PROCESO DE FORMULACIÓN POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACION CTeI
Colciencias Javier Cañón Pinto
Asesor Unidad Pensamiento Estratégico de la Dirección General
Marzo 25 de 2014
FUNDAMENTO
Política Nacional de CTeI:
CONPES 3582 de 2009:
“Un sistema cuya tarea medular es el fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación para que contribuya al
crecimiento económico y a la equidad social, no se enfrenta al desarrollo de las disciplinas científicas de modo aislado
del contexto local, sino a las situaciones colombianas concretas que hay que entender y comprender para lograr
su cambio, transformación e innovación. Esta nueva perspectiva obliga a adoptar políticas relativas a la internacionalización y la cooperación internacional focalizadas y con un orden y prioridad que se basa en las ofertas del mercado científico y tecnológico internacional en relación con las necesidades, potencialidades y los vínculos
existentes que se juzguen exitosos y pertinentes para el desarrollo de la política colombiana de investigación e
innovación.”
Págs. 34-35ESQUEMA GENERAL
I. Introducción: Por qué es necesaria una Política de internacionalización en CTI para Colombia?
II. Marco Conceptual (conceptos de internacionalización desde la ES, sector productivo, CTI, coop internacional, trasnferencia tecnológica)
III. Fundamentación de la Política de
Internacionalización en los Documentos
rectores de la política en CTI
ESQUEMA GENERAL
IV. Contexto: La agenda internacional en CTI y su prospectiva para Colombia
1. Los retos globales y las recomendaciones internacionales de prospectiva para Colombia OCDE, UNESCO, CEPAL, BID, etc.
2. Gobernanza de la Internacionalización y la Cooperación en CTI en Colombia: Agendas de internacionalización y cooperación internacional de los actores del SNCYT (COLCIENCIAS, MEN, MINCIT, MINTIC, MinRelExt, ASCUN- IES etc.)
- Sistema Nal. de Cooperación Internacional SNCI-APC.
- Planes estratégicos: CTI e Internacionalización en planes sectoriales de nivel nacional y nivel departamental, planes fronterizos.
3. Compromisos internacionales suscritos por Colombia en CTI (OEA, Andinos, etc.) TLC, Agendas y balance de compromisos de Programas de cooperación intergubernamental. MinEducación, Cancillería y APC
ESQUEMA GENERAL
V. Diagnóstico
1. Seguimiento a los compromisos del CONPES 3582 de 2009 en materia de internacionalización. (se identificaron 16 compromisos con plazo de entre 6 meses y año y medio)
2. Estado de la CIT en Colombia: breve diagnóstico comparativo en cifras (BID, OCDE)
3. Indicadores de Competitividad colombiana real para internacionalizarse en CTI (insertarse, cooperar, exportar)
- a) Talento (barómetro latinoamericano)
- b) Análisis bibliométrico de áreas de conocimiento.
Benchmarking con países de la región. Instituciones
- c) Caracterización de la cooperación de pares en CTI (bibliometría de co-publicaciones), redes y consorcios internacionales de investigación y otras modalidades de cooperación en CTI
- d) Caracterización de la apropiación social del conocimiento colombiano: patentes nacionales e internacionales WIPO, patentes internacionales citando colombianos.
- e) Internacionalización y movilidad de investigadores (IES)
ESQUEMA GENERAL
V. Diagnóstico (continuacion)
4. Balance y Tendencias de los Programas de fomento a la formación en el exterior (tanto de COLCIENCIAS como de otras entidades COLFUTURO, ICETEX, ASCUN, MEN, BANREP) 5. Caracterización de la internacionalización de programas de
doctorado y postdoc (datos proyecto MEN-CCYK-OCYT)
6. Estado de la Cooperación internacional en empresas, redes y otros actores del SNCTI. (Ministerio de Comercio, Industria y T- contratos de transferencia tecnológica. Seguimiento a los TLC. Contratos de asesorías extranjeras a empresas)
V. Diagnóstico (continuación)
7. Fomento a la internacionalización de la ciencia en Colombia desde COLCIENCIAS
-
a) Introducción estrategia de internacionalización 2004- 2014
-
b) Balance y tendencias de las relaciones internacionales de COLCIENCIAS y de las convocatorias de internacionalización y movilidad de COLCIENCIAS últimos 5 años
Insumos de información requeridos para este capítulo GIC y DF:
Información sobre propuestas recibidas y propuestas aprobadas
Formularios con postulaciones presentadas
Informes de misión por movilidad aprobada
Información presupuestal: asignación y ejecución anual
Descripción / caracterización de cada convenio vigente (activos y no activos) con base en documentos oficiales
Acceso al archivo histórico de la división/grupo de internacionalización
Un funcionario interlocutor del Grupo de Internacionalización de la Ciencia.
Bases de datos de GrupLAC y CvLAC
ESQUEMA GENERAL
ESQUEMA GENERAL
VI. Estado del arte de políticas de internacionalización de la CTI y referentes internacionales (México, Brasil, Chile, Mercosur, UE, Corea, Alemania, EEUU, etc.)
VII. Propuesta de Lineamientos Estratégicos para la formulación de una política de internacionalización multi-sectorial en CTI
1. Misión y Visión
2. Principios y Objetivos
3. Cruzando intereses nacionales, prospectiva, fortalezas, debilidades y retos globales
4. Hacia una agenda de cooperación internacional científica y tecnológica para Colombia: niveles fronterizo/vecindad, regional, sur-sur, bilaterales, multilaterales, prioridades sectoriales y prioridades temáticas.
5. Análisis de países socios tradicionales de Colombia y nuevos socios estratégicos
6. Lineamientos y Prioridades de fomento e inversión
ESQUEMA GENERAL
VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperación en CTI
Plan de fomento de acuerdo al portafolio de instrumentos definidos en el CONPES 3582
(con metas en escenarios inercial, regresivo, progresivo)
1. A la Inserción y cooperación en investigación:
movilidad de recursos (incluir sexta estrategia del CONPES: “fomentar un Programa especial de movilidad internacional para proyectos de investigación aplicada a la solución de problemas empresariales y modernización tecnológica, fomento de pasantías y tesis doctorales y postdoc en empresas internacionales con acuerdos offset”
2. A la Visibilidad internacional de la investigación
colombiana, marketing científico
ESQUEMA GENERAL
VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación)
3. Al mercado científico y tecnológico:
exportación/importación de recursos científicos (humanos, infraestructurales, informáticos, de conocimiento) – apropiación social del conocimiento global y apropiación global del conocimiento colombiano: transferencia en ambas vías, sistemas de vigilancia tecnológica, ruedas de negocios de investigadores nacionales con empresas internacionales y de empresas nacionales con investigadores internacionales.
4. A la cooperación tecnológica internacional de
empresas, fomento a acuerdos de compensación
offset, tanto en empresas como en compras públicas,
fomento a la consultoría tecnológica en empresas,
fondos crediticios para proyectos de adaptación de
tecnología internacional en empresas colombianas
(CONPES 3582)
ESQUEMA GENERAL
VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación)
5. A la Formación de recursos humanos tanto en el exterior como en cooperación (maestría y doctorado).
(Programa especial de formación de líderes para la innovación empresarial)
6. A la Internacionalización de programas curriculares de doctorado y postdoctorado y semilleros (jóvenes investigadores)
7. Al mejoramiento de Regulaciones existentes y necesidades normativas
8. A la Capacitación a investigadores, empresas e
instituciones en protección y explotación de
resultados de investigación y gestión nacional e
internacional de patentes
ESQUEMA GENERAL
VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación)
9. A la Gestión institucional de la internacionalización: coordinación entre actores y stakeholders, sistemas de información relativos a la internacionalización del SNCYT, definición de indicadores de internacionalización de la CTI, sistema presupuestal para la internacionalización (programas de inversión institucionales e interinstitucionales en cofinanciación para cooperación y apalancamiento de recursos internacionales), NCP colombiano en programas internacionales.
10.Acciones y programas para aprovechar la diáspora científica colombiana
11.Acciones especiales de apoyo a la internacionalización
del Instituto Nal. De metrología y del Centro de
Investigación en Defensa (CONPES 3582 y 3527
ESQUEMA GENERAL
XIX. Plan de Evaluación y Seguimiento a la política
• Nueva Governanza y organización de la Internacionalización de la CTI
• Mesa Nacional de internacionalización de la CIT?
• Modelo de gestión en el que se analiza el papel que deberán desarrollar los actores del SNCYT y demás stakeholders:
1) Oficina de Internacionalización de la CIT de COLCIENCIAS y NCPs
2) Roles de APC, la Cancillería, Ministerios, ICETEX, universidades, centros de investigación etc. y de otras instituciones relevantes.
3) Internacionalización en Sistemas de información e indicadores de CTI, coordinación SCIENTI y SNIES-SACES , SIC-Patentes
• Acciones y responsabilidades de corto plazo
Cronograma
FASE ACTIVIDADES M A M J J A S O
Proyecto Esquema General Reuniones Unidad Pensamiento Estratégico, armonización de metodología, plan de trabajo
X
Diagnóstico (V) Recopilación de datos secundarios y bibliografía
Revisión y análisis documental
X X X
Reuniones con actores
COLCIENCIAS Presentaciones, talleres DOFA,
enrevistas DELPHI
X X X X
Reuniones con actores
nacionales del SNCTI Presentaciones, talleres DOFA,
entrevistas DELPHI
X X X X
Documento Preliminar
(hasta el punto VII) Redacción documento para
socializacion
X X
Formulación de Política y planes de fometo,
segumiento y evaluación
Presentaciones y validación en Mesas de trabajo convocadas con actores del SNCTI y stakeholders
X X X
Documento terminado
entregable (I-XIX) Redacción documento para entrega
formal
X X
GOBERNANZA
SNCTI Actores Niveles
