Una parte importante del debate en países que tienen sistemas de bonos limitados también está relacionada con el cierre de escuelas, especialmente si no pueden cumplir con los estándares de calidad (Chumacero y Paredes, 2012). También encontramos que, dependiendo del tamaño, no existe una relación estable entre la probabilidad de cierre y el desempeño de la escuela.
ANTECEDENTES
El sistema de vouchers en Chile
En este trabajo, medimos el alcance del cierre de escuelas en Chile e identificamos los factores relacionados con la probabilidad de cierre. Encontramos que hay una brecha estructural a nivel de 42 alumnos por nivel, después del cual la probabilidad de cierre disminuye significativamente.
La literatura
Aunque se centran en el efecto de segregación del sistema de recargos, confirman que la distancia, el salario y la calidad son factores relevantes en la elección de escuelas por parte de los padres. Para Chili, McEwan y Carnoy (2000), los datos transversales también analizan el efecto de la competencia -medida como porcentaje de la matrícula de escuelas privadas en la parroquia- sobre el desempeño de las escuelas de cuarto grado entre 1988 y 1996.
DATOS Y METODOLOGÍA
Cierre de escuelas
Cerrar una escuela aumenta en un 30 por ciento (1,5 puntos porcentuales) la probabilidad de que el estudiante repita en la nueva institución. Esta tabla también indica que las escuelas que cerraron están sobrerrepresentadas en las escuelas Simce de bajo puntaje.
Factores asociados al cierre de escuelas
Así, estimamos la misma especificación anterior, pero ahora considerando la tasa de vacancia de las escuelas en lugar de la matrícula por nivel. Los resultados de la tabla 4 muestran que la gran mayoría de los estudiantes cuando cambian es porque la escuela cierra.
CONCLUSIONES
El sistema de bonos en educación: una revisión de la teoría y la evidencia empírica para Chile. El consumidor de educación: el actor olvidado de la libre elección de escuelas en Chile.
RELEVANCIA DEL ANÁLISIS DEL CONTEXTO COMPETITIVO EN LOS
INTRODUCCIÓN
- MARCO CONCEPTUAL
- HIPÓTESIS
- METODOLOGÍA
- Muestra
- Instrumento
- Escala de análisis
- Información secundaria
- RESULTADOS
- Hipótesis 1 (implementación)
- Hipótesis 2 (valorización)
- DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
Aquí se examinan los enfoques en filantropía corporativa y los conceptos de la literatura, que permiten identificar la relevancia del análisis del contexto competitivo para el desarrollo de un enfoque estratégico en la contribución social empresarial. PARTICIPACIÓN DE LAS DISTINTAS DIRECCIONES DE LA EMPRESA EN LA TOMA DE DECISIONES SOBRE APORTES SOCIALES.
REGULARIZACIÓN DE DERECHOS CONSUETUDINARIOS DE AGUAS
Profesor de derecho administrativo y teoría jurídica de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Investigador del Centro de Derecho y Gestión de Aguas y director del Programa de Derecho Administrativo Económico, ambos de la misma universidad.
CRÍTICA A LA JURISPRUDENCIA VACILANTE DE LA CORTE SUPREMA
EL RECONOCIMIENTO DE LOS USOS COSTUMBRISTAS DE AGUAS Un derecho consuetudinario de aguas en un país hiperlegalista y
- La regularización de los derechos reconocidos y sus requisitos La “regularización”, entonces, resulta ser una herramienta pro-
- La posesión de todo derecho real y la suma de posesiones para los efectos de solicitar la regularización por adquirentes posteriores
- Coherencia del modelo regulatorio de los usos consuetudinarios de aguas con la influyente teoría de la posesión de Savigny
- El cómputo del plazo de cinco años ininterrumpidos de uso efectivo del agua
- La regularización está sujeta a un régimen jurídico permanente y no temporal
- Corolario: Los usos consuetudinarios de aguas son unos derechos plenamente válidos, sin plazo legal para ser regularizados
6 Existe literatura especializada sobre el tema de la legalización de derechos de agua, en la que nunca apareció la argumentación de la nueva jurisprudencia. Ya se ha dicho que las normas esenciales aplicables a la cuestión de la legalización de los derechos consuetudinarios de aguas son los Arts. Ambas normas son la transcripción de la aceptación de la costumbre en el caso (según los criterios del artículo 2 del Código Civil) y constituyen un arreglo jurídico permanente, y en ningún caso considerando los términos muy enfáticos y asertivos de ambas disposiciones legales. se puede postular que se trataría de un arreglo jurídico temporal; Esto se debe al hecho más básico: la declaración de tales normas no fija ningún plazo para ejercer el derecho (o la libertad) de solicitar una regulación de los derechos consuetudinarios de agua.
EL VALOR DE LA POSESIÓN Y USO ANCESTRAL DEL AGUA EN LA JURISPRUDENCIA TRADICIONAL DE LA CORTE SUPREMA
- El caso de los usos y derechos de indígenas
- El caso de los usos agrícolas
Todo esto ha conformado durante décadas la práctica administrativa de la Dirección General de Aguas de tramitar estas solicitudes de regulación por parte de los propietarios22 e incluso promover dichas regulaciones a través de fondos públicos, como ocurre con la habitual oficina administrativa de la Comisión Nacional de Riego. Sin embargo, esto se ha visto amenazado por la jurisprudencia del Tribunal Supremo, de diciembre de 2014, como explico más adelante. EL VALOR DE LA OCUPACIÓN Y USO ANCESTORAL DEL AGUA EN LA JURISPRUDENCIA TRADICIONAL DE LA CORTE SUPREMA.
GIRO JURISPRUDENCIAL DE FINES DE 2014 Y CUATRO AÑOS DE VACILACIONES O ZIGZAGUEO
- El criterio tradicional y el cambio
- Génesis y crónica detallada de la nueva línea jurisprudencial de la Corte Suprema en regularización de derechos de aguas
- Una muestra: los casos de 2017 en que se acepta la suma de posesión de derechos de aguas
- Otra muestra: los casos de 2017 y 2018 en que no se acepta la suma de posesión de derechos de aguas
RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE PRINCIPIOS DE 2004 A JULIO DE 2014 SOBRE DERECHOS ADUANEROS DE AGUAS. Todos contradecían la línea firme anterior de la Corte Suprema sobre este tema (ver Anexo 9.2). En “Matta con Aguas del Altiplano” (2017), la Corte falló a favor de la regularización.
ANÁLISIS Y CRÍTICA DEL CAMBIO JURISPRUDENCIAL 1. Una explicación del cambio: radicación de los temas de aguas en
- Los efectos del cambio jurisprudencial
- El argumento contrafáctico de las sentencias y la incerteza que producen
- El efecto no extintivo de este criterio jurisprudencial Lo que producen estas sentencias, al denegar la posibilidad de re-
- La pervivencia de los derechos no formales
Luego serán unos cuantos nuevos jueces de la Corte Suprema los que comenzarán a conocer los casos del agua a finales de 2014 y a partir de ahí todo cambiará. Este insólito cambio jurisprudencial borró la doctrina del famoso caso "Chusmiza" (2009), por el cual la Corte Suprema, precisamente con base en la aplicación de los artículos 7 DL 2.603 de 1979 y 2 pasando GR, reconoció los derechos de las aguas indígenas, basados en derechos ancestrales. o uso habitual, que en ningún caso exige el criterio desequilibrado del uso "personal" del agua. En otras palabras, estas sentencias del Tribunal Supremo no tienen efecto extintor sobre los derechos de los individuos garantizados por la Constitución.
ESTADÍSTICA DE VOTOS DE MINISTROS Y ABOGADOS INTEGRANTES (2014-2018) EN CAUSAS DE REGULARIZACIÓN
- Aumento de la conflictividad en la materia
- La unanimidad se altera en 2014
- La dispersión de votos de ministros y abogados integrantes en el tema
- Ministros que cambian sus votos
- La conducta de los abogados integrantes
El cuadro 4 muestra todos los ministros y abogados miembros que intervinieron en algún caso sobre el tema, indicando el número de votos (y participación) que tuvieron en el período 2004-2014. Existe por tanto una aceptación total de la suma de posesiones en la regularización en el primer período jurisprudencial. La Sala Tercera, en el caso “Mulluri” (2017), cambia su propia tendencia al fallar a favor de la regularización por la unanimidad de sus ministros; a saber Sandoval, Aránguiz, Muñoz, Valderrama y el vocal Quintanilla, quienes en su mayoría rechazan la suma de posesión en el reglamento de derechos consuetudinarios de aguas, a excepción del Ministro Muñoz, quien en el análisis del comportamiento judicial fue de similar tendencia a dejar que el adición de explotaciones para todo tipo de solicitantes (indígenas o no indígenas).
A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS NO LAS AFECTA LA NUEVA TENDENCIA
En el caso de Quintanilla ha votado tres veces a favor y cinco veces en contra, siendo siempre parte de la mayoría, dando la impresión de ser un mero seguidor. El origen de la tendencia anterior a 2014, en la que se aceptaba la adhesión de propiedad, se caracterizó precisamente por una causa de uso indígena del agua: “Toconce” (2004). Parece ser un criterio pronativo para las larvas, que es común en la jurisprudencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos, donde se aplica comúnmente, pero de manera ostensible: es un "principio de derecho".
UNA REFLEXIÓN SOBRE LA CONDUCTA JUDICIAL VACILANTE La crítica de fondo a una línea jurisprudencial es algo usual en la
- El minusvalor democrático de una jurisdicción vacilante y sin precedentes constantes
- Certeza jurídica y dispersión jurisprudencial en regularizaciones de derechos consuetudinarios de aguas
Pero en el medio hay una necesidad, paralela a la virtud de la justicia: la certeza. Bueno, cuando las respuestas de los tribunales son consistentes o similares, sigue una línea o camino de precedentes, y si se sostienen en el tiempo, parecen alcanzar el ideal de coherencia institucional, y de esta manera interpretan mejor a las personas, crean un sentido de paz en la sociedad. En casos idénticos, la aceptación o rechazo por parte de la Corte Suprema de legalizaciones de derechos de agua depende casi enteramente de la integración del Tercer Departamento.
CONCLUSIONES
Incluso a veces, en casos idénticos, los mismos Ministros se inclinan por un criterio u otro, sin que hayamos podido saber mediante la lectura de estas órdenes qué fundamentos jurídicos tienen estos Ministros para justificar estos cambios de opinión. Esto ha provocado inseguridad jurídica a los titulares de derechos de agua cuyo título proviene de un hecho propio de nuestro país: de una costumbre o tradición ancestral, derechos que están siendo transferidos o heredados. La aceptación o rechazo por parte de la Corte Suprema de legalizaciones de derechos de agua por el mismo motivo depende, por tanto, hoy de la integración del espacio respectivo.
ANEXO: SENTENCIAS ANALIZADAS
- Casos de línea jurisprudencial uniforme desde 2004 a julio 2014 (que acepta suma de posesiones en regularización de derechos de
- Sentencias del giro jurisprudencial desde diciembre 2014 a agosto 2018 (que rechazan la suma de posesiones
- Sentencias de 2016 a 2018 que aceptan suma de posesiones, y que, de manera paralela a la nueva tendencia de las sentencias (9.2.),
- Casos en que se rechaza la regularización por una razón distinta a la suma de posesiones: por no ser concluyente la prueba
- Casos de regularización de derechos de comunidades indígenas o en que éstas son parte [4 casos]
- Cuadro de redactores de sentencias de suma de posesiones en la regularización de derechos de aguas
Agrícola Pangue Hugo Dolmestch √ 2011 2e Aes Gener met DGA Jaime Rodríguez √ 2012 2e wijkraad La Vega.
BIBLIOGRAFÍA
Informe elaborado para el diagnóstico de los recursos hídricos: Santiago: Banco Mundial, 2010. Regularización de los derechos consuetudinarios de agua: el valor de la propiedad ancestral y el uso del agua (Parte II)”. Regularización de los derechos consuetudinarios sobre el agua: orígenes y efectos de una nueva línea jurisprudencial (Parte III)”.
ARISTÓTELES Y LA FILOSOFÍA ACTUAL*
INTRODUCCIÓN
Una narrativa muy extendida suele distinguir dos fases sucesivas en el proceso de desplazamiento del pensamiento aristotélico del centro de la escena científica y filosófica. Pero más allá de la presencia de Brentan y otros representantes del neoescolasticismo, como C. Braig, autor que también influyó fuertemente en el primer Heidegger, en el siglo XIX tenemos nada menos que el origen de la ciencia filológica y, con ella, Filología aristotélica.
LA TEMÁTICA LÓGICO-ONTOLÓGICA
- Aristóteles y la ontología analítica
- La ontología aristotélica y la tradición continental
Bolzano, el introductor de la noción de "proposición en sí" (Satz an sich) y de R. Lotze, el divulgador de esta idea en la tradición de la lógica antipsicológica alemana. En esta transición juega un papel fundamental la recuperación de algunas de las intuiciones aristotélicas, especialmente en el campo de la teoría de categorías.
LA PRESENCIA DEL ARISTÓTELES PRÁCTICO
- El Aristóteles práctico y la filosofía analítica de la acción No es exagerado decir que no pocos de los representantes más im-
- El Aristóteles práctico en la tradición continental
Por cierto, no aludiré a la defensa de una concepción aristotélica de la virtud, la racionalidad y la política como la que hace el llamado. También en el campo específico de la teoría de la racionalidad práctica, los aportes de la concepción aristotélica han demostrado su valor permanente. L'aristotelismo e il problema de la univocità dell'essere nella formazione philosofica del giovane Martin Heidegger (Padua: Daphne Editrice, 1976).
A MODO DE CONCLUSIÓN
El concepto narrativo de identidad elaborado por Ricoeur ha tenido, como es sabido, una tremenda influencia, que va mucho más allá del ámbito de la discusión filosófica, para penetrar en el de disciplinas como la crítica literaria y la psicología. Su difusión constituye al mismo tiempo un documento más de la inagotable productividad de los motivos básicos que provienen del pensamiento de Aristóteles. Aristotelismo e il problema de la univocità dell'essere nella formazione philosophica del giovane Martin Heidegger.
CHILOÉ, EL LABERINTO DESCONOCIDO
Nos envolvió el olor a madera viva y a hojas pudriéndose en la espesa tierra. También se encuentran documentos internos de la entidad y fragmentos de algunas transcripciones de la audiencia que aparecieron en la prensa de la época. La iniciación comienza con la elección de la persona que se quiere matricular (el familiar lo presenta).
UNA TAREA URGENTE*
Pero el funcionamiento de los mercados requiere también normas justas y eficientes, lo que requiere también la adaptación de la legislación civil y comercial al estado de la técnica. Las propuestas y este libro no habrían sido posibles sin el trabajo incansable, el espíritu público y la honestidad intelectual de los coordinadores de la Comisión para la Modernización del Estado y los editores del libro, Isabel Aninat y Slaven Razmilic. Esto es lo que se espera de la función pública, especialmente cuando se trata de cuestiones que parecen tan alejadas de los sentimientos cotidianos.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
LOS APORTES DE LA FLEXIBILIDAD EN EL MANEJO PRESUPUESTARIO,
POR RESULTADO
- INTRODUCIR LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA CON ÉNFASIS EN GESTIÓN DE PROCESOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS
- REDISEÑAR EL SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN
- ESTABLECER LA AGENCIA DE PRODUCTIVIDAD Y EVALUACIÓN En lo que se refiere a la evaluación de resultados (intermedios y
- AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
- VELAR POR LA USABILIDAD DE LOS DATOS QUE SE TRANSPARENTAN
- CREAR INCENTIVOS AL AHORRO EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA La Comisión plantea que actualmente “existe un claro desincentivo
- GENERAR MÁS ESPACIOS DE FLEXIBILIDAD EN LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
Sin embargo, hay que reconocer que existe heterogeneidad en la calidad de las definiciones estratégicas elaboradas por los servicios, tanto en relación con la vinculación de los productos estratégicos con los preprogramas. Es importante que la revisión de productos estratégicos y la creación o eliminación de programas presupuestarios se realice en el marco de la planificación estratégica y del sistema de planificación y control de gestión. En cuanto a la recomendación de agregar los subtítulos 24 (transferencias corrientes) y 33 (transferencias de capital), esto es contrario a lo propuesto respecto del acceso a la información con la mayor desagregación posible (en el apartado de transparencia y usabilidad de la información).
MUCHAS VIDAS Y UNA SOLA MUERTE
