De conformidad con las disposiciones legales vigentes, me complace presentarles la presentación del Tesoro y un examen del proyecto de presupuesto para el próximo año. El sobregiro efectivo en el Fondo Tributario por sobregiros y gastos según leyes especiales es mayor. Cabe señalar que en este total se excluyen los conceptos de la Ley de Defensa 7144 y los de la Ley de Carreteras, y que tampoco se toman en cuenta los gastos para los que se calculan.
Ya sea por deficiencias contables, porque la devaluación de la moneda requiere mayores desembolsos o por otras razones, los balances del Tesoro Público muestran que los gastos reales son muy superiores a los previstos en la Ley de Gastos. El balance de la Contraloría General de la República, al 31 de diciembre de 1942, mostraba los siguientes montos: De conformidad con lo dispuesto en el No. 49 del artículo 44 de la Constitución Política del Estado y en la Ley No. 4520, la Comisión Orgánica Presupuesto, tengo el honor de someter a su consideración el Proyecto de Ley de Presupuestos de Ingresos y Egresos de la Nación. para el año 1944.
Artículo 39 - C) Los salarios pagados a los empleados de la Administración Pública no implican el pago de bonificaciones, honorarios o subsidios de trabajo. remuneraciones extraordinarias o de otra índole, excepto gastos de viaje, billetes, bienes y gastos inherentes al desempeño de la comisión. Las empresas de servicios públicos ubicadas en Santiago deberán poner a disposición del Departamento de Abastecimiento del Estado los montos consultados para el pago de energía eléctrica y gas en la Provincia. Artículo 89 - Durante el año 1944, se prohíbe el pago de bonificaciones por trabajos extraordinarios al personal de la Administración Pública.
Art. 99 - No podrá aumentarse el número de empleados de la Administración Pública establecidos de conformidad con la Ley nº 7200; contratación de personal bajo la letra d) “Salario diario”, para servicios que no sean trabajo de los trabajadores, es decir, personal en el que el trabajo físico sea determinante.
Presupuesto de e~f~s:~~arias correspondientes al ann 1944
3 144 ODD ID/Dl/D4/b Asignación personal por hijo. seguridad y asistencia social... b) La participación del Estado en las distintas .. e) Ayudas para fomentar la enseñanza privada.
Actualmente reciben el mismo tratamiento que los anticipos y su valor parecía haber disminuido al 31 de diciembre. En cuanto a los anticipos o anticipos sobre préstamos a otorgar, consisten exclusivamente en los documentos emitidos a las Empresas de Reconstrucción y Fomento de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 9 6640, mientras se hayan celebrado los préstamos otorgados por la misma. esta última ley. Los préstamos en moneda extranjera, originalmente celebrados con garantía fiscal, están sujetos a las disposiciones de la Ley N° 1935 desde 1935.
El saldo en dólares de los créditos otorgados por el Export-Import Bank de Washington (Eximbank) a la Corporación de Desarrollo llegó a Estados Unidos el 31 de diciembre de 1942. Las amortizaciones ordinarias y extraordinarias de esta subdivisión de la deuda pública determinaron que su saldo contabilizado alcanzaría ·a. Durante el presente año, la Caja de Arriortización cubrió a los tenedores de hipotecas a través del plan de la Ley No. capítulo anterior.
Sin embargo, se puede considerar que desde 194Q se ha confirmado una cierta estabilización del monto de los intereses, si observamos que desde la fecha de vigencia de la ley núm. 5580 los dividendos obtenidos ascendieron a 2,0925% para el año 1938. En cuanto a los alivios por compra directa en el mercado que podrá efectuar el Fondo de Amortización debitando el 50% restante de los fondos previstos por la Ley NQ 5580 al cierre del año en curso : Encontrarán que la deuda externa de largo plazo se reduce a los montos aproximados indicados en el cuadro resumen. Actualmente está vigente una nueva extensión de documentos cambiarios.
Durante 1943, el grueso de la emisión de títulos fiscales 10 consistirá en la "colocación de préstamos varios" emitidos el año anterior, previo acuerdo favorable unánime de la Comisión de Crédito Público, cuyos fondos debían utilizarse para cubrir el financiamiento de los préstamos. sobregiro que le ha estado molestando durante más de diez años. Incremento de la contribución tributaria al Fondo del Seguro Obligatorio de los Centros de Bienestar Materno Infantil. En cuanto a los anticipos: no se han celebrado contratos para las Empresas de Reconstrucción y Desarrollo; pero, de conformidad con el último párrafo del art.
329 de la Ley 6640, el Fondo de Amortización continuó adelantando fondos provenientes de la cuota de amortización de la deuda externa. Como ya se explicó en el capítulo anterior, las obligaciones que contrae la Empresa de Desarrollo con el Eximbank cuentan con garantía fiscal de conformidad con la Ley N° 7046 y por lo tanto deben entrar dentro de esta clasificación de deuda. Esta Comisión, creada por el artículo 13Q de la Ley N° 7200, continuó sesionando con normalidad y en todo caso estudió las necesidades de emisión y las condiciones del mercado.
DEUDA EXTERNA DE CORTO PLAZO
BONOS
PRESTAMOS
GARANTIAS INTERNAS
La última parte de esta exposición tiene por objeto dar un resumen de las actividades de las Corporaciones de Reconstrucción y Socorro y Promoción de la Producción durante el año 1942. Todos los documentos pueden consultarse en los anexos elaborados por la División de Finanzas. detalle de los ingresos, clasificados según su fuente de origen (Anexo N9 11), su distribución entre ambas Sociedades, tanto para su operación como para el servicio de sus deudas, y los saldos en poder del Tesoro (Anexo N9 12), Y la forma en que estos organismos. Invirtieron todos los fondos de que disponían en el año 1942. Cada Corporación recibe la mitad del producto de los anticipos que puede contratar hasta por un tercio del total de los préstamos en moneda extranjera de ley.
En resumen, el total disponible en 1942 equivalía a estar totalmente disponibles para la Corporación de Reconstrucción y Socorro (Apéndices 11 y 12). d) El producto de impuestos y contribuciones.-. Por ello, en el anexo correspondiente (nº 11) se siguen ofreciendo dos columnas, una en moneda corriente y otra en moneda extranjera, para no provocar una solución de continuidad que dificulte las comparaciones entre cada año. El siguiente cuadro resume los anexos No. 11 y 12, que dan detalles sobre las fuentes de recursos y su distribución en 1942. se detallan en los anexos no. 13 y 14.
Desde 1940, la corporación ha implementado la construcción. ción de viviendas en serie, como medio para contribuir a la solución del problema habitacional en la zona devastada. Continuó la construcción de la Diagonal de la Universidad y se terminó la Población Pelantar<1 de Concepción, destinada a vecinos desplazados de los terrenos que ahora ocupa dicha Diagonal. Durante el año, la Corporación continuó desarrollando su plan de obras públicas fiscales, municipales, benéficas, ferroviarias, viales y sanitarias.
En esta dirección se importó cemento en toneladas, para compensar la insuficiencia de la producción nacional. El artículo 29 de la citada ley establece que, de los ingresos de esa sociedad, el 14% se destinará a la provincia de Coquimbo, el 5% a Atacama y el 1% al departamento de Petorca, proporciones que se distribuirán a razón de 30 %. otorgados para préstamos hipotecarios para la reconstrucción de propiedades urbanas o rurales, reparación de canales y cercas, a través de la intermediación, en su caso, del fondo de préstamos hipotecarios; 30% para la construcción de viviendas colectivas para empleados y trabajadores, directamente de la Corporación; el 20% para la construcción de obras públicas, a través de la Dirección correspondiente, y el 20% restante, en partes iguales, para obras municipales y expropiaciones por la propia Corporación. Esta ley también dispone que el Fondo de Préstamos Hipotecarios prestará hasta $200,000 a los propietarios afectados que se comprometan a construir de acuerdo con algunos de los tipos de construcción especificados por dicho Fondo; y el artículo 49 ordena su división.
Finalmente, el amplio favor de esta corporación en el poder de conceder préstamos con cargo a las reservas de los bancos. El plan minero incluía el fomento de la minería metálica, especialmente la producción de cobre, zinc y plomo, hierro, manganeso, cobalto, oro, molibdeno, etc., la industrialización de los yacimientos de oro y el fomento de la minería no metálica, como p.e. producción de azufre, sal para uso industrial y producción de fertilizantes. En el plan de agricultura, el plan continuó ocupándose de la mecanización de los trabajos agrícolas, el uso de fertilizantes, el desarrollo de nuevos cultivos, la fruticultura, el riego, la defensa y secado de la tierra, el aumento de la ganadería, la agricultura y la ganadería. desarrollo, 1. silvicultura, 1. industrialización de productos agrícolas, etc.
Finalmente, en el plan de comercio y transporte, durante el año 1942, se preveía el fomento del comercio de importación, exportación y distribución; operaciones de negocios; desarrollo turístico; mejorar el transporte; de almacenamiento; construcción de fábricas procesadoras de carne, mataderos y mercados y otras inversiones diversas. A continuación se presenta un cuadro que resume los ingresos totales y su distribución durante los cuatro años de funcionamiento de las dos Corporaciones, desde la fecha de entrada en vigor de la ley NQ 6634 (hoy 6640), del 11 al 31 de diciembre de 1942.
