Introducción
Este problema está relacionado con el uso de la tecnología para abogar por la eficiencia en los procesos o la prestación de servicios a la sociedad. Por ejemplo, uno de los proyectos de uso de TIC del gobierno mexicano en los primeros años del nuevo siglo fue enciclomedia.
Modelos y diagnóstico del estado actual
Arquitectura Empresarial (EA)
- Antecedente
- Definición
- Marco de desarrollo de Arquitecturas de Open Group (TOGAF,
Describe el desarrollo de la arquitectura del sistema de información para un proyecto de arquitectura, incluido el desarrollo de arquitecturas de datos y aplicaciones. Los bloques de construcción se pueden definir en diferentes niveles, según la fase de definición de la arquitectura.
Biblioteca de Infraestructura de Tecnologías de Información (ITIL,
- La estrategia de servicio
- Diseño del servicio
Diseño, desarrollo e implementación de la gestión de servicios como herramienta estratégica para ayudar al crecimiento de la organización. El objetivo de la gestión de la disponibilidad es garantizar que se minimice el tiempo y el impacto de los incidentes.
Objetivos de Control para la Información y la Tecnología relacionada
- Marco de trabajo COBIT
- Orientación al negocio
- Orientación a procesos
- Basado en controles
- Impulsado por la medición
Cada uno de los procesos de TIC de COBIT tiene un objetivo de control de alto nivel y varios objetivos de control detallados. Objetivos y métricas TIC que definen lo que la organización espera de las TIC.
Estado Actual
- Etapa preliminar
- Visión de la arquitectura
- Arquitectura Institucional (del negocio)
- Arquitectura del sistema de información
- Arquitectura Tecnológica (AT)
Se refiere a los marcos legales involucrados que afectan el desarrollo de EA. La Figura 14 presenta esquemáticamente la delimitación del alcance de la EA que afectará a la institución. Los principios de la arquitectura determinan las reglas e instrucciones generales para el uso de los recursos TIC.
Cada principio de la arquitectura debe estar claramente relacionado con los objetivos institucionales. Las tres líneas de acción se refieren a las funciones de defensa, protección, supervisión, educación, estudio, promoción y difusión de los derechos humanos, a cargo de la CDHDF (Artículo 2, Ley de la CDHDF). Cada uno de los objetivos es abordado por partes de la estructura orgánica de la CDHDF.
La Figura 18 presenta AA, incluidas funciones de IA y entidades de datos de AD.
Definición de la situación deseable (to-be) en materia de TIC para la
- Redefinición institucional. Modificación de la estructura
- Programas y proyectos. Creación de acciones encaminadas a la
- Adopción de modelos y mejores prácticas. Declaración explícita
- Contrastación del estado actual y el deseable, definición de la brecha
- La brecha de la AE
- La brecha de ITIL
- La brecha de COBIT
Modelo de planificación estratégica para la CDHDF (Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, 2010). Una de las técnicas que TOGAF proporciona para la definición del estado deseado es el modelo de madurez EA. Un modelo de madurez presentado en TOGAF es el MMC de Arquitectura (MMCA), que consta de 5 niveles de madurez y nueve elementos de arquitectura (The Open Group, 2007).
Para determinar el nivel de madurez de la CDHDF en términos de administración TIC y control de procesos TIC, se utilizará el modelo de madurez COBIT. Iniciación formal para alcanzar el nivel de madurez deseado para cada elemento del EA. Definición de cómo se alcanzará el nivel de madurez deseado para cada elemento del EA.
Desarrollo de AD y AT correspondiente al nivel de madurez de cada elemento de EA.
Integración de la AE, ITIL y COBIT para la disminución de la brecha
Resolución de problemas utilizando TIC
- Modelo de administración de TIC para la CDHDF
- Uso del modelo para nuevos servicios TIC
- Uso del modelo para servicios actuales de TIC
Al desarrollar el estado actual de las TIC en la CDHDF, la sección explicó la naturaleza de la CDHDF y los instrumentos con los que cuenta para proteger los derechos humanos: quejas y acusaciones; y recomendación. Como parte del estado deseado de las TIC para la CDHDF, en el capítulo 3.1.1. Objetivo declarado de establecer una coordinación de las TIC: mejorar los servicios y herramientas informáticas. Por ejemplo, se puede utilizar un modelo de control como modelo de gestión de EA que verifica el nivel de cumplimiento de los objetivos de la EA; o utilizar objetivos de control para comprobar el nivel de cumplimiento de la estrategia de servicio.
Como la base para la implementación del gobierno electrónico es el VM, la Figura 25 detalla los elementos específicos del modelo de administración de TIC de la CDHDF. El modelo de gestión TIC específico de la CDHDF está diseñado de tal manera que la EA: principios, visión y requisitos de arquitectura, arquitectura institucional, arquitectura de sistemas de información (datos y aplicaciones) y arquitectura tecnológica; Es revisado por el modelo de control y definido por el modelo de servicio. ¿Qué necesita la propuesta para su realización en términos de la visión arquitectónica de la Comisión?
A diferencia del modelo de arquitectura CDHDF creado en la Sección 2.4.3, el modelo nos permitiría saber cómo se realizan los servicios reales y el grado de control que tienen sobre ellos.
La confusión de modernidad y uso de TIC
Por ejemplo, el modelo puede incluir una declaración de las partes interesadas que indique que, en función de la importancia del modelo, debe comenzar el desarrollo de la reducción general de la brecha y deben alcanzarse los estados definidos de madurez y capacidad. Puede haber una decisión que se centre en mejorar cada servicio por turno. Por ejemplo, la CDHDF podría afirmar que se utilizan de manera integral tres modelos para el uso de las TIC: EA, COBIT e ITIL.
Modelos que han demostrado efectividad a nivel internacional en el mejor uso de los presupuestos y el diseño y entrega de servicios a la ciudadanía, y que es posible contrastar el modelo de gobierno electrónico de la CDHDF con los modelos propuestos por organismos internacionales como la ONU, la OCDE o el Banco Mundial. Finalmente, la CDHDF puede hablar del estado en que se encuentra en materia de uso de las TIC y de los planes que tiene para alcanzar nuevos niveles de madurez y capacidad. Por otro lado, el modelo permite a la CDHDF contrastar las TIC que utiliza con conceptos relevantes en el campo de las TIC, como herramientas de inteligencia de negocios (Business Intelligence), arquitecturas abiertas como SOA (Service Oriented Architecture), servicios en la nube (cloud informática), incluidos clientes ligeros; siempre con la perspectiva de gobierno electrónico de la CDHDF y el modelo de gestión TIC (figura 28).
Donde se discute la cantidad de computadoras o sistemas adquiridos y la inversión realizada.
La asignación de recursos presupuestales, siempre limitados
Desde el punto de vista del modelo y con la CDHDF como referencia, los modelos de madurez y capacidad pueden usarse para hablar sobre el uso de las TIC en la institución y, si se desea, compararlo con los modelos TIC actuales. Nuevas tecnologías de la información y su relación con el modelo de gestión TIC de la CDHDF (elaboración propia). Presentar la justificación del presupuesto requerido para llevar a cabo la función TIC en la institución y los desafíos y brechas existentes.
Todo lo anterior como resultado de una visión holística en el uso de las TIC. Es necesario evaluar el beneficio de incorporar las TIC desde el marco de gobierno electrónico de la CDHDF. Desde el punto de vista de los servicios, la estrategia de servicios contiene los siguientes elementos: gestión financiera, que define la orientación del uso de los recursos presupuestarios en la operación y creación de servicios.
Diseñar controles que deben funcionar para verificar el logro de objetivos en el uso de los recursos presupuestarios.
Normatividad gubernamental que sanciona el fracaso en el uso de
Los servidores públicos que incumplan lo dispuesto en esta ley y su reglamento serán sancionados en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, independientemente de sus responsabilidades civiles, penales, laborales y/o de indemnización. El fracaso de un proyecto TIC podrá dar lugar a una sanción administrativa en cualquiera de las modalidades descritas en el artículo 53 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Dadas las tasas de implementación fallida o parcial de proyectos TIC, las leyes en esta área necesariamente implican sanciones.
Una vez que el modelo se utilice para contextualizar, guiar servicios y crear elementos de control, será necesario utilizar otras herramientas para completar con éxito los proyectos TIC. Si bien el modelo no es una solución para evitar sanciones administrativas por uso inadecuado de los fondos presupuestales, proporciona elementos que deben ser tenidos en cuenta para reducir significativamente los riesgos. Cada proyecto de TIC debe seguir uno de los mecanismos establecidos en las secciones 4.1.1.
Otro uso del modelo en el ejercicio del presupuesto y para evitar sanciones administrativas, es la inclusión de elementos del modelo en los instrumentos creados para la compra o arrendamiento de servicios en el sector público: las bases de la licitación pública, la invitación Documentos para al menos tres proveedores o bases técnicas para entrega directa.
La falta de alineación entre los objetivos institucionales y los
La CTIC en la CDHDF adquiere, mantiene y opera TIC en el ámbito de sus competencias y para cumplir objetivos institucionales. El valor de las TIC debe orientarse en relación con los modelos de gestión de TIC existentes. Cualquier acción que la institución emprenda para alcanzar nuevos niveles de madurez y capacidad implicará la creación de nuevos objetivos institucionales y la creación de acciones que se alineen con los nuevos objetivos institucionales.
En este sentido, se puede decir que las metas actuales de las TIC no están alineadas con las metas creadas para alcanzar mayores niveles de madurez y capacidades. Será necesario reconfigurar los objetivos de TIC para cada nuevo nivel que alcance la institución. En resumen, lo que importa al alinear los objetivos institucionales y de TIC es el grado de alineación en relación con la posición institucional.
El desafío de alinear las TIC con las metas institucionales estará relacionado con alcanzar los niveles de madurez y capacidad deseables para el CDHDF.
Conclusiones
Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad). Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing). Los derechos humanos de las mujeres: una guía de los documentos oficiales de las Naciones Unidas.
Protocolo de Reforma a la Carta de la Organización de los Estados Americanos (Protocolo de Buenos Aires). Protocolo de Reforma a la Carta de la Organización de Estados Americanos (Protocolo de Cartagena de Indias). Protocolo de Reforma a la Carta de la Organización de los Estados Americanos (Protocolo de Managua).
Protocolo de Enmiendas a la Carta de la Organización de los Estados Americanos (Protocolo de Washington).
