INTRODUCCIÓN
A cambio, la política monetaria–. Los tipos de cambio ajustados alentaron el gasto excesivo en la economía. El mayor dinamismo de las exportaciones junto con las bajas tasas de interés mantuvieron un crecimiento moderado de las inversiones.
DESARROLLOS MACROECONÓMICOS
E NTORNO I NTERNACIONAL EN EL C ORTO Y M EDIANO P LAZO
- Evolución de la economía mundial en el último año y perspectivas para 2005
- Perspectivas para 2006
- Riesgos y panorama de mediano plazo
Las altas tasas de crecimiento de China han provocado un aumento significativo de los precios de las materias primas. En este contexto, la probabilidad de que se produzcan caídas significativas de los precios de las materias primas o aumentos pronunciados de las tasas de interés a largo plazo es baja.
E CONOMÍA N ACIONAL EN EL C ORTO Y M EDIANO P LAZO
- Evolución de la economía chilena en el último año
- Perspectivas para 2005 y 2006
- Riesgos y panorama de mediano plazo
- Balance 2000–2005
A medio plazo, el crecimiento de la economía mundial está respaldado principalmente por Estados Unidos, mientras que el sector exportador siguió beneficiándose del dinamismo de la economía mundial durante el último año.
- Introducción
- Que hay detrás de la volatilidad económica en Chile, 1946–2005
- La política fiscal como factor clave para la estabilidad macroeconómica
- Conclusiones
De manera similar, la volatilidad de la inflación promedió el 4% en las economías desarrolladas y el 440% en América Latina. Sin embargo, la volatilidad del crecimiento de la economía chilena es aún mayor que la observada en las economías avanzadas. Finalmente, la desaceleración de la actividad en Chile se ha desacelerado casi al mismo tiempo que la de las economías emergentes y los países avanzados.
Hacia 1974, Chile inició una nueva estrategia de desarrollo basada en la apertura de la economía. La alta dependencia de la deuda externa en moneda extranjera de la economía chilena se debe al conocido fenómeno de. Al ser uno de los sectores más dinámicos de la economía, se potencia el crecimiento nacional.
Sin embargo, aún existe un elemento que incrementa la volatilidad de la economía chilena ante shocks externos.
ALGUNOS TEMAS DEL FUTURO
L A D ESIGUALDAD DE O PORTUNIDADES EN C HILE
- Introducción
- Orígenes y persistencia de la desigualdad: de la Colonia a 1960
- La desigualdad en el Chile contemporáneo: una mirada más cuantitativa
- Políticas públicas e igualdad de oportunidades: donde estamos y a donde vamos
En este sentido, sugerimos que la oportunidad es el concepto operativo básico que explica la reproducción en el tiempo de la desigualdad en los resultados, incluido el ingreso. 22 Para un relato histórico del origen de esta institución hacia finales de la colonia, véase Góngora, M.,. Esta visión complementa la evaluación de la desigualdad de ingresos presentada en el Tesoro del Estado para el año 2004 al menos en dos sentidos.
A pesar de la reducción de la desigualdad en los años noventa respecto del punto más alto de 1987, en 2003 era prácticamente equivalente a lo que registraba el país a finales de los años sesenta. El resto de esta sección evalúa la desigualdad de oportunidades en Chile y su impacto potencial en la distribución del ingreso basado en el acceso diferencial a los recursos productivos (principalmente capital humano), capital social y voz política, e identifica algunos de los mecanismos de transmisión de la desigualdad. que opera en el Chile actual. Desde una perspectiva microeconómica, las bases de la desigualdad del ingreso laboral deben encontrarse en la distribución del capital humano.
El análisis del fenómeno del elitismo resulta adecuado para retomar la discusión pendiente sobre la distribución de la renta del capital. En este sentido, la legislación propuesta recientemente para utilizar recursos del nuevo impuesto minero específico para promover la innovación productiva se basa en la experiencia de países que lo han hecho. La misma característica de la regla fiscal, a su vez, garantiza una financiación estable del gasto y la inversión sociales a lo largo del tiempo.
A NÁLISIS DE LAS E XCEPCIONES T RIBUTARIAS COMO H ERRAMIENTA DE P OLÍTICA
- Marco conceptual
- Excepciones tributarias vigentes en Chile
- Evaluación de excepciones tributarias: estudio preliminar de tres casos de interés
- Conclusiones
Sin duda, el abuso de esta discrecionalidad puede terminar en una situación tan o más injusta que en el caso de las exenciones fiscales. Exención de parte del impuesto a las ganancias hasta el fin de la ganancia. Las dos principales exenciones fiscales que se aplican a las ZE son la desgravación fiscal a la inversión y los beneficios de las zonas francas.
El Cuadro No. III.2.4 resume todas las excepciones tributarias vigentes que benefician a las ZE. Según las mismas estimaciones, el costo de las exenciones tributarias se concentra principalmente en la I Región (78%). Esto se ilustra con el hecho de que las Zonas Francas, uno de los instrumentos más representativos de la ZE, han perdido su derecho a existir con la liberalización de la economía y el comercio exterior.
En el caso analizado, exenciones tributarias a favor de inversiones en acciones liberadas de empresas públicas y otras.
P OLÍTICAS E FICIENTES DE A POYO A LAS PYMES
- Introducción
- Caracterización de las PYMEs
- Fallas de mercado que afectan a las PYMEs
- Políticas públicas de apoyo a las PYMEs
- Conclusión y lineamientos de política para el futuro
- Chile Solidario
- Avances en resguardo ciudadano
Otro argumento en contra de las políticas generales de apoyo a las PYME es que esta categorización esconde una gran heterogeneidad85. A menudo se destaca el acceso de las PYME a la financiación como una de las principales limitaciones a su crecimiento. Yendo a la raíz de las fallas del mercado, la causa fundamental del acceso limitado de las PYME a los préstamos es la asimetría de información que existe entre acreedores y deudores.
Esto se explica por la incertidumbre de los sistemas contables internos de las PYMES y la falta de mecanismos adecuados de control y gestión. Sin embargo, la asimetría de información no es la única falla en el mercado financiero que limita el desarrollo de las PYMES. Por todo lo anterior, las medidas destinadas a reducir los costos de transacción en el mercado crediticio también pueden ser útiles para facilitar el acceso de las PYME al financiamiento en los mercados formales.
Sin desmerecer los programas antes mencionados y sus posibles mejoras, hoy existen varias iniciativas legislativas destinadas a facilitar aún más el acceso de las PYME al mercado financiero.
S OCIEDAD Y CALIDAD DE VIDA
- Protegiendo a la familia chilena
- Transporte urbano de mejor calidad
- Cultura y desarrollo indígena
- Mejores espacios y calidad de vida
Estos avances en el sistema judicial se verán reforzados con la reciente aprobación en el Congreso de la Ley de Violencia Doméstica, por lo que para su plena implementación durante 2006 se destinarán recursos por $1.866 millones al Programa de Prevención y Atención de la Violencia en la Familia, del Fondo Nacional. . Servicio (SERNAM). Este proyecto considera la coordinación de iniciativas que el gobierno está impulsando para enfrentar este grave problema en la sociedad, que incluye acciones. En el ámbito cultural también cabe mencionar las actividades de apoyo a la reactivación económica de la ciudad de Valparaíso, dada su condición de Patrimonio Mundial.
El primero de ellos prevé 740 millones de dólares para la transformación del entorno de la Iglesia la Matriz y el mejoramiento de la Plaza Echaurren entre este año y 2006. Asimismo, se prevé la ejecución del tercer nivel de proyectos simbólicos correspondientes a los Cerros Chena. . y Renca, que permitirá la construcción de 86 nuevas áreas verdes, con una inversión de 415 millones de dólares. Con lo anterior se podrá cubrir el 50% de las necesidades proyectadas para el próximo año y si el programa propuesto se mantiene en el mismo nivel, se espera cubrir el déficit de aceras antes de finalizar el 2012.
Las inversiones en curso para este fin continuarán el próximo año con $12.933 millones, con lo que se espera lograr una cobertura del 100% de la población concentrada (catastro del año 1996), abasteciendo 11 nuevas plazas, de las cuales se beneficiarán 4.718 habitantes.
R EFORMA DEL E STADO
- Justicia y Salud más rápida y accesible
- Descentralización y Agenda Digital
- Un nuevo marco legal
Otro hito igualmente relevante para atender las demandas de los ciudadanos es la reforma sanitaria impulsada por el presidente Lagos. En esta nueva estructura, la Secretaría de Estado de Redes Asistenciales es responsable de organizar el sector de salud pública y garantizar la prestación de los servicios y beneficios requeridos. En esta línea, el proyecto de presupuesto para 2006 tiene en cuenta recursos para el pago de incentivos económicos relacionados con el logro de objetivos de personal sanitario, que ascenderán aproximadamente.
Lo anterior significa que la inversión de decisión regional alcanzará un nivel histórico, pasando de representar el 44,4% de la inversión total en 2000 al 57% en 2006. Además, se prevé una asignación de 6.922 millones de coronas danesas. USD en aportes tributarios al Fondo Común. la aplicación de la Ley de Ingresos Municipales II. En cuanto a la agenda digital y el uso de nuevas tecnologías, el programa para fortalecer la estrategia digital en 2006 contará con $4.629 millones.
Asimismo, se prevé dar un fuerte impulso a la Salud Digital y al Fortalecimiento de la Gestión Municipal, como parte de un programa de trabajo en dos fases (hasta 2010), cuya primera parte finalizará en 2007.
C OMPETITIVIDAD
- Nuevo Fondo de Innovación
- Chile Emprende, eficiencia e institucionalidad económica
- Desarrollo agrícola y pesquero
Muchos de los pasos importantes de las reformas constitucionales de Chile se han dado en el marco del Acuerdo Político Legislativo de 2003, que permitió la adopción de leyes que han tenido un impacto directo en la administración y gestión de los recursos públicos. De esta manera, se legisló para introducir, por primera vez, reglas claras y uniformes para la regulación del gasto reservado (Ley 19.863); Se creó el Nuevo Pacto Laboral y el Sistema de Alta Dirección Pública (Ley N° 19.882), que introduce una nueva política de personal basada en méritos para los funcionarios públicos; Se reformó la Ley de Administración Financiera del Estado, D.L. Para seguir avanzando en estas materias y así introducir mejoras o perfeccionar lo ya regulado, el gobierno ha enviado al Congreso tres nuevos proyectos de ley: el proyecto de ley que establece un sistema de control interno del gobierno y mejora de los estándares de transparencia en la gestión de los servicios públicos, responsabilidad fiscal y Se fortaleció la licitación. Reglas para los contratos administrativos de estudios y proyectos de inversión.
El primer proyecto tiene como objetivo profundizar los estándares de transparencia en el sector público, a través de un sistema de auditoría interna gubernamental con personalidad jurídica y su perfeccionamiento. Esta iniciativa gubernamental, que tiene como objetivo facilitar y mejorar el desarrollo de oportunidades de negocios para las micro y pequeñas empresas en territorios predeterminados en diferentes regiones del país, establece un sistema de coordinación entre los actores relevantes de la cadena productiva de cada territorio, a partir de la público. sector como privado. Esta iniciativa examina un plan de acción concreto que permitirá ahorrar costos, contribuyendo a mejorar la productividad y la sostenibilidad de los recursos naturales del país.
Lo anterior permitirá dar continuidad a los arreglos creados por los acuerdos firmados con el MERCOSUR, que están relacionados con una mayor competencia en el ámbito forestal y agrícola y mayores exigencias internacionales en temas fitosanitarios y de calidad de los alimentos en términos de inocuidad.
