Tesoro PÚBLICO, Ingresos y Egresos moneda nacional + moneda extranjera, millones de pesos cada año.
INTRODUCCION
El crecimiento de los salarios reales, combinado con la caída de la inflación, además de las medidas para mejorar las pensiones, el aumento de las subvenciones escolares y el aumento previsto de los presupuestos asignados a educación, salud, vivienda y otros, presentan en el país un panorama diferente al anterior. décadas, no sólo porque hay avances concretos, sino porque las oportunidades también están mejorando. Es la cuestión recurrente de la justicia que este gobierno ha señalado explícitamente como parte esencial de su modelo de desarrollo, y que nos muestra que aún queda mucho por hacer. La prosperidad que hoy experimenta el país en general, y la abundancia en cantidad, variedad y disponibilidad de bienes, servicios y oportunidades que hoy disfrutan muchos chilenos, se debe a la capacidad de trabajo, dedicación y esfuerzo no sólo de empresarios e inversionistas, sino de todos los trabajadores de la nación.
Hemos pasado de un crecimiento con una inflación reacia a caer a un crecimiento equilibrado con una caída sólida y sostenida de la inflación. De una deuda social sin perspectivas de pago, a una reducción de la pobreza y una mejora real de las condiciones de vida, cuidados y acceso a las prestaciones sociales de los más necesitados. Es mucho más de lo que la mayoría de los países del mundo pueden demostrar y es mucho más sustancial que los avances y logros alcanzados por las economías de la región latinoamericana.
Cuando, a pedido del Presidente de la República, presentamos las prioridades económicas y sociales del gobierno para el país en agosto de 1994, señalamos claramente que se trataba de crear las condiciones para aprovechar la oportunidad histórica que se le brindaba a Chile. en esta etapa de su desarrollo. Cuando se presentan las cuentas al tesoro estatal, estas consideraciones buscan convertirse en un doble Hamado.
LA ECONOMIA CHILENA EN 1995
La evoluci6n macroecon6mica
Desarrollo del mercado de capitales
Especialmente el de los fondos de pensiones, que deberían canalizarse de la manera más eficiente posible hacia inversiones productivas. En esta esfera, la Comisión del Mercado de Capitales del Ministerio de Finanzas encomendó el debate técnico y la formulación de propuestas, y durante 1994-1995 se encargó del estudio y discusión de varios proyectos de leyes y reglamentos. El segundo ya fue adoptado por unanimidad en el Congreso Nacional el 23 de agosto de 1995.
Modifica diversas leyes del Mercado de Capitales, con el fin de incrementar la participación de inversiones institucionales, principalmente de fondos de pensiones y compañías de seguros, en obras de infraestructura de uso público. Los cálculos preliminares permiten suponer que, gracias al proyecto aprobado, los inversores institucionales podrán invertir a medio plazo entre 2.000 y 4.000 millones de dólares. Por otro lado, el proyecto de ley de costos de las AFP apunta a reducir los gastos de su administración, permitiendo reducir las comisiones y, en esta medida, posibilitar una mejora de la rentabilidad de los fondos con el consecuente beneficio para el miembros.
Finalmente, cabe señalar que la ley de deuda bancaria subordinada fue publicada en el Diario Oficial el 29 de julio luego de un proceso de casi dos años, estableciendo las nuevas alternativas de pago que tendrán los bancos deudores para cumplir con sus obligaciones con el Banco Central de Chile. . Esta ley pretende alcanzar los objetivos de mejorar la recuperación de la obligación subordinada por parte del Banco Central, restablecer los incentivos correctos en el sistema financiero y desvincular al Banco Central de los riesgos de la banca privada.
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE
Mantener una tasa de crecimiento anual de alrededor del 6% debería llevar a reducir la pobreza para el año 2000 al 20% de la población (17% de los hogares) y las necesidades de procesamiento al 3%. Sin embargo, muestran un panorama incompleto, ya que no toman en cuenta otros aspectos que también reflejan elementos centrales de la calidad de vida de la población. Un indicador que combina varias medidas socioeconómicas es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por el PNUD, que clasifica a Chile dentro de la categoría de países con alto desarrollo humano.
En consecuencia, los avances reconocidos del país durante este tiempo deben ser chequeados no sólo en términos de tasas de crecimiento y otras variables macroeconómicas, sino también los logros en indicadores muy importantes de la calidad de vida de sus habitantes. Al mismo tiempo, las mejoras en la calidad y el alcance de la educación permiten mejorar los ingresos de los trabajadores, aumentar el potencial de crecimiento del país y lograr avances duraderos hacia la meta de la equidad. La evidencia muestra que extendiendo los actuales años de educación de la población en dos años, actualmente alrededor de ocho años, y mejorando simultáneamente la calidad de la educación, es posible aumentar el potencial de crecimiento anual del PIB en un punto porcentual a largo plazo. permanentemente.
Por otro lado, aumentar la cobertura educativa de los hogares más pobres tiene importantes repercusiones en su capacidad de generar ingresos y por ende en su distribución y eliminación de la pobreza. Si, además, una mayor educación permite reducir en una cuarta parte el desempleo en los hogares por debajo del umbral de pobreza, sería posible reducir la pobreza en 2 puntos porcentuales adicionales.
LAS FINANZAS PUBLICAS
La politica fiscal macroecon6mica
Las finanzas publicas en 1995
EI proyecto de Ley de Presupuestos para 1996
Se debe evaluar la coherencia de la política fiscal con estas proyecciones, teniendo en cuenta tanto la evolución de los ingresos como de los gastos del sector público. Estos programas apuntan a la entrega de cerca de 7.000 computadoras a casi mil instituciones educativas en cada país para 1996 y a un esfuerzo importante para mejorar la información. El presupuesto de 1996 prevé también una importante ampliación de la cobertura de la educación preescolar, de acuerdo con los objetivos trazados por el Presidente de la República en su mensaje del 21 de mayo.
Esta iniciativa se complementará con la ampliación de las becas de formación en beneficio de los pequeños agricultores y la introducción de un nuevo programa de formación para trabajadores de pequeñas empresas. Sólo el presupuesto del Ministerio de Vivienda apoyará casi 100.000 soluciones de vivienda, lo que, entre otras cosas, refleja la implementación del nuevo sistema de alquiler de viviendas. El apoyo del actual gobierno al fortalecimiento y transformación de la agricultura nacional también se expresa claramente en el presupuesto de 1996.
El presupuesto de 1996 también incluye importantes inversiones para mejorar la infraestructura urbana. De esta manera, las inversiones descentralizadas continúan creciendo más rápido que las inversiones gubernamentales totales.
REFLEXIONES FINALES
Destaca en este sentido el aumento de la inversión en pavimentación urbana, que crecerá un 27,6%, a lo que se sumarán los recursos aportados por los vecinos a través del programa de pavimentación participativa. En 1996 daremos un nuevo paso en el proceso de descentralización del país al incrementar significativamente los recursos destinados por los Gobiernos Regionales y Locales al financiamiento de proyectos de inversión y desarrollo social. La primera de estas modalidades son los Acuerdos de Programación, mecanismo previsto en la Reforma Constitucional de 1991 mediante el cual los ministerios sectoriales desarrollan conjuntamente con los Gobiernos Regionales grandes obras en favor de la respectiva región.
Sin embargo, no se pueden exigir ajustes en el gasto fiscal para compensar cualquier aumento excesivo del gasto privado. Asimismo, debemos estar en un proceso permanente de mejora de la eficacia de la política fiscal, etc. Hay que esforzarse en que el producto crezca a un ritmo elevado, pero al mismo tiempo sea sostenible y viable en el tiempo.
Nuestro país ha estado antes al borde de su proyección definitiva y, sin embargo, algunas de estas claves han faltado a la hora de actuar. Elaborado de acuerdo con la nueva forma de presentación, para la cual se ha evaluado el valor FOB de las importaciones y se ha modificado la serie de Servicios No Financieros, respetando el saldo de cuenta corriente. Los antecedentes estadísticos de la Deuda Externa de Chile al 31 de diciembre de 1994 consideran deuda pública y privada, de corto, mediano y largo plazo.
Sin embargo, hay que tener en cuenta, como se menciona en el párrafo anterior, que esto también incluye las deudas a corto plazo. Sin embargo, esto último se tiene en cuenta al calcular las reservas internacionales del Banco Central de Chile. Como resultado de la revaluación de esta última moneda en 1994, el saldo aumentó en 237,9 millones de dólares con respecto a diciembre de 1993.
Estas proyecciones tienen en cuenta implícitamente el programa indicativo de desembolsos para cada uno de los créditos externos que componen el saldo a desembolsar el 31 de diciembre de 1994. El mismo se redujo en $1.125 millones debido al traspaso de deuda de corto plazo a países de mediano y mediano plazo. deuda a largo plazo debido a su renegociación. La deuda pública incluye los créditos externos concedidos y no pagados del sector público y privado con garantía pública.
A partir del trimestre noviembre de 1985-enero de 1986, el INE utiliza un nuevo marco conceptual denominado Programa Integrado de Encuestas de Hogares (PIDEH), con base en el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1982. Este Índice se calcula de acuerdo con lo establecido en el D.F.L. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística, INE. % VARIACIÓN Mes Respecto a los 12 meses anteriores Diciembre (3). 2) A partir de abril de 1993, este Índice de Remuneraciones fue sustituido por uno basado en el NUEVO SISTEMA DE ESTADÍSTICAS SALARIALES.
Prevé un nuevo tratamiento de la obligación subordinada de determinados bancos, ante el Banco Central de Chile.
