Formato de encuesta realizada a una muestra de la población de la Zona de Amenaza Volcánica Media Anexo 2. Listado y contactos de líderes comunitarios de los barrios de la Zona de Amenaza Volcánica Media…………179 Anexo 6.
PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En dicho Plan no se tuvo en cuenta el factor social y además no se diseñaron estrategias claras para reducir la vulnerabilidad de las comunidades asentadas en las zonas de mayor riesgo. Esto no permite que los procesos de gestión de riesgos se lleven a cabo de manera efectiva y lleguen a feliz término con las comunidades, actores principales para la generación de una cultura de riesgo en la Ciudad de San Juan de Pasto.
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Dentro de cada uno de los municipios de la ciudad de San Juan de Pasto, existen diversas instituciones de tipo académico, administrativo, de telecomunicaciones, deportivo, de salud, etc. Modelización del control topográfico que ejerce el Valle de Atriz sobre las corrientes de lodo originadas en el arroyo Mijitayo.
MARCO REFERENCIAL
MARCO CONTEXTUAL
- Antecedentes Internacionales
- Antecedentes Nacionales
- Antecedentes Regionales
- Antecedentes Locales
Comité local para la prevención y atención de desastres, Plan de emergencia Galeras - Municipio de Florida, Departamento de Nariño, 2007. Plan de emergencia por la erupción del volcán Galeras en el Municipio de Pastos, Departamento de Nariño, 2004.
MARCO CONCEPTUAL
Esto significa que cuanto mayor sea esta autonomía, menor será la vulnerabilidad política de la comunidad14. La altura en los canales puede alcanzar unos pocos metros o decenas de miles por encima del nivel normal del arroyo.
MARCO TEÓRICO
- Modelo de presión y liberación
- Modelo de acceso
- Modelo de escenarios
- Constitución política de Colombia de 1991
- Legislación que refiere los temas de la organización gubernamental para
- Leyes que contribuyen a la planificación y reducción de desastres
De tal manera que se desarrollen acciones coordinadas para la prevención y mitigación de la situación de riesgo. Dentro de las Políticas del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres se encuentra la preparación para la respuesta, que tiene como objetivo garantizar la eficiencia de las operaciones, a través de la implementación de Planes de Contingencia para cada incidente que se presente en el Municipio de Gras.
METODOLOGÍA
- RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN SECUNDARIA…
- RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN PRIMARIA
- CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO ACTUAL
- ANÁLISIS DEL RIESGO
- Caracterización de la amenaza
- Caracterización de vulnerabilidades
- Análisis situacional, Interacción entre amenaza, vulnerabilidades y
- Análisis de tendencias e identificación de rutas de intervención
- CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN
- Análisis retrospectivo
- Análisis de la situación actual
- Análisis de los Involucrados
- Escenarios de planificación
- ESTRATEGIAS Y PLAN DE ACCIÓN
- Determinación de acciones prioritarias
- Determinación de actividades, responsables, tiempos y recursos a
BANCO DE LA REPÚBLICA (libros de autores nariñenses y autores internacionales sobre vulnerabilidad, desastres y gestión de riesgos a nivel mundial). DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN EL 2013 DEL ÁREA DE AMENAZA VOLCÁNICA MEDIA - QUEBRADA MIJITAYO.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL AÑO 2013 DE LA ZONA
Información General
- Indicadores de familia
- Indicadores Socioeconómicos
- Infraestructura Básica
- Conocimiento y preparación comunitaria
Número promedio de niños, jóvenes, adultos y ancianos que viven en hogares de la zona de estudio. Establece los sectores con diferentes características socioeconómicas dependiendo de la clasificación de los inmuebles residenciales para recibir servicios públicos. De las seis (6) variables consideradas en el análisis de información de infraestructura básica; Zona de influencia de la Quebrada Mijitayo, es evidente que los servicios que se brindan son permanentes, de buena calidad y constantes.
Se utilizó un cuestionario previamente diseñado para identificar el grado de preparación y previamente diseñado para identificar el grado de preparación y conocimiento de la comunidad ante una emergencia. Cuando se analizan los resultados anteriores se concluye que en promedio el 80% de la población encuestada no tiene claros conceptos como: flujo de lodos, emergencias, rutas de evacuación, gestión de amenazas y riesgos. Analizando los resultados del cuadro anterior se puede deducir que sólo el 30% de las personas encuestadas conoce algún tipo de organización comunitaria, comités de ayuda mutua o comités vecinales destinados a mitigar el impacto de una emergencia.
Base de datos de Excel
Del 100% de personas encuestadas, sólo el 6% de los hogares tiene al menos una persona con discapacidad y el 94% de los hogares no tiene personas con ningún tipo de discapacidad. Del 100% de encuestados, sólo el 30% de los hogares cuentan con al menos 2 personas con nivel de educación secundaria. El 32% tiene educación primaria y en el 38% de los hogares al menos 2 personas tienen educación superior.
Además, del 100% de los encuestados; sólo en el 13% de los hogares se encuentran los hijos y un padre trabajador. El 32% tiene régimen subsidiado y en el 64% de las casas sus integrantes tienen régimen contributivo. Del 100% de las personas encuestadas, viven en sólo el 56% de las casas de la zona de estudio en el estrato socioeconómico 3, que está hacia los barrios centrales.
Observación de campo
- Actividades de Bajo Impacto
- Uso de Suelo Comercial y de Servicios
- Uso de suelo institucional
- Uso de Suelo Industrial
- Actividades de Mediano Impacto
- Uso de suelo comercial y de servicios
- Uso de Suelo Institucional
- Uso de Suelo de Mediana Industria
- Actividades de Alto Impacto
- Uso de Suelo Institucional
- Uso de Suelo Comercial
Es el uso de terreno destinado a la prestación de servicios ubicado en locales independientes de la vivienda. Es el uso de suelo destinado al desarrollo de actividades para el cuidado y educación de los niños. Es el uso de suelo destinado al desarrollo de actividades de seguridad social y servicios de higiene, que requiere de locales independientes para su funcionamiento.
Es el uso de suelo destinado al desarrollo de actividades productivas artesanales a menor escala o a nivel micro. Se trata del uso de suelo destinado al desarrollo de actividades sociales, las cuales deberán operar en espacios independientes con superficies que permitan la funcionalidad del espacio y áreas de estacionamiento. Se trata del uso de terrenos destinados al desarrollo de actividades educativas, tales como jardín de infantes, primaria, secundaria y preparatoria.
Diagnóstico Rápido Participativo
- Entrevista con informantes clave
- Mapa Parlante
- Línea de tendencias
Qué es la participación comunitaria en procesos de reducción de riesgos como ejercicios, capacitaciones, etc. Actores: Líderes comunitarios y representantes comunitarios, para un total de doce (12) personas. Con la información obtenida quedó particularmente claro que la baja participación de los vecinos en los procesos de gestión de riesgos es causa de desinformación, poca organización comunitaria y mala preparación ante una emergencia.
Las decisiones las toma en cada barrio un grupo minoritario de personas que trabajan por el bienestar de la comunidad que representan. Actores: Líderes comunitarios y representantes comunitarios, para un total de doce (12) personas. No existían mecanismos u organización para crear una cultura de prevención en la comunidad.
CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ANTE EL
Caracterización del escenario actual
- Inventario de desastres
- Mapa de Amenaza
- Las vías
- Las edificaciones
- La topografía
- Inventario de recursos
- Recursos institucionales
- Recursos comunitarios
La población general del área de influencia de la Quebrada Mijitayo a 100 metros a ambos lados de la Quebrada. Se han realizado procesos preventivos ante la amenaza que representa el aumento del caudal del arroyo Mijitayo en la temporada invernal. Evaluación de daños a viviendas afectadas - La emergencia generada por el aumento del caudal del Arroyo Mijitayo en 2010 y 2011.
Entrega de ayuda de primer nivel a familias afectadas por la emergencia generada por el aumento del caudal de la Quebrada Mijitayo en los años 2010 y 2011. Dicho inventario también ayudó a conocer cuáles son las herramientas con las que cuenta la Dirección de Gestión del Riesgo de Desastres del Municipio de Pastos (D.G.R.D) utiliza para entregar ayuda a la comunidad después de una emergencia. Como resultado se obtuvo una tabla que identificó los principales recursos institucionales en el Municipio de Pasto, así como una tabla con el inventario de recursos comunitarios en el área de influencia de la Quebrada Mijitayo, con base en la nueva definición.
Análisis de Riesgos
- Caracterización de la Amenaza
- Caracterización de Vulnerabilidades
- Indicadores de Familia
- Indicadores socioeconómicos
- Indicadores de infraestructura básica
- Aplicación del Modelo de Vulnerabilidad en la Zona de Amenaza
- Análisis situacional, Interacción entre amenaza, vulnerabilidades y
- Análisis de tendencias e identificación de rutas de intervención
Las características de los aludes dependen tanto de los volúmenes del tobogán como de la capacidad de las corrientes para transportarlo. ser; aquel en el que los hogares han formalizado legalmente la disponibilidad de vivienda (propietarios de casas y terrenos). El estado de la casa; Se ha tenido en cuenta para realizar una aproximación de las características físicas predominantes de las viviendas.
Todas las condiciones que indican un nivel medio de vulnerabilidad son aquellas a las que se debe dar prioridad para reducir la vulnerabilidad. Se analiza el nivel de vulnerabilidad social de las comunidades ubicadas en la zona de influencia de la Quebrada Mijitayo. Algunos conocen la entidad encargada de la gestión de riesgos en el municipio de Pasto.
Ubicación de cámaras en la parte alta y media de la microcuenca para el monitoreo continuo de la quebrada Mijitayo. Ubicación de cámaras en la parte alta y media de la microcuenca para el monitoreo del Arroyo Mijitayo.
PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS PRIORITARIAS
- Construcción de Escenarios de Planificación
- Análisis retrospectivo
- Análisis de la situación actual
- Análisis de los Involucrados
- Construcción de Escenarios
- Estrategias y Plan de Acción
- Determinación de acciones prioritarias
- Determinación de actividades, responsables, tiempos y recursos a Corto
- Determinación de Programas Prioritarios
- Programa: Formación Comunitaria para la Gestión del Riesgo
- Programa: Conocimiento de las Amenazas en Mi Barrio
- Programa: Diseño de una estrategia para la construcción de
En cuanto a la organización de la población y a nivel familiar es muy baja, no se ha logrado generar una cultura de riesgo en la comunidad que siempre se ve afectada, hay muy poco interés en el tema de prevención. La entidad encargada de la gestión de riesgos en el Municipio de Pasto se ha mostrado preocupada por el fenómeno de flujos de lodo, por lo que ha implementado un plan de contingencia por flujos de lodo que cubrieron tanto el río Pasto como una parte de la quebrada Mijitayo. La falta de cohesión social que determina un muy bajo grado de organización en la comunidad, demuestra que la participación ciudadana es muy baja y es difícil llegar a comunidades donde no hay líderes, esta es una de las mayores preocupaciones de la Dirección de la Gestión del Riesgo de Desastres. del Municipio de Pasto, siendo la comunidad el actor principal.
Instalación de cámaras para seguimiento del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del Arroyo Mijitayo. Evaluar la participación de la comunidad en ejercicios y otras actividades de rescate de la población. Censo de una muestra de la población afectada por corriente de lodo en el arroyo Mijitayo.
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El grado de vulnerabilidad según los indicadores socioeconómicos que se obtuvieron fueron medio y bajo, lo que nos lleva a concluir que los habitantes de la zona de amenaza volcánica media demuestran una resiliencia económica favorable ante un desastre. En términos de vulnerabilidad social, conocimiento y preparación comunitaria, encontramos un grado de vulnerabilidad muy alto debido a la baja cohesión social de los habitantes de la zona. Se hizo énfasis en los temas de medidas preventivas, mitigantes, físicas y sociales para reducir la vulnerabilidad del área objeto de este estudio.
A través del análisis retrospectivo de documentos encontrados desde 1995 hasta 2013, fue posible identificar la perspectiva y actitud de los habitantes de la Zona de Amenaza Volcánica Media frente a la amenaza de los flujos de lodo. Aquí se evidenció una situación de confianza e incredulidad ante la ocurrencia de una emergencia de alta magnitud en la ciudad de San Juan de Pasto, jugando un papel importante la creencia de que el Volcán Galeras es el guardián inofensivo de la ciudad. También se encontraron fortalezas en la forma de participación y motivación en la implementación de estrategias, donde contar con el apoyo de la comunidad y la coordinación de las unidades e instituciones responsables de la gestión del riesgo en el Municipio de Pasto será la base para construir una ciudad resiliente.
CONCLUSIONES…
RECOMENDACIONES
Número de personas por vivienda
NÚMERO DE PERSONAS POR EDAD Mayoría de adultos y jóvenes Igual número de jóvenes y adultos Mayoría de niños y/o ancianos.
Número de personas por edad
Número de personas por género en la vivienda
Número de personas discapacitadas por vivienda
Nivel educativo por vivienda
Actividad laboral promedio de la familia
Pensionados zona de amenaza volcánica media
Póliza de seguro contra todo riesgo
Régimen de salud
Tenencia
Estrato socioeconómico
Tipo de vivienda
Estado de la vivienda
Número de pisos
Uso del suelo
Además de participar en los procesos de gestión de riego que realiza la Administración Municipal a través de la Dirección de Gestión del Riesgo de Desastres (D.G.R.D) en el Municipio de Pasto. Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, Plan de Contingencia Galeras - Municipio de Florida Departamento de Nariño. Listado y contacto de líderes comunitarios de los barrios de la Zona de Amenaza Volcánica Media.
