integrats a l'Agència Catalana de Seguretat Industrial. Els tècnics competents que siguin els autors del projecte de l'activitat, la instal·lació o el producte industrial o la seva modificació, són els responsables de vetllar perquè el projecte s'adapti a les condicions de seguretat legalment exigides. Els operadors d'inspecció dels quals presten els seus serveis són subsidiariment responsables. j) A aquelles altres entitats que realitzin certificacions, assaigs, inspeccions, avaluació de la conformitat, avaluació de riscos, auditories o formació en activitats de seguretat industrial són responsables de disposar de les autoritzacions preceptives, per desenvolupar aquesta funció d'acord amb les condicions exigides per a la seva autorització i també seguir les instruccions i protocols establerts per l'Agència Catalana de Seguretat Industrial.
DE LA SEGURETAT DE LES ACTIVITATS QUE PODEN PRODUIR ACCI- DENTS GREUS I DE LES LIMITACIONS URBANÍSTIQUES AL SEU ENTORN
DE L’AGÈNCIA CATALANA DE SEGURETAT INDUSTRIAL
En aquest cas, l'Agència Catalana de Seguretat Industrial pot prestar el servei esmentat directament, mitjançant la participació en empreses d'economia mixta, en qualsevol altra forma permesa per llei o encarregar-lo a un operador inspector. h). Les funcions són atribuïdes per naturalesa pel departament competent en matèria de seguretat industrial o pel Govern. Pel que fa a les autoritzacions de les persones físiques que intervenen en la instal·lació, reparació, manteniment i explotació d'instal·lacions i productes industrials, quan sigui preceptiu tal com es refereix a la lletra f) de l'apartat 1, l'Agència Catalana de Seguretat Industrial podrà establir, amb el departament competent en matèries de formació professional, convenis específics de reconeixement de títols i sistemes d'avaluació de competències professionals.
Organització
Els estatuts de l'agència determinen, si escau, la seva composició i la periodicitat de les seves reunions. El titular de la direcció és nomenat i cessat pel Govern de la Generalitat a proposta del conseller del departament al qual està adscrita l'Agència Catalana de Seguretat Industrial. Persona que representa les associacions de reparadors d'automòbils més representatives. i) Una persona en representació dels concessionaris de vehicles de motor. j) Una persona en representació del Col·legi Oficial d'Enginyers Industrials de Catalunya.. k) Una persona en representació del Consell de Col·legis d'Enginyers Tècnics Industrials de Catalunya.. l) Dues persones en representació dels operaris inspectors en seguretat industrial autoritzats, un dels òrgans de control. i l'altra pels titulars de les estacions d'inspecció tècnica de vehicles.
Recursos humans, patrimonials i econòmics
Subvencions, contribucions i donacions que li atorguen altres governs, organismes públics o particulars. h) Qualsevol altre recurs econòmic que li pogués correspondre d'acord amb la legislació vigent. El pressupost de l'Agència Catalana de Seguretat Industrial es determina pel que estableix el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; el text refós de l'Estatut de la societat anònima catalana, aprovat pel Decret legislatiu 2/2002, i les successives lleis de pressupostos de la Generalitat.
El règim jurídic de l’Agència Catalana de Seguretat Industrial
Els contractes subscrits per l'Agència Catalana de Seguretat Industrial han d'ajustar-se a la normativa que regula els contractes de les administracions públiques. El règim econòmic de l'Agència Catalana de Seguretat Industrial correspon al sector públic. El règim comptable de l'Agència Catalana de Seguretat Industrial s'ha de sotmetre al pla especial aprovat per la Intervenció General de la Generalitat.
DEL RÈGIM JURÍDIC DELS OPERADORS DE LA INSPECCIÓ EN MA- TÈRIA DE SEGURETAT INDUSTRIAL
Els certificats expedits pels inspectors dels operadors de la Inspecció de Seguretat Industrial tenen la mateixa validesa legal que els certificats expedits pels inspectors de l'Agència Catalana de Seguretat Industrial. En casos justificats, l'Agència Catalana de Seguretat Industrial pot autoritzar la realització d'aquestes actuacions mitjançant la intervenció d'un altre operador autoritzat. Els beneficiaris dels serveis de control de compliment legal de seguretat industrial i inspecció tècnica de vehicles han d'abonar, amb independència de les tarifes aplicables, les tarifes comunicades a l'Agència Catalana de Seguretat Industrial pels òrgans de control o titulars de les estacions d'inspecció tècnica de vehicles.
Els organismes de control
Taxes per serveis de control de compliment normatiu de seguretat industrial i inspecció tècnica de vehicles. L'autorització per actuar com a òrgan de control és individual i transferible només a les entitats que compleixin els requisits establerts a l'article 31. La revocació de l'autorització per incompliment ha de ser aprovada per l'Agència Catalana de Seguretat Industrial, amb l'audiència prèvia de la òrgan de control interessat, d'acord amb el procediment que s'estableixi per reglament i amb el que estableix la legislació del procediment administratiu aplicable a Catalunya, i en cap cas causa indemnització.
El servei d’inspecció tècnica de vehicles
L'autorització per actuar com a titular dels centres d'inspecció tècnica de vehicles és individual i només transferible als nacionals que compleixin els requisits establerts a l'article 37. També s'anul·len per revocació en cas de sanció per infracció molt greu en el supòsit que s'introdueixi. a l'apartat c) de l'article 46. La revocació de l'autorització per incompliment ha de ser acceptada per l'Agència Catalana de Seguretat Industrial, amb l'audiència prèvia del titular de les estacions d'inspecció tècnica dels vehicles afectats, d'acord amb el procediment establert per s'ha establert un reglament. i amb el que estableix la legislació de procediment administratiu aplicable a Catalunya, i en cap cas dóna lloc a indemnització.
DEL CONTROL DE L’ADMINISTRACIÓ DE LA SEGURETAT INDUSTRIAL
La potestat inspectora de l’Agència Catalana de Seguretat Industrial
L'Agència Catalana de Seguretat Industrial podrà suspendre o modificar aquesta interrupció per causes justificades. i) Accedir a les oficines dels operadors de la inspecció de seguretat industrial i altres entitats autoritzades per comprovar el compliment dels requisits i obligacions establerts. Les actuacions realitzades pel personal inspector de l'Agència Catalana de Seguretat Industrial com a conseqüència de l'activitat regulada en aquest capítol tenen presumpció de veracitat, llevat que hi hagi constància en contra.
La potestat sancionadora de l’Agència Catalana de Seguretat Industrial
El termini de prescripció de les faltes que defineix aquesta llei és de cinc anys per a les molt greus, de tres anys per a les greus i d'un any per a les lleus, a comptar des de la finalització total de les faltes. El termini de prescripció de les sancions establertes per aquesta llei és de cinc anys per a les que corresponguin a faltes molt greus, de tres anys per a les greus i d'un any per a les lleus. La recaptació de sancions té com a objectiu dur a terme accions de foment de la cultura de la seguretat industrial i activitats de recerca, desenvolupament i innovació en aquest àmbit.
Òrgans competents i procediment sancionador
Tanmateix, correspon a l'òrgan de control encarregat de la inspecció cobrar aquesta taxa quan rebi la sol·licitud de realització de la inspecció, que s'ha de presentar a l'Agència Catalana de Seguretat Industrial. El responsable de la indemnització és el propietari de les instal·lacions i equips industrials que s'han de sotmetre a inspeccions prèvies i periòdiques. No obstant això, és responsabilitat del titular del centre d'inspecció tècnica de vehicles responsable de la inspecció cobrar aquesta taxa en el moment de rebre la sol·licitud d'inspecció i s'ha de presentar a l'Agència Catalana de Seguretat Industrial.
