EUSKO LEGEBILTZARRARI TXOSTENA 1996

ADMINISTRAZIO SAILAK, ARARTEKOAK ESKABIDE GUTUNA BI ALDI BAINO GEHIAGO BIDALI BEHAR DUEN INFORMAZIOA EDUKITZEKO.

ATALA AURKEZPENA

Horrez gain, erakundeko langileen lanaren irudi argia ematen duen zerbait ere aipatu behar da: hots, 1996an zehar 1.041 kexa izapidetu zirela. Herritarrek Arartekoaren gainean aginpide handiagoa izan dezaten, iaz ere ireki ziren harreman zuzeneko bulegoak Bilbon eta Donostian.

ATALA

ARARTEKOAREN IHARDUERA NAGUSIAK

OFIZIOZKO IHARDUERAK

GURE ERKIDEGOKO HIRU KARTZELEN EGOERARI BURUZKO TXOSTEN MONOGRAFIKOA (Txostenaren aurkezpena eta
EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ARRISKU ETA BABESIK GABEKO EGOERAN DAUDEN ADIN TXIKIKOENTZAKO
EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ADIN TXIKIKO LEGE- HAUSLEENTZAKO LAGUNTZA-ZERBITZUAK
ARABAN SASOIKAKO LANA EGITEN DUTENEN ARAZOEI BURUZKO LAN MONOGRAFIKOA ETA HOBEKUNTZA

Egia da Estatu idazkariaren erantzunak Heisenbergi buruz dioena: “ez dugu errealitatea ezagutzen, dakiguna da gure pentsamoldearen azpian kokatzen dugun errealitatea”. Txostenari errealismo falta ere egozten zaio bere “gogoeta etikoak” direla eta –diote– “errealitatean oinarritzen dira eta neurri batean kontzientziatik sortzen dira”.

EGOERAREN ZENBAIT EZAUGARRI

Jasotako datuen arabera, zaila da jakitea zenbat jende etortzen den, baina asko dela ikusten da: 180 lagun geratu ziren Biasteriko aterpean 1995ean eta 229 1996an; berrogeita hamar bat familia —asko eta asko jende askorekin— Eltziegoko kanpalekuan;. Urtero lan honetara etortzen den jende asko beti berdina da, eta horri esker iragarpenak egitea posible da.

AZPIMARRATU BEHARREKO ELEMENTUAK ETA IKUSITAKO ARAZOAK

Ezaugarri eta behar desberdinak dituzten taldeak daude: zonaldera bakarka edo taldeka baina familiarik gabe joaten diren pertsonak; beren familiekin etortzen diren pertsonak. Lehen esan bezala, eskola-beharrak asko aldatzen dira zona batetik bestera, eta ijito etnikoen familiak biltzen diren kanpamenduetan biltzen dira bereziki.

ERAKUNDEEN IHARDUERARAKO PROPOSAMENAK Ikusi ditugun arazoen aurrean eta administrazio ezberdinen eskuhartzea eta

GIZA ESKUBIDEAK ERRESPETATUKO DITUEN ETA GIZARTE ZIBILAREKIN LOTURA IZANGO DUEN KULTURA

TALDE, ELKARTE ETA AGENTE SOZIALEKIKO LANKIDETZA HARREMANAK
IKERKETARAKO BI BEKEN DEIALDIA 1996-97RAKO

GIZA ESKUBIDEEN DEFENTSARAKO ERAKUNDE KIDEEKIN IZANDAKO HARREMANAK

HERRI DEFENDATZAILEEN ARTEKO KOORDINAZIORAKO XI

Beka hauen xedea Euskal Autonomia Erkidegoko giza eskubideen babesarekin zuzenean edo zeharka lotutako gaiei buruzko azterketa monografikoak egitea da. 1995ean Bartzelonan egin genituen koordinazio tailerretan arreta berezia jarri genion “Tolerantzia giza eskubideen zerbitzuko balio gisa”. Gure erakundeek giza eskubideen gaiak aztertu, ikertu eta sustatzeko eginkizunak ikuspegi paregabea ematen digu arazo sozialak ikusteko.

Emakumeen eskubideak giza eskubideen parte direla kontuan izanda, emakumeen izaera sustatzea eta emakumeen eskubideak indartzea ezinbestekoa da giza garapenerako eta gure gizarteen bilakaerarako. Nolabaiteko aldaketa kualitatiboa eskatzen duen ikuspegi hori, zalantzarik gabe, giza eskubideen defentsa eta sustapenerako gure erakundeek bultzatu beharko lukete.

SARRERA

Pobrezia desagerrarazteko konpromisoa eta esfortzu kolektiboa eta iraunkorra behar da, eta konpromiso hori hartzea honako hauen ardura da: gobernuek, botere publikoek eta gizarte zibileko atal guztiak, gobernuz kanpoko erakundeak eta enpresa eta profesionalen zirkuluak barne, eta nazioarteko komunitatearen laguntzaren beharra, hots, Nazio Batuen eta eskualdearen eta horien menpeko erakundeen eta nazioarteko beste erakunde egoki batzuen laguntza. Bestalde, pobreziaren aurkako estrategiak eta programak egin, ezarri eta kontrolatu behar dira, pobrezian bizi diren pertsonen parte-hartze osoa eta eraginkorra bermatuz. Era berean, neurriak hartu behar dira pobrezian bizi diren pertsonek pobrezia hori gainditzeko behar dituzten baliabideak eta aukerak eskura izan ditzaten, eta neurriak ere hartu behar dira gizarteko kide guztien babes ekonomiko eta sozial egokia bermatzeko langabezia, gaixotasuna dela eta. , amatasuna, haurren hezkuntza, alarguntasuna, ezintasuna eta zahartzaroa

Ahaleginak egin behar dira pobrezian bizi diren pertsona guztiek oinarrizko gizarte zerbitzuak izan ditzaten eta gizartearen bizitza ekonomiko, sozial, kultural eta politikoan parte har dezaten. Gizarte- eta demografia-talde jakin batzuen beharretarako programa bereziak diseinatu behar dira, hala nola, gazteak, behar duten adinekoak, ezinduak eta beharrizan edo egoera larrian dauden beste talde edo pertsona batzuentzat.

BIDEGABEKERIAZKO EGOERA SOZIALAREN AZALPEN LABURRA

Esaterako, egoera jakin baten aurrean, nahikoa da Abel Smith-i galdera egitea: «Nahi al dut nire familia horrela bizitzea? Eta pobreziak forma asko dituen arren, erantzun dezakeguna nahikoa da pobreziaz oro har hitz egiteko. Mossé: 'pobrezia existitzen da, forma asko dituen arren, beti berdina da, beti ditu berezko formak obsesiboki errepikatzen direnak: falta, eskasia, bazterketa'.

GIZARTE POLITIKEN AZTERKETA

Planteamendu horien arriskua begien bistakoa da: «Ongizate Estatuaren krisia» deitu izan denaren ondorioak eta egitura-doikuntzak jasango dituztenak izan daitezke berriro gizarte-sektore ezinduenak eta ahulenak. Joera horien harira, behin eta berriz esan behar da babes-sistemek gizarteen kohesioan, pobreziaren aurkako borrokan eta eremu ahulenen gizarteratzeko ahaleginetan betetzen duten paperak garrantzi handia duela. Azter dezagun adibide gisa gure Erkidegoan azken hamar urteotako kasua, eta zehazki, pobreziaren aurkako borrokan egindako jardueren multzoa.

1989an, Pobreziaren Aurkako Plan Integrala aurkeztu zen eta urte berean EAEko legebiltzarrak aho batez onartu zuen gizarteratzeko gutxieneko soldataren legea, herrialdeko lehena. Esaterako, familiaren pobretze prozesuei aurre egiten die (gainbehera ekonomikoaren prebentzioa), adingabeen arazoak, alkoholismoa edo droga-mendekotasuna murrizten ditu (gainbehera pertsonal eta sozialaren arriskuaren prebentzioa), eta kasu askotan beste batzuetan sartzeko aukera ere. programak edo gizarte zerbitzuak eta eskaintzen dituen bazterkeriari aurre egiteko bideak

ABERASTASUNAK PARTEKATUKO DITUEN GIZARTE- RANTZ

Ahalik eta enplegu eta enplegu gehien eskatuko duten industria gehien sortzea, sektore pribatuko ekimenen bitartez, ekintzailetasuna bultzatzera eta langabeziaren eta lan ordaindu gabeko lanaren arazoa konpontzeko. Egituratutako eta egituratu gabeko sektorean enplegu aukera berdintasuna bermatzeko neurriekin; aurreiritziak eta diskriminazioak ezabatzea; erabakiak hartzeko prozesuetan parte hartzea. Alde anitzeko baliabideak gehituz eta kanpo-zorraren konponbide eraginkor eta iraunkorra sortuz; garapenerako lankidetzari dedikatutako barne produktu gordinaren %0,7ren helburua lortzea, 20/20 ekimena;

Herrialde guztiak nazioarteko merkataritza-sistema ireki, berdin, diskriminatzaile eta iragankorrean sartzea; Hego-Hego lankidetza; oinarrizko produktuen hedapenerako eta esportazio-sarerako sarbidea lortzeko bideen hobekuntza lortuz eta protekzionismoari amaiera emanez. Lehen esan dugun bezala, pobrezia desagerrarazteko baliabideak kontrolatu eta pertsonengan zentratutako garapena kontuan hartu behar da.

POBREZIA ETA GIZA ESKUBIDEAK

HERRI DEFENDATZAILEEN EUROPAKO BILTZARRA
FEDERAZIO IBEROAMERIKARREKO HERRI DEFENDATZAILE, ORDEZKARI ETA GIZA ESKUBIDERAKO BATZORDEEN

Joan den martxoan Bruselan egin zen eta Europar Batasunaren kezkak erakusteko Europako Gizarte Politiken Foroan, Europan giza bazterkeriari aurre egiteko ekimen ugari aztertu ziren, eta bi adibide jartzearren, Europar guztien eskubidearen eskubide sozialak. herritarrek gutxieneko soldata bat izatea lanerako edo etxebizitzarako eskubiderik ez badute Gutun baten proposamena aztertu zen. Pertsona horiek oinarrizko gizarte-zerbitzuak izatea bermatu behar dugu, eta koordinazioa bilatu behar dugu administrazioaren eta gizarte-politikan arduratzen diren giza eragileen artean. “Ustezko desarautze eta pribatizazio neurrien aurrean babes juridikorako bermeak” izeneko jardunaldian estatuko administrazioen zereginen pribatizazioaz eta Arartekoaren kontrolaz hausnartu zen.

FEDERAZIO IBEROAMERIKARAKO HERRI DEFENDATZAILEEN, ORDEZKARI ETA GIZA ESKUBIDEEN BATZORDEEN LEHENENGO JARDUNALDIA. 1996ko apirilaren 15etik 19ra bitartean, Querétaro hirian “Pertsonen Defendatzaileen Federazio Iberoamerikarren Lehen Konferentzia, Ordezkari eta Batzorde Publikoen Presidenteak” egin zen, besteak beste, hauen partaidetzarekin: Europako Parlamentuko Arartekoa, Arartekoa, Arartekoa eta Espainiako Parlamentuko ordezkariak.

PSIKIATRIA BILTZARRA

ATALA

KEXEN LABURPENA SAILEZ SAIL

ARARTEKOAREN IHARDUERARIK GARRANTZITSUENE- TAKO BATZUK ALORREZ ALOR

ATALAREN ANTOLAKERA
ZEHAR-GAIAK: EMAKUMEEN, PERTSONA EZGAITUEN, ADIN TXIKIKOEN ETA ABARREN ARAZO BEREZIAK

Hala ere, eremu bakoitzean argi bereizten dira ofizioz hasitakoak eta kexa-espediente bat igortzeari erantzuten diotenak. Nolanahi ere, atal honetan Arartekoaren bulegoak lantzen dituen gai ugari islatu nahi ditugu, eta kasurik ohikoenak errepikatzea saihestu. GAIA ZAILAK: EMAKUMEEN ARAZO BEREZIAK, ELKATUAK, ADINEKOAK, E.A.. HAURREN ARAZO BEREZIAK, E.A.

Arartekoa legearen bidez pertsonen oinarrizko eskubideak babestu behar dituen erakundea denez, arreta berezia jarri behar diegu egoera juridiko ahulagoa duten pertsona taldeei. Bada, kexa hauek aztertzeko -eta ezagutarazteko-, babes gehien behar duten pertsona talde horien arazo partikularrak ere ezagutu nahi ditugu.

NEKAZARITZA, INDUSTRIA, MERKATARITZA ETA TURIS- MOA

SARRERA
AUKERATUTAKO KEXA BATZUK

NEKAZARITZA
MERKATARITZA

Era berean, hainbat baso-jaberen artean auzi bat ere egon zen Urkiolako Parke Naturala erabiltzeko eta kudeatzeko plan nagusia gauzatzean ustezko diskriminazioagatik. Urkiolako Natur Parkea erabiltzeko eta kudeatzeko plan nagusiarekin baso-jabeen ustezko diskriminazio-jokaera (272/96). Urkiolako Parke Naturalean dagoen basoaren jabea Arartekoarekin harremanetan jarri zen, bere ustez, Urkiolako Parke Naturalaren erabilera eta.

Hori dela eta, parke naturala deklaratzea dela eta, baso-jabeek bakarrik lor zezaketen laguntza hori, lehendik zeuden espezieak kentzera eta autoktonoak landatzera behartuta zeudenak. Guardian-ek dioenez, aurkeztutako espedientean ez zen puntu horietako bat ere sortu, izan ere, parke naturala izendatzeak argi eta garbi sartzen duen muga, zuhaitz-espezieak aske aukeratzeko aukera moztera mugatzen zen. ustiatu.

KULTURA ETA ELEBITASUNA

SARRERA

KULTURA
ELEBITASUNA

EITBk lortutako informazioan oinarrituta, egoki iruditu zaigu aipatutako erakunde publikoari horretarako gomendio bat prestatzea 25/1994 Legearen 17.2 artikuluan eta adingabeen babes juridikoari eta 1/1996 antolamendu juridikoari buruzkoa. kode zibilaren eta zuzenbide penalaren eraldaketari buruzkoa. 5.3 artikuluan aipatutako arauak honako hau dio: "Hedabideek bereziki zainduko dute berdintasun, elkartasun eta besteekiko errespetuaren balioak sustatzeko eta adingabeei zuzendutako telebista-saioetan pertsonen arteko harremanen irudi bortitzak eta esplotatzaileak saihesteko". edo jokabide umiliatzaileak edo sexistak islatzen dituztenak». Euskal kultur ondareari buruzko 7/1990 Legeak aukera hori jaso zuen 35.1 artikuluan 22.1 artikuluarekin batera eta horrela eztabaidatu zen Foru Aldundiaren aurrean.

Bestalde, Irungo Udalak gobernu-erakunde gisa ezin du onartu diskriminazio-egoerak irauten duenik, hain zuzen ere, Konstituzioaren 9.2 artikuluan esaten denagatik, hau da: “Gobernu-organoei dagokie baldintzak sustatzea. pertsona baten eta taldearen parte direnen askatasuna eta askatasuna benetakoak eta eragileak izateko; eta herritarren parte-hartzea errazteko osotasuna ezinezkoa edo zailtzen duten oztopoak sortzea, maila politiko, ekonomiko, kultural eta sozialean». Zinegotziek ahozko adierazpenetan euskararen erabilerari dagokionez, Udalen Antolamendu, Funtzionamendu eta Araubide Juridikoaren Araudiko 86.2 artikuluak argi eta garbi argitzen du gai honen inguruko edozein zalantza: «2. Eztabaidetan gaztelania edo dagokion autonomia-erkidegoko hizkuntza koofiziala erabili ahal izango dira.

Euskararen erabilera Udaleko osoko bilkuretan

Hori gertatzen da pertsona batek zerbitzu bat bi hizkuntza ofizialetako batean eskatu nahi duenean eta dauden egoerak direla-eta biak ezin direla berdin tratatu. Testuinguru horretatik abiatuta, aztertu beharko da kasu bakoitzean bi hizkuntza ofizialetako bat erabiltzen duen pertsona bati eragindako kaltea haietako bat erabiltzeko eskubidea galtzen duen ala ez. Alegia, hizkuntza bat edo beste erabiltzeak kasu batzuetan desberdintasunak ekar ditzakeela onartzen bada, edukirik gabe geratzea aukeratzen duenaren eskubidea da, edo soilik erabiltzera behartuta daudenen aurkako diskriminazioa. bat. bi hizkuntza ofizialei aurre egin behar zaie.

Horrek ez du esan nahi kasu hauetan hizkuntza baten edo bestearen erabilera berdina denik, baina aztertutako kasuan ez dago defendatzeko ezintasunik euskararen ezagutza eza gainditzeko neurri zuzentzaileak hartzen diren. Ondorioa, beraz, hau da: ahozko erabileraren ikuspuntutik, euskara erabiltzeko eskubideak, bere ordezkapen-eskubidean euskara ez jakitearen ondorioak ez bezala, ez zuen lege-urraketarik izan.

Agiriak euskaraz idaztea

OFIZIOZKO IHARDUERAK
HEZKUNTZA

SARRERA

FUNTZIO PUBLIKOA ETA ADMINISTRAZIOAREN ANTO- LAKUNTZA

SARRERA
AUKERATUTAKO KEXA BATZUK 1. FUNTZIO PUBLIKOA
OFIZIOZKO IHARDUERAK

OGASUNA 1. SARRERA

AUKERATUTAKO KEXA BATZUK 1. FORU ZERGAK

Erakunde horren arabera, EITBk bere erabakia sustatzeko aipatu zuen araua ez zen kasu honetan aplikatu. Dohaintza berdintasun-printzipioan oinarritzen da, «izan ere, ordaintzeko baimena emango balute, ekonomikoki ahulenak diren taldeek arbitrarioki diskriminatuko lituzkete aukera ekonomiko handiagoak dituztenak beren kabuz edo kideek». Hala ere, erakunde honek lortutako datuen arabera, Gipuzkoako kasuetan, berez ez zen eredu aldaketarik izan.

Horregatik guztiagatik, erakunde honen ekintza desberdinak justifikatzeko arrazoi berririk ez zen ikusi, eta horregatik irekitako espedientea ixtea eta artxibatzea erabaki zen. Ordaindu beharreko kaltea aseguru partzuergoak zehaztu eta berretsi zuen udalari emandako kalte-ordain osoan, eta ez zen eztabaidatzen elkartea ondasunaren jabea zela. Horren erakusgarri da "XXX" SA Giza Baliabideetako arduradunak sinatutako dokumentu erantsia (4. dok.) eta "Borondatezko Erretiroaren Aurrerako Plana" aipatzen duena, nahiz eta agiri horiek gero erredaktatu eta azaldu ditugun gertakariekin zerikusirik ez duten. kentzea.".

Ebazpen penalaren iragarkia ez zen jarri alderdia bizi den hiriko udal iragarki-taulan, Herri Administrazioen eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 59.4 artikuluan xedatutakoa errespetatuz.