La justificación de la evaluación de las políticas públicas puede basarse en al menos tres dimensiones. La evaluación de los servicios de salud debe abarcar tres niveles: macro (políticas de salud y saneamiento), meso (gestión y organización de centros y servicios de salud) y micro (modelamiento de gestión).
ASPECTOS GENERALES I
EN PERSPECTIVA COMPARADA
INTRODUCCIÓN
Sin embargo, a pesar de esta convergencia sedimentaria en la que se acumulan los enfoques de evaluación, los arreglos y formas de institucionalización de la evaluación no parecen haber convergido de la misma manera (Stockmann, Meyer y Taube, 2020). En este artículo pretendemos identificar similitudes y diferencias en la institucionalización del PPVE en los países de nuestro entorno dentro del nivel central de gobierno y situar el caso de España en este contexto internacional.
LA POLÍTICA DE
El Reglamento Interno Conjunto de los Ministerios (que regula la organización de los ministerios y la cooperación entre ellos y con los órganos constitucionales federales) también exige la implementación de la evaluación de impacto y el análisis de costo-efectividad. El primero fue la creación de la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas y Calidad de los Servicios (AEVAL) en 2006.
LA CAPACIDAD EVALUADORA
En Canadá, la mayoría de las evaluaciones de programas las realizan internamente aproximadamente 450 evaluadores del gobierno federal (Baïz et al., 2019). Uno de los temas más discutidos en España en los últimos años es la disponibilidad de datos para realizar evaluaciones.
LA DIFUSIÓN Y LA UTILIZACIÓN DE LA
Los destinatarios de las evaluaciones son sobre todo los responsables de los programas evaluados y los responsables del gasto, más que los responsables de las políticas (Stockmann y Meyer, 2020). Finalmente, en la tabla 1 se presenta una visión general de las principales características del EVPP para los ocho países analizados.
DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EN EL SISTEMA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DE ELECCIÓN DE PAÍSES. Finalmente, en todos los países el uso de la evaluación presenta un desafío importante.
EL PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA INFERENCIA CAUSAL EN LA EVALUACIÓN
Comenzamos el trabajo con una descripción del problema analítico que representa la identificación de relaciones causales dentro de las políticas públicas para luego revisar los principales métodos estadísticos que permiten identificar relaciones causa-efecto.
EL ESTÁNDAR DE ORO
EXPERIMENTOS NATURALES
Sin embargo, la inferencia de la regresión será causal sólo siempre que se incluyan como controles todas aquellas variables de control que probablemente afecten la variable de interés y que diferencian a los individuos del grupo de tratamiento de los individuos de la regresión. grupo. La independencia condicional significa que al interpretar la regresión de mínimos cuadrados (MCO), asumimos que existen diferencias en la variable objetivo entre los grupos de tratamiento y control cuando se controlan los efectos de las variables de control sobre la variable de interés. únicamente debido al tratamiento, como en un ensayo aleatorio.
MÉTODOS PARA CONTROLAR VARIABLES OBSERVABLES
- Modelos de regresión
- Regresión discontinua
Uno de los requisitos básicos que deben comprobarse tras el emparejamiento es que se cumpla la condición de apoyo común: debe haber individuos suficientemente similares en el grupo de control para cada individuo tratado. Es decir, el coeficiente b1 capturaría el efecto causal del tratamiento, después de controlar los efectos sobre la calificación en el examen de selectividad resultantes de las diferentes capacidades e ingresos familiares de cada estudiante, las únicas variables en las que difieren en nuestro ejemplo. grupo control y grupo tratamiento.
MÉTODOS CUASIEXPERIMENTALES
- Diferencias en diferencias
A modo de ilustración, mostramos en el gráfico 1 los resultados de la estimación de un modelo de regresión discontinua no paramétrico extraído del trabajo de Artés y Jurado (2018). La Figura 2 proporciona una representación gráfica del modelo de diferencias en diferencias.
DESARROLLOS RECIENTES
- Variables instrumentales
El instrumento utilizado es la meteorología; concretamente el porcentaje de lluvia en cada municipio el día de las elecciones. Satisfacer la condición de fuerza y validez nos permite estimar causalmente el efecto de la abstención sobre el porcentaje de votos de cada partido.
CONCLUSIONES
Una revisión de estos métodos y su potencial para mejorar la evaluación de las políticas públicas se puede encontrar en Athey e Imbens (2017: pp. 22-27). Esperando que llegue la vida”: una historia del diseño de regresión-discontinuidad en psicología, estadística y economía.
Y EDUCACIÓN
LA IMPORTANCIA DE TOMAR DECISIONES
Cabe señalar que los autores examinan específicamente la heterogeneidad de los efectos de las políticas antitabaco y que los resultados se presentan en función del consumo de tabaco en el hogar (familias de fumadores versus no fumadores), grupo de edad (menores versus adultos). ) y día de la semana (entre semana y fines de semana). Sin embargo, esta combinación de grupos de edad oculta una importante heterogeneidad en los efectos.
EJEMPLOS DE POLÍTICAS SANITARIAS
- Efectos heterogéneos del tratamiento
- Interacción entre distintas políticas y entre distintos
- Efectos de sustitución y arrastre
Los autores se centran en los efectos de esta política sobre el uso del casco y de la bicicleta, pero también en el número de víctimas mortales. Los resultados de la literatura sobre políticas antitabaco son un ejemplo ilustrativo, pero hay otros ejemplos de políticas de salud pública en las que también se han encontrado respuestas conductuales imprevistas.
EJEMPLOS DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
- Comportamientos no anticipados inicialmente
- Problemas asociados a la incorrecta generalización
- Problemas asociados a la doble función de
Problemas asociados a la doble función de las escuelas como centros educativos y como servicios de guardería. El propósito de este artículo es discutir algunas de las líneas metodológicas que creo podrían usarse para evaluar la eficiencia y la productividad en el servicio público.
LA MEDICIÓN DE LA EFICIENCIA Y LA
Esto incluye la cuantificación de las diferencias en productividad entre metafronteras y tecnologías de referencia, evaluaciones causales de programas de mejora de la eficiencia y evaluación de ganancias potenciales de fusiones de unidades y escisiones de la producción pública. A menudo, las AA no llevan a cabo evaluaciones de la eficiencia y la productividad.
LA EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA Y LA
- Metafronteras y diferencias en
- Hacia una evaluación causal de los cambios en
- Fusiones y escisiones de unidades productivas
Además de los objetivos ya mencionados, Pedraja-Chaparro, Salinas-Jiménez y Smith (1999) destacan como objetivo de esta evaluación el “análisis de eficiencia global de la industria”. Independientemente de la metodología matemática o econométrica elegida para la evaluación final, el seguimiento sistemático de las unidades de producción y el análisis de las diferencias en la productividad de las industrias a lo largo del tiempo deben ser objetivos prioritarios para la institucionalización de la medición del desempeño de los servicios públicos.
CONCLUSIONES
El primer requisito, en mi opinión, para realizar una evaluación adecuada sería la creación de organismos autónomos independientes para la evaluación de todos los programas y servicios públicos que dependen de los parlamentos autónomos. Para una revisión de ellos aplicados en el contexto de la comparación de sistemas educativos, véase giMénez et al.
IMPUESTOS Y POLÍTICA FISCAL II
PREFERENCIAS IMPOSITIVAS
DATOS
- Descripción de la encuesta Los datos analizados en este
- Variables y descriptivos En esta sección se describen
Dado que casi no hay diferencias entre los resultados de la primera y la segunda ola, este artículo se centra en la primera ola (6). En concreto, la muestra utilizada incluye 4.566 personas que completaron el cuestionario de la primera ola y proporcionaron información sobre todas las variables utilizadas (que se describen en el siguiente apartado).
RESULTADOS
- Impuestos e ingresos
- Impuestos y otras
Notas: Cada columna muestra los resultados de una regresión de mínimos cuadrados ordinarios de la variable Aumento de impuestos sobre las variables enumeradas en las filas. Notas: Cada columna muestra los resultados de una regresión de mínimos cuadrados ordinarios de la variable Opinión positiva sobre las variables enumeradas en las filas.
IVA REDUCIDO Y CAMBIOS NORMATIVOS En el año 1986 España introdujo el IVA con
En cuanto al enfoque micro, la mayoría de las obras presentan algunas características similares. Respecto a esto último, en un esfuerzo por contrarrestar la evolución negativa que estaban teniendo las finanzas públicas españolas desde la crisis económica de 2008, además de determinadas medidas encaminadas a frenar el gasto, se ha incluido el aumento de la mayoría de impuestos (Sanz y Romero, 2012a).
EVALUACIONES DE LAS REFORMAS DEL IVA EN ESPAÑA
- Efecto sobre el número de hogares que consumen bienes y servicios (margen
Serrano y Oliva (2011) examinan los efectos redistributivos del aumento del tipo del IVA en 2010. Para los bienes culturales, García-Enríquez y Echevarría (2018) estiman el efecto del aumento del IVA en 2012.
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL INCREMENTO DE TIPOS DEL IVA
- Efecto sobre el gasto medio de los hogares en bienes y servicios (margen
- Análisis de heterogeneidad: impacto por tipología de hogar
Efecto sobre el gasto medio de los hogares en bienes y servicios (margen de los hogares sobre bienes y servicios (margen intensivo). ESTIMACIÓN DEL IMPACTO EN EL GASTO MEDIO DE LOS HOGARES POR EL AUMENTO DE LOS TIPOS DEL IVA.
LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE POLÍTICA FISCAL EN EL MARCO DE LA UE
En segundo lugar, se presentan los elementos técnicos básicos necesarios, a nuestro juicio, para una adecuada evaluación ex ante de los planes (tercera sección). En el caso español, más allá de los objetivos presupuestarios para cada nivel de gobierno, se detalla el comportamiento de las finanzas públicas de los niveles subcentrales, comunidades autónomas y corporaciones locales, así como información parcial sobre los planes de estos niveles de gobierno. .
EVALUACIÓN EX ANTE DE LOS PLANES Y TRANSPARENCIA
Volviendo a la valoración ex ante de las previsiones de ingresos públicos, el gráfico 3 presenta un modelo conceptual para la descomposición de la relación entre ingresos públicos y PIB, a lo largo del tiempo, sobre la base de factores macroeconómicos clave y factores institucionales que contribuyen a su variación. PROCESO DE ELABORACIÓN DE PLANES DE POLÍTICA FISCAL Y SU COHERENCIA CON LAS PREVISIONES MACROECONÓMICAS.
EVALUACIÓN EX POST DE LOS PLANES, RENDICIÓN DE CUENTAS Y
Del mismo modo, las series se han ajustado en función de los datos más recientes publicados en el último ejercicio fiscal y disponibles en la CE. En primer lugar, el CDH representa un avance en la coordinación de políticas a nivel supranacional, desempeñando la CE un papel centralizador en los distintos ámbitos. El gráfico 4 se presenta a modo de ilustración.
La crisis fi nanciera global 2008
Nota: Las previsiones de la CE incluyen dos ejercicios para cada año "t" con el correspondiente horizonte de proyección.
La crisis de deuda soberana del área del euro
La crisis del COVID-19
- PRINCIPALES MENSAJES
REVISIONES DE DATOS DE FIRMA PÚBLICA: EL CASO DE GRECIA (Porcentaje del PIB, datos publicados en la primavera de cada año). Todos estos elementos están condicionados por la calidad del marco institucional dentro del cual operan y la calidad de los datos disponibles para la evaluación.
GASTO PÚBLICO III
POR QUÉ ES NECESARIO EVALUAR EL
El uso de la justicia (procedimiento judicial) es, de hecho, un derecho fundamental, reconocido en la Constitución española (derecho a recibir protección efectiva de jueces y tribunales) y por el Convenio Europeo de Derechos Humanos (el llamado "derecho a la justicia"). una justicia procesal") (1). En el primero de estos dos casos, se puede pensar en multitud de circunstancias con un importante impacto económico.
LA EVALUACIÓN DE LA JUSTICIA A ESCALA
- Fuentes de información sobre la eficacia de
- Metodología
- Resultados cuantitativos Es posible alcanzar numero-
- Fuentes de información españolas y estudios
Fuentes de información sobre la eficacia de la justicia a nivel internacional. En general, una medida común de la ineficiencia de la justicia es la llamada "tasa de congestión judicial".
LA SITUACIÓN DE LA JUSTICIA ESPAÑOLA
- El impacto de la efi cacia judicial en la inversión
En la tabla 2 también se puede encontrar información de otras fuentes, como la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) y resultados de Doing Business (DB). El impacto de la eficiencia judicial en la inversión judicial en la inversión empresarial.
IMPLICACIONES PRÁCTICAS: LA
Más concretamente, a nivel práctico, el aumento de la ineficiencia judicial en la jurisdicción civil tiene consecuencias negativas para la inversión a nivel empresarial en España. A nivel global, el funcionamiento de la justicia determina en parte el comportamiento de la productividad.
CONCLUSIONES
- Los datos necesarios para evaluar
- Cambios en los métodos de evaluación
Finalmente, el artículo desarrolla algunas implicaciones prácticas y ejemplos (en términos de efectos económicos) del funcionamiento del poder judicial en España. Los modelos están destinados a realizar pronósticos a corto plazo, así como a evaluar políticas de control de pandemias.
LOS MODELOS: DE LA EPIDEMIOLOGÍA A LA
- La necesidad de evaluar la macrogestión de la
- Pero no todo es COVID
- Evaluaciones pendientes necesarias para tomar
La institucionalización de la evaluación de tecnologías sanitarias en España ha avanzado en los últimos años, pero aún no está completa. A su vez, las organizaciones de RedETS participan en la Red Europea de Agencias de Evaluación (EUnetHTA).
CONCLUSIONES
- La estrategia de la aleatorización
- Aproximaciones cuasiexperimentales Estas aproximaciones exigen controlar por
Los métodos de investigación cualitativos deben afirmar su utilidad, especialmente en la evaluación de la respuesta a grupos que tampoco son comparables. A su vez, la evaluación de las políticas públicas constituye un elemento de legitimación del desempeño del sector público en la economía y es parte de la rendición de cuentas de los gobiernos ante sus ciudadanos.
LA EVALUACIÓN EN EDUCACIÓN EN ESPAÑA
El efecto de la política de repetición sobre el rendimiento académico de los estudiantes es otra cuestión que ha llamado la atención de los investigadores españoles porque nuestro país tiene una de las tasas de repetición más altas de Europa (López-Rupérez et al., 2021). Como dijimos, la evaluación de políticas constituye un elemento de legitimación del desempeño del sector público en la economía y es parte de la responsabilidad de los gobiernos ante sus ciudadanos.
UN EJEMPLO DE EVALUACIÓN
La falta de influencia del tamaño de la clase en el rendimiento académico de los estudiantes: evidencia empírica para Andalucía. El impacto de la educación infantil en los resultados de la escuela primaria: evidencia para España a partir de un experimento natural.
REVISIÓN DE LA LITERATURA: ANÁLISIS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y
- Diferencias en diferencias
- Emparejamiento
- Regresión en discontinuidad
- El contexto: el sistema de prestaciones y la reforma de 2012
Sus resultados muestran que el número de trabajadores autónomos aumentó en los primeros meses después de la introducción de la medida política (alrededor del 30 por ciento en los primeros cinco meses). Sus resultados indican que la diferencia en la probabilidad de separación empresarial en el grupo de tratamiento (60 a 64 años) en comparación con el grupo de control (59 años) aumentó en 1,8 puntos porcentuales.
UNA APLICACIÓN: EVALUACIÓN DE UNA POLÍTICA LABORAL EN ESPAÑA
- Identificación
- Base de datos y descriptivos
- Modelo econométrico
- Resultados de las estimaciones
En nuestro segundo escenario, los trabajadores de 55 a 57 años que recibieron un PA debido al agotamiento de PC en 2011 y 2013, respectivamente, se consideran los grupos de control antes y después de la reforma. RESULTADOS DE LA ESTIMACIÓN DEL MODELO DE TIEMPO DE SEIS PARÁMETROS DE LA ECUACIÓN [2]: CON EL GRUPO DE CONTROL, PERCEPCIONES EDADES 49-51 (COLUMNA 1); CON EL GRUPO DE CONTROL II, PERCEPCIONES DE 55 A 57 AÑOS (COLUMNA 2);
INTRODUCCIÓN (1)
Por lo tanto, los nuevos programas de renta mínima han sido una de las principales innovaciones en política social desde las últimas décadas del siglo XX, contribuyendo a la reestructuración de la mayoría de los Estados de bienestar europeos. La quinta sección presenta los resultados obtenidos de diferentes fuentes sobre la limitada cobertura de la población vulnerable.
EL ENCAJE DEL IMV EN LOS PROGRAMAS
También hay diferencias muy grandes en la distribución demográfica de los programas, con tres regiones significativamente por encima de la media (País Vasco, Navarra y Asturias) y otras muy por debajo (Madrid, Murcia y Andalucía). Antes de la crisis de 2008, los programas RMI atendían sólo al 17 por ciento de las personas que se encontraban por debajo del umbral de pobreza severa, y un tercio de los beneficiarios pertenecían al programa vasco (Laparra y Ayala, 2009).
LA ADECUACIÓN DEL IMV
La normativa legal también determinó que el Instituto de Seguridad Social de la República de Eslovenia es responsable del reconocimiento y control de la compensación.
CARACTERÍSTICAS DEL IMV
Otra ventaja importante es la disponibilidad de información para el cálculo del indicador en los países de la Unión Europea. Aunque en ambos casos la prestación es más generosa que la que ofrecen de media las comunidades autónomas a sus ciudadanos más vulnerables, las prestaciones correspondientes a los menores son menos generosas en el IMV que en la mayoría de países de rentas más altas de la UE.
LA COBERTURA DE LA POBLACIÓN
El motivo de la falta de acceso es un criterio seguido en la literatura para identificar sus diferentes tipos. Junto con la falta de conocimiento del beneficio, otra razón de la falta de acceso mencionada en la literatura es la complejidad del proceso administrativo de solicitud.
CONCLUSIONES
Catedrático de Métodos Cuantitativos en Economía y Gestión de la Universidad de Las Palmas de GC. Es catedrático de Economía en el Departamento de Economía Aplicada, Pública y Política de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) e investigador del Instituto Complutense de Análisis Económico (ICAE).
EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
