Durante las últimas tres décadas, nuestro país ha conseguido acortar la distancia entre el pelotón europeo y el pelotón europeo hasta converger con la media de la UE-27 en la mayoría de indicadores. España cuenta con las bases adecuadas, los recursos necesarios y una trayectoria adecuada en muchos frentes.
RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto
Creemos que España tiene que mirar más al futuro y que tiene que hacerlo de una forma distinta a la que suele parecer en el presente: con menos tensión, más rigor científico y más optimismo.
El análisis
España ha mejorado mucho en las últimas cuatro décadas de democracia
España ha conseguido registrar una de las brechas de género más bajas (en empleo, salario, educación, derechos y participación política) de la UE y convertirse en una ciudad tolerante de la diferencia y la diversidad. Gracias a esto, el último Índice de Desempeño Ambiental de la Universidad de Yale nos ubica como el 14° país más sustentable del planeta.
España se enfrenta a desafíos severos, presentes y futuros
En las últimas cuatro décadas, España ha aumentado enormemente su proporción de residentes con un título terciario (universitario o de formación profesional superior) hasta converger con los países de la UE-8. En cuanto a la riqueza, la situación es algo más favorable, y en nuestro país se registra un nivel de desigualdad similar a la media.
España puede superar estos desafíos y consolidarse como uno de los países más avanzados de Europa antes de mediados de siglo
Sin embargo, desde hace unos años se observa una preocupante tendencia hacia la concentración de la riqueza, con diferencias especialmente marcadas a nivel generacional. Si nuestro país supo gestionar con relativo éxito el proceso de urbanización en el pasado, debería poder continuarlo en el futuro ayudado por las nuevas tecnologías, fenómenos como el trabajo a distancia o la movilidad compartida, el aumento de la vivienda social, la generalización de fórmulas alternativas de propiedad de la vivienda y de un conocimiento urbanístico y de las dinámicas socioeconómicas y territoriales mucho más sofisticado y extenso que el que existía entonces.
Las propuestas
Que las metas sean medibles; es decir, pueden medirse mediante indicadores específicos basados en datos accesibles, cobertura europea, publicaciones repetidas y validez reconocida por la comunidad académica. Que las metas e indicadores estén actualizados y puedan ser modificados o sustituidos a medida que cambie la realidad que marcan, de forma que no queden obsoletos antes de 2050.
Solo el primer paso
HACIA UNA ESTRATEGIA
DE LARGO PLAZO
El largo plazo: por qué mirar a 2050
Establecimiento de Unidades de Prospectiva Estratégica (Strategic Foresight Units) en varios países del mundo (incluidos Alemania, Canadá, Francia, Finlandia, Singapur, Suecia y Gran Bretaña); la difusión de planes multisectoriales a largo plazo (como la Agenda 2030 o el Plan 2050 para una Economía Baja en Carbono); y la creación de instituciones y marcos legales diseñados para proteger los derechos de las generaciones futuras6 (por ejemplo, la Ley de Bienestar de las Generaciones Futuras en Gales) ilustran bien esto. Como veremos a continuación, no se trata de adivinar el futuro, sino de su mejor comprensión a través del análisis objetivo de la evidencia empírica y la articulación del diálogo nacional necesario para su construcción.
El Método: análisis diacrónico y prospectiva estratégica
INTRODUCCIÓN
La prospectiva estratégica busca resolver este problema poniendo la búsqueda de objetivos futuros en el centro de la conversación y ayudándonos a establecer metas comunes y realistas basadas en la experiencia histórica y la evidencia empírica. En el campo de la prospectiva, existen innumerables estudios sensacionalistas que intentan ser noticia a través de predicciones tan llamativas como infundadas.
El análisis y las propuestas: logros, desafíos y oportunidades de un país cargado de futuro
Ampliación drástica de oportunidades para la población joven, especialmente en áreas como educación, empleo y acceso a la vivienda. Población expuesta a niveles de contaminación del aire (partículas PM2.5) por encima de las recomendaciones de la OMS (% del total)120 35.
SER MÁS
PRODUCTIVOS PARA CRECER
Resumen ejecutivo
El pasado: los logros conseguidos
En 1980, el 15% de la población activa en España trabajaba en el sector agrícola, proporción que hoy es sólo del 4%. Prueba de ello es que hoy España cuenta con la 7ª mejor red de infraestructuras terrestres, portuarias y aéreas del mundo [Fig.
El presente: las vías de mejora
- El capital humano
- Capacidad innovadora
- Implantación tecnológica en el tejido empresarial
- Marco institucional, regulatorio y laboral
- Funcionamiento del tejido empresarial
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Bloomberg Innovation Index, European Innovation Scoreboard y Global Innovation Index.59. Las ganancias de productividad también han estado condicionadas por las regulaciones del mercado laboral [véanse los Capítulos 3 y 7].
El futuro: los destinos posibles
A diferencia de lo ocurrido en el pasado reciente, no contaremos con el apoyo del crecimiento demográfico en las próximas décadas. España debe esforzarse por competir con los países más avanzados en este campo y reducir la distancia que la separa de los países de la UE-8.
Lo que debería hacerse para garantizar la prosperidad
Se deben considerar planes de reciclaje que aseguren la adecuación permanente de los conocimientos y habilidades a las necesidades de la gerencia. Mejorar el capital humano [ver Portada 1], aumentar la inclusión de la fuerza laboral [ver Portada 2] y modernizar el sector público [ver Portada 7] son fundamentales para reducir el hundimiento de la economía.
CONQUISTAR
LA VANGUARDIA EDUCATIVA
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la OCDE y del Ministerio de Educación y Formación Profesional.29. Fuentes: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Educación y Formación Profesional y la OCDE.31.
El presente: las asignaturas pendientes
- El currículo
- La carrera docente
- La gobernanza educativa
- El sistema de evaluación
- La financiación
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la OCDE y del Ministerio de Educación y Formación Profesional.46. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Educación y Formación Profesional y UNESCO.86.
Lo que debe hacerse para garantizar el progreso educativo
Avanzar en la profesionalización de la etapa de educación infantil (0-3 años), la promoción de la formación continua y la mejora de las condiciones de trabajo de los docentes, así como la evaluación de procesos y desempeño de los aprendizajes. Financiar la política propuesta para la modernización del currículo, la profesionalización de la carrera educativa, el perfeccionamiento de los instrumentos de gestión y el establecimiento de un sistema de evaluación eficaz.
MEJORAR LA
POBLACIÓN
En las últimas décadas, la formación de la población española ha mejorado drásticamente, a un ritmo solo comparable en Europa a Finlandia. A pesar de los avances logrados, España sigue teniendo una población menos educada que los países más avanzados de la UE.
El pasado: los logros conquistados
- Minimizar las insuficiencias heredadas de las etapas educativas de infantil, primaria y secundaria
- Consolidar la Formación Profesional como una de las principales vías de formación y recualificación profesional en España
- Potenciar la contribución del sistema universitario a la formación y recualificación de la fuerza trabajadora
- Constituir un sistema integrado de educación y recualificación para población trabajadora en activo
- Reinventar nuestro sistema de formación para personas desempleadas
- Aprovechar mejor las sinergias del sistema
Por debajo de España se encuentran 4 países de la UE-8 (Países Bajos, Bélgica, Alemania y Francia) y países. Como tal, la universidad ha sido una de las responsabilidades más importantes para la mejora del capital humano en España en las últimas décadas.
El futuro: la revolución formativa de la población adulta
En lo que va de siglo, la universidad pública española apenas ha crecido y la universidad privada ha registrado el mayor incremento, tanto en número de centros (4 universidades en 1990, 33 actualmente)102 como en alumnos matriculados (en 1985, alumnos matriculados en las universidades privadas representaban el 3% del total, y el 20% en 2019.103 Que esta tendencia continúe en el futuro dependerá principalmente de la capacidad de la universidad pública para adaptar sus sistemas de formación y enseñanza a las necesidades y deseos de las nuevas generaciones de estudiantes (nacionales y extranjeros). ) a partir de ahora, la educación superior del futuro no estará sólo en manos de los centros de formación profesional y las universidades.
El desafío de la recualificación de la población trabajadora
La Comisión Europea se ha fijado recientemente el objetivo de garantizar que al menos el 50% de la población adulta (25-64 años) participe en algún tipo de actividad formativa (formal o no formal) cada año para 2025. Efecto potencial de la reducción de la tasa de abandono educativo temprano al 3% en España.
Lo que debería hacerse para tener una fuerza laboral bien formada
Para ello, será necesario incentivar la participación de las pymes, flexibilizar los trámites administrativos, brindar apoyo al tutor-formador de la empresa y otorgar incentivos fiscales. También será necesario fomentar una mayor participación de la población adulta en programas de formación profesional dual como medio para formar y acreditar a personas con bajo nivel educativo, siguiendo el modelo desarrollado en países como Austria y Finlandia.169.
CONVERTIRNOS
EN UNA SOCIEDAD NEUTRA EN
CARBONO,
SOSTENIBLE Y RESILIENTE AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Los efectos de los abusos cometidos en el pasado se sentirán en el futuro. Para lograr esto, tendremos que convertirnos en una sociedad neutra en carbono, sostenible en el uso de los recursos y resiliente para 2050.
El presente: dónde estamos y cómo hemos llegado hasta aquí
Cambiará la forma en la que generamos, almacenamos y consumimos energía
Sin embargo, solo el 6% de la electricidad generada en nuestro país proviene de la energía solar fotovoltaica,232 proporción que se ha duplicado en el último año, pero sigue siendo inferior a la de otros países del mundo. El aumento de la inversión, los avances en innovación y el propio aumento de la demanda han provocado una fuerte reducción del coste de la generación de energías renovables durante la última década.
Cambiará la forma en la que nos movemos y transportamos bienes
Cambiará la forma en la que producimos bienes y servicios
El sector de la construcción debería centrarse menos en la creación de nuevos edificios y más en la rehabilitación, renovación y regeneración de los existentes.273 Los criterios ambientales que promuevan la sostenibilidad, la reutilización y el reciclaje de materiales,274 el uso de materiales alternativos será clave. que reduzcan la huella de carbono, la mayor presencia de infraestructura verde (como azoteas o fachadas vegetales), la mejora de la eficiencia energética, la instalación de sistemas que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos (como el agua de lluvia), y el fomento de la edificación residencial cero emisiones [ver Capítulo 6]. También será fundamental mejorar el uso de los recursos hídricos para garantizar una mayor eficiencia y un ahorro real de agua en los ríos y acuíferos mediante la modernización de los sistemas de riego, el tratamiento de las aguas residuales y el desarrollo de fuentes alternativas de suministro como la reutilización del agua o desalinización con energías renovables,278 opción que puede ser clave para el paisaje del arco mediterráneo.279 Al mismo tiempo, debe potenciarse la lucha contra la deforestación ligada a la producción agrícola,280 y el fomento de la capacidad de absorción de los terrenos agrícolas y de pastos. promovido. que, además de contribuir a la neutralidad en carbono, facilitará la regeneración y vertebración del paisaje y la protección de la biodiversidad.281.
Cambiará la forma en la que consumimos bienes y servicios
En el futuro, la emisión de bonos verdes podría convertirse en una fuente de financiamiento relevante para muchas empresas en nuestro país.284 En ese sentido, será fundamental contar con más y mejor información sobre el carácter ecológico de las inversiones financieras, área en la cual la UE ya está dando pasos importantes.285. En este contexto, la formación de profesionales calificados [ver capítulos 3 y 7] y una decidida apuesta por la innovación [ver capítulo 1] servirán como catalizadores y serán fundamentales para sostener los efectos logrados en el largo plazo.295.
Aumento significativo de la financiación de I+D+i para la descarbonización y la sostenibilidad, siguiendo los principios establecidos en el Capítulo 1 de la Estrategia. Para ello, será necesario promover la transformación de cultivos y sistemas de producción, mejorar la capacitación en gestión agrícola y establecer mecanismos financieros y de gobernanza adecuados.
