Todo ello de la mano de un crecimiento salarial superior al 3% en términos reales, es decir, por encima de la inflación. Mantenemos el énfasis en la educación porque sabemos que es la clave de la igualdad de oportunidades, la clave del desarrollo y una de las mayores preocupaciones de los chilenos.
Europa en recesión
ESCENARIO MACROECONÓMICO
ESCENARIO INTERNACIONAL1.1
La situación de Estados Unidos y China
En este contexto de debilidad económica y mercado laboral relativamente estancado, el banco central estadounidense decidió una semana después emular a su homólogo estadounidense inyectando liquidez a su sistema financiero por un monto aproximado de 130.000 millones de dólares.
Commodities
Esto lleva el precio del cobre a un promedio de 3,6 dólares por libra este año, un 15% menos que el promedio del mismo período en 2011. Los precios de los alimentos, medidos por el índice de la FAO, han aumentado considerablemente desde mediados de año. -2010, pero comenzó a disminuir en abril de 2012, completando tres meses de caída.
Actividad y gasto
ESCENARIO MACROECONÓMICO NACIONAL 1.2
Mercado laboral
De hecho, la tasa de desempleo para el actual trimestre de mayo-julio de 2012 fue del 6,5%, un nivel no visto en ese trimestre desde 1998. El gráfico 1.17 muestra la evolución de la tasa de desempleo desde el primer trimestre de 2010.
Productividad
Tasa de crecimiento de la productividad total de los factores (residuo de Solow, variación % anual promedio). Algunas de ellas se describen en capítulos posteriores de este Estado de la Hacienda Pública.
Inflación
De esta manera, las expectativas de inflación registraron aumentos significativos como se muestra en el gráfico 1.21, medidas a través de la compensación inflacionaria entre el BCP y el BCU a 2 años del banco central. De hecho, el sistema otorgó subsidios entre mediados de marzo y finales de abril, lo que mitigó el aumento de los precios de los combustibles.
Inflación de alimentos
Esto provocó un salto en los precios vivos de la carne vacuna, como se puede observar en el gráfico 1.27. Sin embargo, en marzo el precio volvió a aumentar, lo que se debe en parte al aumento de los precios internacionales de la carne.
Perspectivas para Chile en 2012-2013
- La situación fiscal heredada por el actual gobierno
El Índice de Percepción Económica (IPEC), indicador de confianza de los consumidores, se recuperó en los últimos meses y logró superar los 50 puntos, alcanzando niveles optimistas. El índice de precios de los alimentos de la FAO, aunque ha disminuido desde principios de 2011, ha registrado un aumento significativo en los últimos meses.
POLÍTICA FISCAL
SITUACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS2.1
El Recuadro 2.1 analiza las consecuencias para el ahorro público de la expansión fiscal de la administración anterior. Por otro lado, el recuadro 2.1 aborda el debilitamiento fiscal que recibió este gobierno a principios de 2010.
Holguras fiscales heredadas por el actual gobierno
- Recuperación fiscal
- Posición fiscal, precio del cobre y gasto público
- Ahorro público y cuenta corriente
- Responsabilidad fiscal y eficiencia del gasto público
- Emisiones en el mercado local
Estos valores incluyen el efecto corrector de la brecha del PIB señalado en el párrafo anterior. El correlato macroeconómico de la recuperación del ahorro fiscal se puede observar en la cuenta corriente del país.
POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO2.2
- Clasificación de riesgo de Chile
- Emisiones domésticas
- Referencias en el mercado internacional
- Agenda Bonos Huaso
Posición actual al 11 de diciembre de la curva en UF por vencimiento (valores en millones de US$, incluyendo nuevas emisiones). Posición actual al 11 de diciembre de la curva en pesos por vencimiento (valores en millones de US$, incluyendo nuevas emisiones).
FONDOS SOBERANOS Y TESORO PÚBLICO2.3
- Evolución de los fondos soberanos
- Políticas de inversión del FEES y el FRP
- Transparencia en la gestión de los fondos soberanos
- Mayor rentabilidad y seguridad de los excedentes estacionales del Tesoro Público
- Operación del Sistema de Protección al Contribuyente del Impuesto Específico a los Combustibles (SIPCO)
De esta manera, los FEES contribuyen a proteger el gasto fiscal frente a la volatilidad de los ingresos públicos corrientes8. Además, se han introducido mejoras en la calidad de la información incluida en los informes mensuales y trimestrales.
OPERACIÓN DE SIPCO Y LEY QUE FORTALECE EL CARÁCTER VARIABLE DEL IMPUESTO ESPECÍFICO
Ley 20.633 que Fortalece el Carácter Variable del Impuesto Específico
La nueva Ley 20.633 refuerza el carácter variable del impuesto específico a los combustibles más allá de la intensidad prevista en la fase inicial del sistema, permitiendo así una mayor protección frente a aumentos comparables a los observados en febrero y marzo de 2012. En tercer lugar, el carácter variable del impuesto específico se refuerza al reducir la vigencia mínima del período promedio de precios de paridad de importación de 3 meses a 4 semanas.
REFORMA TRIBUTARIA
Estos recursos, junto a otros ya comprometidos en el Presupuesto Nacional, permitirán financiar la reforma educativa que busca aumentar la cobertura preescolar, mejorar los subsidios y destinar más recursos para becas y créditos de educación superior. Esto último es particularmente importante en el difícil escenario internacional que enfrenta hoy la economía chilena, donde Europa está en recesión y los principales mercados del mundo enfrentan una fuerte desaceleración.
NECESIDAD DE LA REFORMA TRIBUTARIA3.1
Aumento del Impuesto de Primera Categoría
La reforma pretende eliminar la diferencia de tipos entre el impuesto que pagan las empresas y los particulares. Las pequeñas y medianas empresas podrán acogerse al régimen tributario previsto en el artículo 14 quáter de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que exime del pago de este impuesto a las utilidades que no se obtengan ni distribuyan14.
Corrección de "lagunas jurídicas" y exenciones injustificadas
ELEMENTOS DE LA REFORMA TRIBUTARIA
Medidas en materia de "lagunas jurídicas"
Aumento y cambio de composición del impuesto al tabaco
Disminuciones de impuestos pro-crecimiento
Una ventaja adicional de esta medida es que promueve el desarrollo cultural y el cuidado del medio ambiente, ya que los libros digitales ya no estarán sujetos a este impuesto. De esta manera, Chile da un nuevo paso para afrontar los nuevos desafíos tecnológicos del siglo XXI. IV).
Modificaciones pro-personas y pro-PYMEs
En Chile, la tasa impositiva marginal más alta para las personas naturales es relativamente alta en comparación con países similares de la OCDE, de la que nuestro país forma parte (ver gráfico 3.2). Una ventaja adicional de reducir los tipos impositivos es que fomenta la actividad laboral y el empleo.
Además de la reducción de los tipos marginales del impuesto único de segunda categoría y del impuesto global complementario, se introducen otras bonificaciones fiscales para las personas físicas, como la reliquidación del impuesto en el caso de los trabajadores dependientes cuya retribución, por diversos motivos, varía durante un determinado período. período año y el crédito fiscal por gastos educativos. En total, esta reducción de las tasas marginales significará una reducción de los impuestos pagados por los contribuyentes de alrededor de 490 millones de dólares (a partir de 2014, bajo el régimen).
Fondo Permanente para la Educación
Últimos tratados
COMERCIO Y RELACIONES INTERNACIONALES
ACUERDOS COMERCIALES4.1
- Negociaciones sobre servicios financieros
- Acuerdo Transpacífico de Asociación (Trans-Pacific Partnership, TPP)
- Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)
- PARTICIPACIÓN EN INSTITUCIONES MULTILATERALES
- Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC)
- Foro de Cooperación de Asia Pacífico (APEC)
- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
- Participación en el G20
En este encuentro se discutirán, entre otros temas, las consecuencias de la crisis externa para la región y la integración regional. En enero de este año se presentó la publicación “Estudio Económico de Chile 2012”, para lo cual el Ministerio de Hacienda coordinó la interacción entre la Secretaría de la OCDE y el Gobierno de Chile.
OTRAS MEDIDAS PARA PROMOVER LA EFICIENCIA
- Innovaciones en el Servicio Nacional de Aduanas
- Modificación Reglamento Comisión Nacional de Distorsiones en los precios de las mercaderías importadas
- Nuevo Arancel Aduanero 2012
- Tratado tributario con Argentina
- Reconstrucción de viviendas 27F
El propósito de la enmienda fue modernizar el funcionamiento de la Comisión y su secretaría técnica, así como sus procedimientos. Argentina es el segundo país de destino de las inversiones chilenas en el exterior, por lo que se investiga la conveniencia de continuar las negociaciones con dicho país en el segundo semestre de 2012 para acordar un nuevo tratado a la fecha de elaboración de este texto.
PROGRAMAS SOCIALES
AVANCE EN IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS5.1
- Postnatal
- Descuento del 7% en la cotización de salud a pensionados
- Bono Bodas de Oro
- Ingreso Ético Familiar
- NUEVAS INICIATIVAS
- Bono Solidario de Alimentos
- Educación preescolar
- EDUCACIÓN
- Educación escolar
- Educación superior
- Otras medidas
- Introducción
Junto a los pilares de Dignidad y Deberes, el proyecto prevé un tercer pilar: el de Logros. Dados los grandes beneficios de la educación durante los primeros años de vida, ampliamente demostrados en la literatura, las iniciativas en el nivel preescolar han apuntado a aumentar la cobertura de los sectores más vulnerables.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
CHILEGESTIONA: NUESTRA AGENDA DE GESTIÓN Y PRODUCTIVIDAD6.1
Resultados obtenidos por los 18 Subsecretarios según tarea
El 1er nivel de logro en esta tarea es la obtención de un diagnóstico detallado de los sistemas de información de RRHH. El primer nivel de logro de los subsecretarios para esta tarea es designar un director de gestión para apoyarlos en la supervisión de la gestión de los servicios de su sector. .
El concurso Desafío ChileGestiona
El nivel 2 de actuación es empoderar a dichos Directores de Gestión, empoderarlos para coordinar y exigir cuentas directas en materia de gestión a los jefes de servicio de su sector. El nivel 3 de desempeño consiste en dotar al Director de Gestión de "autoridad estratégica", es decir, autoridad para promover mejoras en la gestión utilizando herramientas institucionales (objetivos del PMG y Acuerdo de Desempeño Colectivo) y herramientas no institucionales (principales indicadores de actividad no vinculados a la remuneración).
Avances en indicadores de gestión interna
En resumen, los servicios participantes del programa ChileGestiona lograron avances significativos en promedio en cinco indicadores. La unidad central de ChilePaga en el Ministerio de Hacienda envía informes mensuales a la Subsecretaría que controla los servicios vencidos, con indicadores agregados que toman en cuenta el estado de los pagos de cada uno de los servicios monitoreados.
CHILEPAGA
- Resultados hasta julio de 2012
- Gestión de personas en el Estado
A través de información de pago transparente en el tiempo, se alivia parte de la ansiedad de los proveedores. Al identificar también aquellos servicios con el retraso de pago promedio más corto, ayuda a los proveedores a conocer mejor a sus clientes y recompensa a los servicios que más cumplen con las normas con mejores ofertas.
AGENDA DE RECURSOS HUMANOS
- Recursos Humanos de la Alta Dirección Pública
En la misma línea, se ha avanzado para permitir el compromiso voluntario con los Sistemas de Gestión de la Calidad. Este resultado certificó el acuerdo alcanzado con casi todos los miembros de la comisión en la gran mayoría de los temas.
SISTEMA INTEGRADO DE COMERCIO EXTERIOR (SICEX)
SICEX consiste en la implementación de una ventanilla única de comercio exterior que tiene como objetivo simplificar las operaciones de exportación, importación y tránsito de mercancías, facilitando el comercio internacional a través de la interacción entre Servicios Públicos. En los últimos años, nuestro país ha adoptado diversas reformas en el marco regulatorio del gobierno corporativo de las empresas privadas.
REFORMA SISTEMA DE EMPRESAS PÚBLICAS (SEP) Y GOBIERNOS CORPORATIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS
Una herencia relevante del gobierno es el establecimiento de un marco institucional sólido, que en el largo plazo asegura el logro de ciertos objetivos de mejorar la gestión de las empresas públicas. En el mismo sentido, es necesario actualizar y regular la legislación sobre gestión del buen hacer de las empresas públicas y dictar los mejores estándares posibles para las mismas en esta materia.
Fortalecer y reformar al Sistema de Empresas Públicas (SEP)
Para lograrlo es necesario dotar de mayor fuerza y legitimidad a las estructuras que actualmente se encargan de velar por la buena gestión de las empresas públicas, estableciendo un marco de actuación claro y definido de deberes, obligaciones y, sobre todo, responsabilidad. instituciones que tienen la responsabilidad de representar al Estado en su función empresarial y complementó los avances en materia de transparencia, control de gestión y desempeño de la administración de estas empresas que se han realizado hasta la fecha. Informe sobre los planes individuales de gestión y desarrollo de las empresas públicas, elaborado por ellas para la estructuración del presupuesto anual de caja y para la financiación de sus inversiones.
Perfeccionar los gobiernos corporativos de las empresas públicas
- EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
Representar al Estado en el ejercicio de los derechos que le corresponden como accionistas o socios de las sociedades antes mencionadas. Uno de los principales pilares de la agenda de los mercados de capitales es la protección del consumidor, que se ha promovido a través de varios proyectos.
MERCADO DE CAPITALES
Si bien durante las últimas décadas nuestro país ha implementado cambios importantes en la regulación de su mercado de capitales, aún quedan pendientes desafíos de la mayor importancia para profundizar el desarrollo de este mercado, fortalecer la supervisión financiera y. Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio de Hacienda ha desarrollado una agenda integral denominada Reforma Bicentenario del Mercado de Capitales (MKB), la cual se sustenta en siete pilares: Marco Tributario, Solvencia y Riesgo, Mejoras Institucionales, Protección al Consumidor, Información y Transparencia, Nuevos Mercados. y Financiación, y Clase Media y Pymes.
PROTECCIÓN Y MEJOR INFORMACIÓN PARA LOS CONSUMIDORES7.1
- Proyecto de ley de Información Comercial
- Modificaciones a la Tasa Máxima Convencional (TMC)
- Consejo de Estabilidad Financiera (CEF)
- MEJORANDO LA INSTITUCIONALIDAD DEL MERCADO FINANCIERO
- Supervisión basada en riesgo
- Ley que moderniza y fomenta la competencia del sistema financiero (MK Clase Media)
- MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO
- Proyecto de ley sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales
Las compañías de seguros juegan un papel fundamental en la sociedad chilena debido a la progresiva masificación de los seguros que ha experimentado Chile en los últimos años. El nuevo requisito de capital basado en el riesgo (CBR) establecido en el proyecto de ley y que reemplaza al anterior capturará mejor el riesgo técnico del seguro y estará directamente relacionado con el nivel de riesgo de las inversiones y activos de la aseguradora.
Ley Única de Fondos
- Ley de Tributación de Derivados
- Moción sobre contrato de seguros (boletín nº 5185-03)
- Reglamento Sistema de Consulta de de Seguros
- Nuevo Reglamento sobre Sociedades Anónimas
- Nuevo Reglamento de Auxiliares de Comercio de Seguros
Actualmente, más de la mitad de los grandes exportadores utilizan estos mecanismos, mientras que sólo el 10% de los pequeños exportadores lo hacen. Se ha mejorado la información contenida en el registro de liquidación de siniestros, facilitando el seguimiento y control por parte de la SVS.
TRABAJO LEGISLATIVO
4 de junio, 2011
20 de mayo Proyecto de ley por el que se establece un nuevo mecanismo de financiación de las capacidades estratégicas de defensa nacional. Primer trámite Comisión Financiera Cámara de Diputados 29 de septiembre Proyecto de ley sobre administración de activos externos y carteras individuales.
