De igual manera agradezco a la institución CONACYT que otorgó una beca económica para realizar esta investigación. Iniciativa desarrollada con más detalle en el artículo 1 del Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas de México de (Artículo 1 Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas Diario Oficial de la Nación, 1985).
JUSTIFICACIÓN
Para verificar o refutar este enfoque, realizamos un análisis comparativo de cuatro comunidades adyacentes a sitios arqueológicos con diferentes realidades socioeconómicas e históricas, con el fin de identificar los factores que han generado esta movilidad comunitaria en torno a la búsqueda de recursos asociados a bienes arqueológicos. y procesos de evaluación de su utilidad pública (Capítulo IV). Tras recoger estos datos, en el último capítulo (Capítulo V) hacemos un balance del estado actual del concepto de utilidad pública y social del patrimonio arqueológico, para posteriormente realizar dos propuestas concretas encaminadas a fortalecerlo en dos ámbitos fundamentales: la utilidad pública y la atención a las infraestructuras comunitarias, campos que, desde nuestro punto de vista, son cruciales en la puesta en valor y conservación/destrucción de este patrimonio arqueológico en México.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Una tercera justificación es de carácter práctico, pues al realizar una investigación como la que aquí proponemos, aportamos elementos de análisis para reconsiderar el rumbo de las políticas públicas de preservación, distribución y valorización del patrimonio arqueológico y reconsiderar. como sus posibles escenarios de solución.
HIPÓTESIS
Debido a la especificidad histórica de cada caso analizado, los procesos de internalización de las normas institucionales y su consecuente respuesta social no se ha
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
- Teotihuacán, Estado de México
- Chinkultic, Chiapas
- Cuetzalan, Puebla
- Bocana del Río Copalita, Oaxaca
Se eligió la ubicación por ser una población con marcada presencia indígena, ubicada en las estribaciones de la Sierra Norte de Puebla. El sitio arqueológico, elegido por estar en la zona de desarrollo turístico hotelero, se encuentra cercano a una serie de pequeñas comunidades urbanas ubicadas en las afueras de la carretera Salina Cruz-Pochutla de su nombre: Tangolunda, Macuil, Copalita, Bajos del Arenal, Bajos de Coyula, Faisán y Xuchitl Santa Cruz, Chahué, este último cerca del sitio arqueológico de Copalita.
PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN
Con los datos recopilados pasamos a una tercera fase que consistió en una discusión teórica sobre la interpretación de este fenómeno y sus implicaciones para la utilidad pública y social del patrimonio. Finalmente, una cuarta fase consistió en la construcción de propuestas concretas encaminadas a fortalecer la noción de servicios públicos y la atención multidisciplinaria a la infraestructura económica de las comunidades.
HISTORIA DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN MÉXICO
Además de la constitución de ayuntamientos, alcaldes y municipios de inspiración medieval, concretándose así el establecimiento de sus poderes políticos en la Nueva España. Utilice este contexto para abordar el fenómeno de la participación social en torno al patrimonio cultural en México, que abordaremos en el próximo capítulo.
LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL INAH
Sin embargo, su amplio conocimiento de la situación cultural del país contrastaba con la indiferencia y el desprecio por la participación social en relación con los bienes arqueológicos. Con estos lineamientos, el Estado pretendió ser el principal organismo promotor de la participación.
MARCO TEORICO
Marx puso sus instrumentos al servicio de la propaganda ideológica, politizando el sentido nomotético de su teoría sustantiva¨ (Harris 2007:45). Detrás del tabú cultural de la vaca sagrada se esconde un fenómeno cultural relacionado con la infraestructura. En pocas palabras, las transformaciones infraestructurales tienen más probabilidades de provocar cambios en el resto de sistemas aguas abajo (ídem), por lo que de ahora en adelante preferimos hablar del principio de primacía infraestructural, entendido como un orden de prioridades de investigación.
Si por ley entendemos un enunciado jurídico, es decir, la ley de los libros, entonces el fenómeno tiene un carácter superestructural y es más precisamente parte de la superestructura mental émica.
ESTUDIOS DE CASO
BARRIO DE SAN FRANCISCO MAZAPA
En la lógica del empleo no agrícola complementario, debemos señalar que la apertura al público de la zona arqueológica de Teotihuacán en los años 1962-1964 marcó un parteaguas en las expectativas de uso y beneficio de las comunidades vecinas. Las cifras no dejan dudas de que cada 10 personas que trabajan, compran o prestan un servicio diariamente dentro de la zona 8 provienen de las comunidades contiguas con exclusión de otras. Para dar cumplimiento a esta disposición, los abogados del Departamento Jurídico de la Zona Arqueológica de Teotihuacán (ZAT), junto a un experto arqueólogo, se desplazan periódicamente en una camioneta al interior de las ciudades para verificar que las nuevas obras cuenten con los permisos correspondientes.
19Información proporcionada por la arqueóloga Verónica Ortega Cabrera encargada del departamento jurídico de la zona arqueológica en el marco de las reuniones del plan de manejo de Teotihuacán, la cual se puede consultar en el expediente técnico de la zona del monumento arqueológico de Teotihuacán.
EJIDO DE MIGUEL HIDALGO
Según el autor, las fincas y ranchos generaban buena parte de la vida pública de la comunidad. El aspecto religioso también se ciñe a lo dispuesto en la asamblea, pues la celebración de la fiesta patronal requiere de la autorización de los comisarios ejidales para realizarla (12 de diciembre consagrada a la Virgen de Guadalupe y en septiembre pasado a San Caralampio Mártir). . La construcción de una escuela preparatoria en el ejido no figura como una prioridad en la agenda de la asamblea.
En el segundo, representado por la asamblea, se toman acuerdos que pueden ser jurídicamente "ilegales" pero se suponen legales, comunes y compartidos por el grupo, como fue el caso de la incautación del sitio arqueológico.
COLONIA TZACATINPAN
La región de Cuetzalan se ubica en la parte centro-oriental de la Sierra Norte de Puebla, con una superficie de 2,709 km2, de los cuales 786 se ubican en una región montañosa. En cuanto a la propiedad de la tierra, debemos decir que la mayoría de los pequeños agricultores actuales poseen entre 0,5 y 4 hectáreas. La Zona Arqueológica de Yohualinchan ubicada a ocho kilómetros de Cuetzalan significa “lugar de la noche”, fue fundada en los primeros años de nuestra era por los totonacas.
El primero es étnico, ya que los indios nahuas son dominantes en la región, lo que puede explicar parte de la aparente indiferencia hacia un sitio arqueológico tan ampliamente distribuido como el totonaco.
BOCANA DEL RIO COPALITA
Por ello, es probable que la construcción de la carretera a Santa Cruz, que data de esta época, haya sido parte de esta proyección inmobiliaria. 27 El ingreso de la población de Bocana del Río Copalita está por debajo del promedio nacional de Oaxaca y Huatulco, ya que se encuentra entre 48 y 55 pesos diarios (INEGI 2010). Paradójicamente, en ninguno de estos apartados se menciona la participación que tendría la comunidad local en el parque, ni, aparte de Copalita, se menciona la protección de los 70 sitios arqueológicos que se estima existen en esta zona (Fernández y Gómez 1988).
Desde la firma del acuerdo en mayo de 1984, el Fondo Nacional de Desarrollo Ejidal (FIFONAFE) fue responsable de emitir pagos de compensación a los miembros de la comunidad.
MOVILIDAD COMUNITARIA: conclusiones de campo
Actualmente se encuentran en convenios con el municipio y gobierno del estado de Veracruz para explorarlo, delinearlo y abrirlo al público. El Gobierno del Estado, el Municipio y el INAH han conformado un Fondo Arqueológico Estatal dedicado al proceso de apertura de estas zonas, su estudio, conservación y, en el caso de Plazuelas, su operación. Villa Olímpica D.F. El gobierno de la Ciudad de México ha celebrado un convenio con el INAH para la operación y difusión del sitio en conjunto con vecinos de la delegación Tlalpan.
El Gobierno del Estado de México y la Secretaría de Turismo Federal (SECTUR) han celebrado un convenio de operación y difusión del sitio con el INAH.
Conclusiones Generales Generales
CONCLUSIONES GENERALES
Por ejemplo, el caso de Teotihuacán no sólo reveló una brecha en el funcionamiento de la política institucional, sino también algunos signos de un proceso de desinstitucionalización, es decir, pérdida o debilitamiento de normas sustentadas en procedimientos legales. En este caso, la movilidad de la comunidad pasó por una decisión tomada dentro de la asamblea ejidal, de tomar el control del sitio arqueológico de Cinkultic y buscar trabajo para sus jóvenes sin tierra. Otro caso fue el de Cuetzalan en la Sierra Norte de Puebla, donde registramos una lucha histórica entre mestizos e indígenas que resultó en un paulatino empobrecimiento de la condición indígena y su marginación por diversos órdenes de gobierno.
Entonces el desafío es armar una propuesta que tienda a fortalecer las instituciones activando los mecanismos legales que existen dentro de su marco regulatorio, y al mismo tiempo posibilitar la participación social como método de articulación de la movilidad comunitaria con las normas legales establecidas.
LA CREACIóN DE LAS JORNADAS NACIONALES DE DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLóGICO
El objetivo central de este proyecto apuntará a informar las dimensiones y el valor educativo de este patrimonio con el fin de sentar las bases para una participación social crítica e intencional. Una parte esencial del proceso será la capacitación de los prestadores de servicios sociales, para lo cual el grupo coordinador deberá decidir entre diferentes instituciones educativas, por ejemplo: la Escuela Nacional de Antropología e Historia, la Escuela Nacional de Conservación y Restauración o el Instituto de Antropología. . Investigaciones de la UNAM. Quien también determinará las condiciones para la tramitación de material de apoyo didáctico como trípticos, pancartas, cuestionarios que ayuden a los prestadores de servicios sociales en las jornadas culturales.
Estas acciones requieren de un fondo económico especial, como por ejemplo para el estímulo económico de los prestadores de servicios sociales, viáticos y preparación de material didáctico y el buen funcionamiento del equipo coordinador, fondos que serán administrados a través de la SEP, el INAH y la UNAM.
ACTIVACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS ESTATALES/
MUNICIPALES
En respuesta a este mandato, debemos aclarar que el Consejo Consultivo Estatal tendrá como objetivo central acordar y coordinar acciones entre la SEP, el INAH, los gobiernos federal, estatal y local, así como diversos grupos de la sociedad civil para formular de manera participativa de manera tanto las necesidades de conservación arqueológica como las necesidades de desarrollo urbano y social y educativo que inciden en la protección/destrucción/valoración del patrimonio arqueológico nacional. Con la identificación de estos problemas, se entiende que el grupo coordinador de este consejo puede estar en condiciones técnicas y académicas para movilizar a los diferentes sectores gubernamentales, conectando los poderes gubernamentales confluyentes en el problema de la protección y valoración del patrimonio arqueológico como lo ordena ley. Así, no entendemos la negociación como un reconocimiento pleno de las demandas del "otro", sino como una decisión donde todas las partes pueden encontrar soluciones al problema de la preservación y valoración del patrimonio en el marco de sus problemas locales regidos por lo público. interés que contiene.
Este tipo de programa requiere una inversión estatal a través de canales institucionales preexistentes o una posible nueva institución que pueda establecerse, pero esta inversión obviamente se recuperará.
REFLEXIÓN FINAL: LA DIMENSIÓN DE LO LOCAL
El regreso de estos planes de gestión en todo el país muestra que la lógica de la conexión social sigue configurándose como una lógica externa que no ha logrado entrar en el torrente sanguíneo local. Por esta razón, cuando el espectro de la movilidad local y comunitaria se hace visible, como en Teotihuacán, Chinkultic y Cuetzalan, nos recuerdan la existencia de fuertes núcleos microsociales que resisten, eluden o se posicionan en contra de las políticas y prácticas. de las estructuras sociales y del poder político del Estado, logrando no sólo conectar fuerzas con la gestión centralizada del INAH, sino en algunos casos desactivar su acción jurídica desde dentro. Resistencia basada en el aprendizaje colectivo de los éxitos y fracasos registrados en la memoria colectiva de la comunidad, para que ante nuevas circunstancias se encuentre con un mayor potencial de eficiencia.
Un poder fáctico que, como hemos visto a lo largo de esta investigación, ha sido capaz no sólo de desafiar la "eficiencia" del poder institucional, sino también de reconfigurar gradualmente las bases y la naturaleza de la relación entre sociedad y gobierno.
BIBLIOGRAFÍA Alberti, Pilar
1997 ¨Reflexiones sobre la Conservación del Patrimonio Cultural¨, en: Antropología, Boletín Oficial INAH, Nueva Época No. 1922 La Población del Valle de Teotihuacán. En: memorias de la segunda mesa redonda en Monte Albán, comunidad y patrimonio arqueológico en el Valle de Oaxaca, INAH, México. 2002 ¨El dilema de la ciudadanía¨ en: Journal of American Archaeology no. 21 Instituto Panamericano de Geografía e Historia.
1998 Entre la ley y la costumbre: derecho consuetudinario de los nativos americanos, ed.2000 Las contradicciones sociales de la ciudadanía, ed.
