La versión electrónica de este documento se encuentra disponible en el sitio web de la Dirección de Presupuesto: www.dipres.cl. El Capítulo II contiene una actualización de la proyección macroeconómica y presupuestaria para el año 2023, abarcando el contexto económico y la estimación de los ingresos efectivos y estructurales, y el resultado del Saldo Efectivo y Estructural del año.
RESUMEN
CIERRE PRELIMINAR DEL ESCENARIO FISCAL 2022
Sin embargo, este resultado es $24.066 millones menor que lo estimado en octubre debido a la corrección a la baja de los Ingresos Fiscales Netos y del Cobre Bruto (Codelco), lo que se compensa casi en su totalidad con el aumento del resto de los componentes de los ingresos, que enfatizan las rentas de la propiedad. Este ha sido revisado a la baja respecto a la estimación del informe anterior debido principalmente al efecto de menores ingresos estructurales por la tributación de los contribuyentes no mineros (Otros Contribuyentes), Cobre Bruto y.
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO FISCAL 2023
Por el contrario, los ingresos tributarios netos se han corregido a la baja respecto al informe anterior. Por otro lado, los ingresos por cobre crudo (Codelco) disminuirían un 39,6% en términos reales respecto a lo recaudado en 2022, debido a que se espera que el precio de venta de Codelco disminuya respecto al año pasado, así como el esperado niveles de producción y ventas, lo que reduce el pago del impuesto a la renta y la transferencia de utilidades (dividendos).
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO FISCAL DE MEDIANO PLAZO: 2024-2027
En este contexto, se estima que la deuda bruta del gobierno central, de acuerdo con el objetivo del balance estructural, alcanzará los 128.788 millones de dólares al cierre de 2023, equivalente al 38,7% del PIB, mientras que la posición financiera neta se prevé con -33,4%. del producto evaluado para el mismo período. En este contexto, en este IFP se estima que la deuda bruta del gobierno central, de acuerdo con el objetivo del balance estructural, alcanzará los 179.435 millones de dólares al cierre de 2027, equivalente al 40,4% del PIB, mientras que el La situación financiera neta se prevé en -36,5% del producto para el mismo período.
CIERRE
PRELIMINAR
DEL ESCENARIO FISCAL 2022
CIERRE PRELIMINAR DEL ESCENARIO FISCAL 2022
ACTUALIZACIÓN DE ESCENARIO MACROECONÓMICO 2022
La economía chilena continúa con el proceso de ajuste de los desequilibrios macroeconómicos acumulados en el contexto de la pandemia, aunque más suave de lo esperado. Tras el endurecimiento de 2021, las perspectivas del mercado laboral han empeorado durante 2022.
INGRESOS EFECTIVOS 2022
A su vez, este desempeño se debe al incremento real anual de 64,7% en el Impuesto a la Renta Anual, lo que se explica por la mejor recaudación de la industria en 2022 tanto para el resto de los contribuyentes como para GMP10, lo que se relaciona con el mayor precio del comprador en 2021 y al tipo de cambio más alto en 2022—; junto con el incremento del 23,6%. El resto de las medidas son proyecciones de los correspondientes Informes Financieros, corregidas por la nueva inflación proyectada.
INGRESOS CÍCLICAMENTE AJUSTADOS 2022
La disminución de los ingresos estructurales por tributación de otros contribuyentes se explica por los menores ingresos efectivos realizados respecto de la estimación del informe anterior. La caída de los ingresos estructurales de Cobre Bruto (Codelco) se explica por el incremento en el precio de venta del cobre de la compañía en el último trimestre del año.
GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2022
Por su parte, los gastos de capital presentaron un ritmo de avance del 86,3% de la ley aprobada con el FET en diciembre, por encima de los dos años anteriores, pero por debajo de los niveles prepandemia, lo que se explica en parte por retrasos en la realización de proyectos, afectados por la escasez y el aumento de los precios de los materiales, que incidieron en el avance de las inversiones a nivel nacional. Gastos Presupuestarios del Gobierno Central: Capital Total, Corriente y Anticipado a Diciembre para Ley Aprobada con FET).
BALANCE EFECTIVO Y CÍCLICAMENTE AJUSTADO PRELIMINAR DEL GOBIERNO CENTRAL A DICIEMBRE 2022
EVOLUCIÓN DE LOS ACTIVOS CONSOLIDADOS DEL TESORO PÚBLICO AL CIERRE DE 2022 7
En el ejercicio 2022, los flujos observados en el FRP se rigen nuevamente por las reglas sobre aportes y retiros previstas en la Ley de Responsabilidad Fiscal (Ley N° 20.128), normas que fueron modificadas en 2020 y 2021 (artículo cuarto de la Ley N° .21.225 y artículo 19 de la Ley N° 21.227). Los flujos observados para el FRP en 2022 fueron así: Aporte de $531.6 millones, Retiro de $268.9 millones, Intereses devengados de $156.2 millones, Pérdidas de capital de $1,411.0 millones y costos administrativos, de custodia y otros de $5.50. millón.
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA BRUTA DEL GOBIERNO CENTRAL AL CIERRE 2022
Al desglosar el saldo de DBGC al cierre de 2022 por tipos de acreedores e instrumentos se aprecia que 97,8%. Conciliación de flujos y saldos: el cuadro I.7.3 muestra la conciliación de saldos o saldos de deuda bruta al cierre de 2021 respecto al mismo período del año anterior (diciembre 2020), que para los efectos indicados incluye colocación de bonos, préstamos de organismos multilaterales, depreciación y correcciones monetarias y cambiarias.
POSICIÓN FINANCIERA NETA AL CIERRE DE 2022
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO FISCAL 2023
- ESCENARIO MACROECONÓMICO 2023
- PROYECCIÓN DE INGRESOS EFECTIVOS 2023
- PROYECCIÓN DE INGRESOS CÍCLICAMENTE AJUSTADOS 2023
- PROYECCIÓN DEL GASTO, BALANCE EFECTIVO Y CÍCLICAMENTE AJUSTADO 2023
- PROYECCIÓN DE LA DEUDA BRUTA DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2023
- POSICIÓN FINANCIERA NETA 2023
Los ingresos por alquiler de inmuebles para 2023 se revisan al alza un 67,7% respecto al informe anterior. La brecha del PIB no minero se ha revisado a la baja con respecto a la estimada en el informe anterior, a pesar de la mayor caída de la producción no minera esperada en este informe.
ACTUALIZACIÓN DEL MARCO DE MEDIANO
ACTUALIZACIÓN DEL MARCO DE MEDIANO PLAZO DEL SECTOR PÚBLICO 2024-2027
INTRODUCCIÓN Y MARCO LEGAL
Esta sección presenta los aspectos metodológicos de la actualización, la reestimación de los ingresos efectivos y estructurales, una actualización de la estimación de los gastos comprometidos y los saldos efectivos y estructurales para los años cubiertos por el programa financiero, después del presupuesto de 2022, donde estos se consideran medianos. marco de términos. Finalmente, de acuerdo con este programa financiero, se presenta una proyección de la evolución de la deuda pública para los próximos años.
ASPECTOS METODOLÓGICOS
Se prevén inversiones reales y transferencias de capital teniendo en cuenta las obligaciones asumidas y la transferencia de proyectos, incluida la compensación por la depreciación de la infraestructura existente. El objetivo central de esta proyección del gasto presupuestario es proporcionar insumos para los propósitos del análisis macroeconómico y, con especial énfasis, contribuir a la decisión sobre la asignación de fondos a diversos programas y servicios públicos para el futuro.
ESCENARIO MACROECONÓMICO 2024-2027
PROYECCIÓN DE INGRESOS EFECTIVOS Y CÍCLICAMENTE AJUSTADOS DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2023-2026
Nota: Corresponde a los parámetros del Comité de Tendencias del PIB No Minero y del Comité de Precio de Referencia del Cobre, que se reunieron en la elaboración del presupuesto 2023 en julio de 2022. Estos asumen ingresos por donaciones, ingresos de la propiedad, ingresos comerciales, otros ingresos, ventas de Bienes físicos y cargas de la seguridad social del Ministerio de Trabajo.
PROYECCIÓN DE GASTOS COMPROMETIDOS 2024-2027
BALANCE DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2024-2027
Esto se debe a que la trayectoria de crecimiento de los ingresos estructurales es menor que la del gasto comprometido. Este valor se obtiene del gasto compatible con el objetivo de equilibrio estructural menos el gasto comprometido.
PROYECCIÓN DE LA DEUDA BRUTA DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2024-2027
Con base en esto, este capítulo incluye una estimación de los gastos por intereses hasta el año 2033 inclusive.
POSICIÓN FINANCIERA NETA 2023-2026
ESCENARIOS ALTERNATIVOS DE PROYECCIÓN
- Escenarios Macroeconómicos Alternativos 2023-2027
- Proyección de Ingresos Efectivos y Gastos Comprometidos Alternativos
- Balances Efectivos y Cíclicamente Ajustados Alternativos
- Deuda Bruta del Gobierno Central Total según Alternativas
Así, en el escenario de mayor crecimiento, se recibirán mayores ingresos estructurales en dólares para todo el período —con respecto al escenario base descrito en este informe— por US$ 1.435 millones en promedio por año. año (gráfico III.9.3). En el escenario pesimista ocurre lo contrario y la brecha del producto se amplía, corrigiendo cíclicamente los ingresos en mayor medida que en el escenario base.
ACTUALIZACIÓN DEL EFECTO COBRE SOBRE LOS INGRESOS FISCALES EN 2022
- Simulación de impacto en ingresos de Codelco
- Simulación de impacto en ingresos GMP10
- Efecto consolidado de la simulación
El efecto de las variables clave sobre el ingreso minero efectivo en 2022. El efecto de las variables clave sobre el ingreso minero estructural en 2022.
ANÁLISIS DE LOS INFORMES FINANCIEROS EN 2022
Reaplicar el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Materna, y el Subsidio Familiar, subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma indicada, e introducir una contribución compensatoria por el aumento del valor de la Canasta Básica de Alimentos29; Ley que Crea el Bono Extraordinario Chile Apoya de Invierno y Amplia la Licencia Posparto de Emergencia30. Reaplicar el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Materna, y el Subsidio Familiar, subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma indicada, e introducir una contribución compensatoria por el aumento del Valor de la Canasta Básica Alimentaria32: APROBADO El proyecto prevé la entrega de un monto entregado mensualmente desde mayo de 2022 hasta abril de 2023 a familias vulnerables, lo que ayuda a compensar el aumento en el costo de la Canasta Básica Alimentaria.
GASTOS DEL FONDO DE EMERGENCIA TRANSITORIA (FET) COVID-19 DURANTE SU FUNCIONAMIENTO
Además, incluye costos correspondientes al Fondo de Iniciativas de Alivio de la Pobreza de la Subsecretaría de Evaluación Social por USD 1.072 millones. El Gráfico R.3.2 finalmente resume las áreas de ejecución de gastos de todos los fondos del Fondo de Transición para emergencias de Covid-19 durante todo el período de uso.
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE REGLA FISCAL EN CHILE
Por otro lado, 2021 registró el mayor déficit estructural desde que se introdujo la norma, lo que implica un incumplimiento del objetivo. Vale la pena señalar que también hubo períodos en los que se incumplió la regla fiscal sin shocks económicos significativos, aunque en estos casos el tamaño de la desviación de la meta también fue menor.
INGRESOS POR LITIO
- Impacto de los ingresos por litio en las finanzas públicas: Estado actual
- Desafío para la planificación de finanzas públicas: Transitoriedad, estructuralidad y sus consecuencias
- Pasos a seguir: Agenda de trabajo
De esta manera, busca orientar la política fiscal sobre la base de proyecciones conservadoras, actuando así de manera responsable en la planificación de la gestión de las finanzas públicas. Finalmente, con motivo de la publicación del nuevo decreto de política fiscal, se formalizará cualquier anuncio sobre las conclusiones del trabajo conjunto para aislar el efecto cíclico del litio en las finanzas públicas.
GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
GLOSARIO
Decreto Supremo: Corresponde a una norma emitida por el Presidente de la República a través de un Ministerio de Estado. Es una publicación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, que forma parte de las Naciones Unidas (ONU).
ACRÓNIMOS
ANEXOS
ANTECEDENTES PARA EL CÁLCULO DEL BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO PROYECCIÓN 2022-2023
PRINCIPIOS ORDENADORES
Para ello se utiliza la información macroeconómica y fiscal disponible hasta el momento así como los parámetros estructurales obtenidos de los comités asesores de expertos independientes reunidos en agosto de 2021 para el precio de referencia del cobre y el PIB tendencial utilizados para calcular el BE 2022; mientras que la estimación y los resultados del BE estimado para el año 2023 se calculan con los parámetros estructurales estimados por la reunión del comité asesor de julio de 20225. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL SALDO AJUSTADO CÍCLICA AL PRESUPUESTO DEL AÑO 2022.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA EL AÑO 2022
- Variables económicas efectivas y estructurales 2022
- Efecto cíclico de los ingresos 2022
- Cálculo del Balance Cíclicamente Ajustado 2022
El saldo ajustado cíclicamente (BCA) del gobierno central total para 2022 se determina restando el ajuste cíclico (AC) del mismo año al saldo efectivo o estimado (BD). APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE SALDO AJUSTADO CÍCLICO AL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA EL AÑO 2023
- Variables económicas efectivas y estructurales 2023
- Efecto cíclico de los ingresos 2023
- Cálculo del Balance Cíclicamente Ajustado 2023
El Cuadro A.I.7 muestra de forma desagregada el componente cíclico calculado con los parámetros descritos en el apartado anterior, la metodología BCA y las elasticidades asociadas. Los montos descontados se estiman en línea (1,2) en millones debido a la suspensión del pago del PPM (cabe señalar que las medidas que significaron una menor recaudación por el pago del PPM en el año 2020 y que en el año 2021 serán automáticamente Los revertidos se reflejan en el rubro “Sistema de pagos” ya que se traducen en menores retornos para las empresas en la operación de ingresos 2021 debido a menores pagos provisionales respecto al año anterior, estimados en la línea (1.5) para facilidades en el pago del IVA y el reembolso. de los restantes $103.364 millones estimados en la línea (1.2) para pago de impuestos retenidos a empleados independientes y $2.082 millones en la línea (1.5) para apoyo a MiPymes.
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA COMPLEMENTARIA
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2022-2023 GOBIERNO CENTRAL TOTAL
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2022-2023 GOBIERNO CENTRAL TOTAL
ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2022-2023 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO
INGRESOS POR IMPUESTOS
INFORMES FINANCIEROS DE PROYECTOS DE LEY E INDICACIONES REALIZADOS ENTRE OCTUBRE Y DICIEMBRE DE 2022
Indicaciones para el proyecto de ley que establece una ley marco para la ciberseguridad y las infraestructuras críticas de la información. Indicaciones para el proyecto de ley que modifica diversos textos legales en materia de ejecución de sanciones penales.
