INFORME AL PARLAMENTO VASCO 1997

Informe extraordinario sobre la atención a niños y adolescentes en situación de desprotección en la Comunidad.

PRESENTACIÓN

En este año conmemorativo del 509 aniversario de la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, cobra especial importancia la presentación de este informe anual al Parlamento Vasco. Ararteko es el alto comisionado de la Asamblea para la protección de los derechos incluidos en el título primero de la Constitución.

PRINCIPALES ACTUACIONES DEL ARARTEKO

ACTUACIONES DE OFICIO

• ACTUACIONES DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DICTADAS EN LOS INFORMES

En 1996 se presentaron al Parlamento Vasco los informes monográficos realizados en 1995 sobre la atención no residencial a las personas mayores y sobre la situación penitenciaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Durante el año 1997 se presentó al Parlamento Vasco un informe sobre los menores en situación de abandono en la Comunidad Autónoma del País Vasco y se elaboró ​​un informe sobre la situación de los menores infractores.

Seguimiento de las actuaciones iniciadas a raíz del informe extraordinario sobre la situación de las cárceles en el País Vasco

• RESUMEN DE LOS INFORMES ELABORADOS POR LOS DIRECTORES DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS
• Centro Penitenciario de Nanclares de Oca (Álava)
• Centro Penitenciario de Basauri (Bizkaia)
• Centro Penitenciario de Martutene (Gipuzkoa)
• RESUMEN DE LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LAS ASOCIACIONES
• Centro Penitenciario de Nanclares de Oca
• Centro Penitenciario de Basauri
• RESUMEN DEL INFORME SOBRE PRESTACIONES SANITARIAS REALIZADAS POR EL DEPARTAMENTO DE SANIDAD Y OSAKIDETZA

El informe del director del centro destaca tres parámetros como determinantes especialmente en la actividad de los centros penitenciarios durante el año: .. a) el uso de nuevas fuentes de tratamiento; La dificultad de conocer directamente la valoración que los propios usuarios del servicio (presos) hacen de la situación y de las mejoras que se están realizando.

Seguimiento de la problemática de los trabajadores temporeros en Álava 1. Antecedentes y pasos dados durante el año 1997

• Algunos elementos destacables

El objetivo de esto fue conocer cómo funcionan y evaluar la calidad de la ayuda brindada a los usuarios. El objetivo de la visita a este centro integrado en la Residencia San Prudencio fue dar seguimiento a las recomendaciones del informe sobre atención no residencial a personas mayores.

Las residencias de la tercera edad

Actualmente cuenta con 40 residentes, y el centro tiene capacidad para atender a 8 personas en centro de día. La ubicación en el centro de la ciudad le permite disfrutar de los beneficios de los servicios comunitarios.

Los psiquiátricos

Con una superficie de 4.500 m2, incluido el jardín, la ubicación céntrica del pueblo permite disfrutar de los servicios de la comunidad. En 1981, cuando se inició el proceso de desinstitucionalización de los pacientes psiquiátricos, se organizó un centro de día en el propio hospital.

Centros municipales dé detención

• INFORME EXTRAORDINARIO SOBRE LA ATENCIÓN A LA INFANCIA Y A LA ADOLESCENCIA EN SITUACIÓN DE
• SERVICIOS DE ATENCIÓN A MENORES INFRACTORES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
• parte: Descripción-valoración del sistema de atención a menores infractores
• ACTUACIONES PARA CONTRIBUIR A CREAR UNA CULTURA DE RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y DE RELACIÓN
• ACTUACIONES EN RELACIÓN CON INSTITUCIONES AFINES DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
• CAMBIOS DE MODELO SOCIAL Y CRISIS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA COMO SISTEMA DE
• SISTEMAS ALTERNATIVOS EMERGENTES PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS ADMINISTRATIVOS. MÉTODOS
• LA SOLUCIÓN CONVENCIONAL DE LOS CONFLICTOS Y EL OMBUDSMAN
• ALGUNAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE LA MEDIACIÓN
• APLICACIÓN DE TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS POR LOS DEFENSORES DEL PUEBLO
• ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS A TRAVÉS DE LA MEDIACIÓN EN LA PRAXIS DEL
• EL DEBATE SOBRE LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO. NUEVAS PERSPECTIVAS CON LA
• RECAPITULACIÓN
• CAMBIOS DE MODELO SOCIAL Y CRISIS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA COMO
• SISTEMAS ALTERNATIVOS EMERGENTES PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS ADMINISTRATIVOS
• ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS A TRAVÉS DE LA MEDIACIÓN EN LA PRAXIS
• EL DEBATE SOBRE LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO. NUEVAS PERSPECTIVAS CON
• Las dos vías complementarías dé acceso a la información
• Qué problemas específicos hemos podido recoger en nuestras actuaciones
• Líneas de actuación que se han seguido desde el Ararteko

Sin embargo, en el momento de la visita no hacía frío en la celda. No existe un procedimiento predeterminado, sino que está diseñado para cumplir los objetivos de la mediación. El principio de legalidad y respeto a los derechos humanos juega como límite y motivo del actuar de los defensores.

Sólo desde una visión muy vaga podríamos hablar de la actividad normal de los abogados al tratar una reclamación, como por ejemplo la mediación. En estos casos, la actuación de los abogados va encaminada a conseguir una respuesta por parte de la Administración. En el ámbito de la adopción de medidas organizativas, la racionalización de los recursos personales, se producen con mayor frecuencia situaciones conflictivas.

CONCLUSIONES DE LA PONENCIA “LA INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO EN LA RESOLUCIÓN CONVENCIONAL DE CONFLICTOS”.

SELECCIÓN DE LAS ACTUACIONES MÁS SIGNIFICATIVAS DEL ARARTEKO

CLASIFICADAS POR ÁREAS

SELECCIÓN DE LAS ACTUACIONES MÁS SIGNIFICATIVAS DEL ARARTEKO CLASIFICADAS POR ÁREASARARTEKO CLASIFICADAS POR ÁREAS

• SELECCIÓN DE QUEJAS ComercioComercio

Finalmente, el apartado de resultados indica claramente cuál fue el resultado final de la intervención de Ararteko. Se recuerda que, como ya se sugirió en la Memoria anual de 1994, los ayuntamientos deberían regular, mediante reglamentaciones, el ejercicio de la venta ambulante de conformidad con la Ley 7/1994, de 27 de mayo, de actividades comerciales. De esta forma, el Ayuntamiento de Santa Cruz de Campezo, siguiendo una recomendación de Ararteko, ha decidido regular esta actividad, teniendo en cuenta la denuncia recogida por esta institución.

Una asociación de comerciantes se puso en contacto con esta institución para expresar su disconformidad por la falta de actuación del Ayuntamiento de Santa Cruz de Campezo respecto al ejercicio de la venta ambulante en ese término municipal. Tras un momento inicial en el que el Ayuntamiento de Campezo se mostró reacio a aceptar la recomendación formulada, el Pleno de la Corporación procedió a aprobar el texto inicial de la ordenanza municipal que regula la venta ambulante.

CULTURA Y BILINGÜISMO

• INTRODUCCIÓN
• SELECCIÓN DE QUEJAS

Sabiendo que la apertura del procedimiento de aprobación del reglamento había abierto una vía adecuada para organizar y solucionar los problemas derivados del ejercicio de las actividades comerciales en el municipio de Campezó, se cerró el expediente. Esta valoración es necesaria porque la Ley 10/1982, Orgánica de Normalización del Uso del Euskera, establece la necesidad de garantizar progresivamente el derecho a utilizar esta lengua y por tanto lo hace depender temporalmente de la adaptación gradual de la satisfacción de dicha lengua. . bien. En cuanto a la utilización de traductores, la respuesta de la administración de justicia, en la medida en que parezca lógicamente proporcionada a los recursos disponibles, debe entenderse desde un punto de vista jurídico.

En el sentido indicado, si bien existen problemas objetivos para reconocer un derecho subjetivo a la igualdad material en el uso poco claro de cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunidad, hay que tener en cuenta que, a la luz del principio de progresividad de lo que debemos analizar En estas situaciones los poderes públicos radicados en la Comunidad están obligados a adoptar las medidas necesarias para lograr la normalización lingüística en los términos previstos por el ordenamiento jurídico vigente. También en lo que respecta al principio de igualdad, Ararteko tuvo la oportunidad de analizar un supuesto trato discriminatorio por parte del Departamento de Promoción Económica y Empleo de la Diputación Foral de Bizkaia en el acceso a las ayudas públicas para la artesanía, donde favoreció claramente a los artesanos a los que pertenece. a una determinada asociación.

Cultura

Ararteko solicitó un informe a ese departamento de la Diputación Provincial con el fin de desvirtuar las alegaciones presentadas por el promotor de la denuncia. Por todo ello, a pesar de que el objeto de la denuncia se refería a otro decreto reglamentario actualmente derogado, se han analizado algunos aspectos del citado decreto foral 43/1997, haciendo uso en todos los casos de las facultades previstas en el artículo 17.1 de la K. Ley 3/1985 de creación y regulación de esta institución. Asimismo, dicha medida (artículo 5.1.3.1) no reconocía el principio contenido en el artículo 2.3 de la Ley Vasca 3/1988, de 12 de febrero, de asociaciones, que establece que "La condición de miembro de una determinada asociación no implica" en ningún caso será motivo de discriminación por parte de los poderes públicos ni implicará favor o ventaja en relación con ellos."

También afirmó que había ofrecido a los promotores de la campaña publicitaria la oportunidad de difundir a través de los informativos todas las novedades y novedades que surgieran durante su desarrollo. Advirtió, por un lado, que la cobertura estaba garantizada, y esto ocurrió en relación con el evento de presentación de la campaña.

Bilingüismo

• EDUCACIÓN 1. INTRODUCCIÓN

La presentación de un reclamo ante la Dirección de la Escuela de Magisterio no cambió esta decisión negativa. El motivo de la reclamación no tuvo nada que ver con las dificultades de traducción ni con el retraso que esta tarea pudiera ocasionar. La principal actuación destacada fue la integración del personal transferido en los planes de euskera para el personal al servicio de la administración de esta comunidad autónoma.

Esto constituye discriminación y no es el resultado del uso correcto de la discreción gubernamental. La respuesta del gobierno no abordó cómo se valoraba este factor, por lo que nos acercamos nuevamente al Ministerio de Educación.

Becas y otras ayudas

En efecto, la interesada había aportado copia de los datos financieros declarados por su unidad familiar conforme al régimen fiscal de liquidaciones directas, así como copia del informe "comprobado y conforme" resultante de la visita de la Agencia Tributaria. . Servicio de Inspección. Sin embargo, tanto el jurado de selección como el propio Viceministerio de Universidades insistieron en que la denegación del apoyo solicitado se basó en la imposibilidad de conocer la rentabilidad real de las actividades que los padres del interesado realizaban como trabajadores por cuenta propia. Esto les llevó a sostener, en la medida en que los datos de la declaración personal no tenían valor vinculante, que era necesario computar como rentas las rentas derivadas de la aplicación del régimen tributario modular.

De acuerdo con la normativa tributaria, los rendimientos declarados según los regímenes de estimación objetiva (coeficientes o módulos) pueden no corresponderse con la rentabilidad real de la actividad de que se trate. En cualquier caso, en definitiva, la ausencia de datos reales que permitan determinar la rentabilidad real de la actividad impide cuestionar el resultado de la estimación realizada de acuerdo con un sistema objetivo.

Centros concertados

Educación universitaria

• FUNCIÓN PÚBLICA Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 1. INTRODUCCIÓN
• SELECCIÓN DE QUEJAS FUNCIÓN PÚBLICA FUNCIÓN PÚBLICA

La intervención de la institución en esta materia queda seriamente condicionada al límite previsto en el artículo. Asignación final de funcionarios de la Administración General de la CAPV a la espera de su primera asignación. Así, la formación de grupos se realizará de acuerdo con los resultados de la citada prueba.

Negativa de los servicios de la Ertzaintza a entregar al ciudadano el acta elaborada por la unidad especial de tráfico (533/96). Irregularidad en la notificación de actos dictados en procedimientos de ejecución.

Responsabilidad administrativa

En definitiva, podemos afirmar que la actuación, prácticamente de facto, de la administración ha provocado daños que, según la ley, no está obligada a soportar. Ante esta información, Ararteko recomendó la revocación de la decisión denegatoria o, en su caso, la devolución del expediente en el momento en que el interesado presentó la solicitud. A pesar de las consideraciones que le fueron trasladadas, el Departamento de Transportes y Carreteras de.

La pretensión del interesado tuvo su origen en el hurto del que fue objeto. Con base en las consideraciones anteriores, Ararteko envió una recomendación al Ayuntamiento de Bilbao para que tramitara o liquidara un expediente de obligaciones económicas relacionado con la solicitud del interesado, recomendación que fue objeto de atención.

Contratación Administrativa y Patrimonio

• HACIENDA
• INTRODUCCIÓN
• SELECCIÓN DE QUEJAS

91 de la Ley 30/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas, que establece que las reglas de la subasta se aplicarán subsidiariamente al concurso. Por tanto, siguiendo los criterios de adjudicación de la subasta, el Ayuntamiento de Leza estaba obligado a adjudicar la obra a favor de la empresa que presentara la oferta más económica. En opinión de esta institución, el correcto tratamiento de esta materia exigía que el concurso de ideas fuera considerado como un contrato específico de las administraciones públicas, que se regula como tal en el artículo 216 de la Ley 13/1995, que los concursos de proyectos se realizan con jurado. regular la intervención.

En este aspecto, el legislador señala, en el artículo 216.3 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante LCAP), que "Si el número de participantes fuera limitado, su selección se realizará utilizando criterios objetivos, claros y no discriminatorios. ».A través de este expediente se embarga el depósito final depositado por él como adjudicatario y se exige el pago del aviso de adjudicación publicado en el BOPV.

Tributos ferales

Por todo lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el art. 11 b) de la Ley 3/85, recomendación 117/1997, quedó redactado de modo que se canceló la liquidación practicada al interesado y a su esposa en la modalidad conjunta, y se practicaron dos nuevas liquidaciones en la modalidad individual. Todos los documentos presentados por el reclamante y, por tanto, haciéndolo acreedor de la reparación solicitada. Según el dictamen de la Cámara y con el debido respeto al del Sr.

120.3 de la Norma General Tributaria Foral (NFGT) del Conjunto Histórico de Álava, que corresponde al art. La citada entidad local acordó rechazar la práctica de la exención, justificando su decisión en que el vehículo al que se aplicaba la exención no estaba adaptado.