El cuarto capítulo estableció un análisis de indicadores que analizan tres áreas de la vida de las mujeres ruandesas y timorenses antes y después de la implementación de los Planes de Acción Nacionales. En esta parte de la investigación se ha intentado dar respuesta a la pregunta concreta, midiendo el impacto de los Planes de Acción Nacionales en la calidad de vida de las mujeres en estos países.
Problema de investigación
Se entiende que estos indicadores son adecuados para hacerse una visión de las condiciones de vida de la población femenina en Ruanda y Timor Oriental en la fase de recuperación tras un conflicto civil, ya que suele afectar de forma especial a mujeres y niñas, tal y como reconoce la Resolución 1325 Los aspectos medidos por los indicadores seleccionados ayudan a formar una visión integral de las condiciones de vida de las mujeres en Ruanda y Timor-Leste durante un proceso de construcción de paz, un punto vital de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad de las Naciones Unidas.
Hipótesis
Marco Teórico
La teoría liberal, a diferencia de la teoría realista, no se centra en la naturaleza conflictiva de las relaciones internacionales, sino que busca establecer una paz democrática, con cooperación entre actores que son miembros del aparato internacional. Dado que los principales actores a estudiar son mujeres ruandesas y timorenses, se consideró necesario incluir en el trabajo aspectos de la teoría feminista de las relaciones internacionales.
Antecedentes
Conceptos académicos previos a tomar en cuenta para contextualizar la investigación
Tomando las definiciones del glosario de las Naciones Unidas, se entiende que la consolidación de la paz incluye medidas para hacer frente a un conflicto en curso. El concepto de mantenimiento de la paz incluye operaciones desplegadas para apoyar la implementación de un alto el fuego o acuerdo de paz (Naciones Unidas, s.f.).
Aprobación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
El primer precedente dentro de Naciones Unidas para la aprobación de la resolución 1325 se encuentra en la creación de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (en adelante CSW) en 1946, un año después de la fundación de la organización, y depende del Consejo Económico y Social. (ECOSOC). La aprobación de la resolución 1325 fue el resultado de un amplio lobby por parte de organizaciones internacionales de derechos de las mujeres.
Aplicación y efectos de la Resolución 1325 en Ruanda y Timor Oriental
Ruanda
En 1998, el Ministerio de Género y Promoción de la Familia realizó una convocatoria nacional a elecciones para la integración de los hoy conocidos como Consejos de Mujeres. Además de los esfuerzos para lograr la inclusión de las mujeres en la política, en Ruanda se aprobaron varias leyes destinadas a consolidar los derechos de las mujeres en el país. El movimiento por los derechos de las mujeres en Ruanda tiene sus raíces a mediados de los años 1980, antes de la guerra civil, tras la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Mujer celebrada en Nairobi en 1985, período durante el cual se establecieron una serie de organizaciones civiles de mujeres. Burnet, 2008, pág.372).
El PAN distingue cinco áreas prioritarias en las que se centrará: la prevención de la violencia. Otra prioridad del plan era proteger y rehabilitar la dignidad de los supervivientes. De la misma manera, se menciona cómo lograr mecanismos para fortalecer la participación de las mujeres en las estructuras económicas como meta para alcanzar la meta general.
El segundo pilar tiene que ver con la prevención de la violencia contra las mujeres y la participación en la prevención de conflictos. Este pilar tiene como objetivo brindar acción a grupos vulnerables de la población femenina, como excombatientes, refugiadas y víctimas de violencia de género, y destaca los avances en la integración de estos sectores al sistema educativo. Finalmente, el último y quinto pilar se titula “Promoción de las mujeres e incorporación de la perspectiva de género en la política exterior de Ruanda y en la cooperación internacional y regional”.
Timor Oriental
Después de esto, comenzó el período de recuperación del país, con el restablecimiento de la sede de las Naciones Unidas en Dili, la capital de Timor. 40[(..) la violencia doméstica es un asunto privado que es mejor tratar dentro de la familia.]. A través de políticas, este documento intentó implementar las recomendaciones de los informes de la ONU.
Se entiende que es esencial para el mantenimiento de la paz tener previsión en esta materia. Finalmente, destaca el fortalecimiento de la conciencia pública sobre la prevención de conflictos que tenga en cuenta la perspectiva de género a través de los medios de comunicación (Ministerio del Interior, 2016, p. 19). De igual manera, se destacó la promoción de sus roles en la construcción de paz y resolución de conflictos a nivel comunitario.
También se propuso implementar las recomendaciones del gobierno y las disposiciones de CAVR y CVA (Evaluación de Vulnerabilidad Comunitaria) en materia de derechos de las mujeres. Lo anterior va de la mano con la elaboración de informes con los avances alcanzados (Ministerio del Interior, 2016, p. 22). La identidad de Timor Oriental continúa por un camino que promueve la inclusión y la mejora de la vida de las mujeres en el país.
Impacto de la aplicación de la Resolución 1325 en Ruanda y Timor Oriental
Ruanda
A partir de esto, las élites políticas de Ruanda comenzaron a hacer de la igualdad de género una prioridad nacional. Los partidos tienden a colocar a las mujeres en los primeros puestos de la lista, lo que a menudo juega un factor decisivo en el resultado parlamentario (Dahlerup vía Burnet, 2019, p. 7). En Ruanda, la gran mayoría de la legislación se origina en el Poder Ejecutivo, en los tecnócratas de los ministerios pertinentes o en los consultores internacionales adscritos a él.
Al tener una representación política significativa y progresista, se ha creado un impacto en otras áreas de la vida de las mujeres. Los números del plan anterior impulsaron al Ministerio de Educación a crear un programa de educación universal con énfasis de género, en el que se abordaron las razones culturales de la exclusión sistemática de las niñas en la educación para concientizar a la población y evitar estos problemas. en el futuro (Burnet, 2019, p. 13). En 2009, la educación básica se amplió a nueve años de educación, lo que significó un aumento de la obligatoriedad de la educación primaria.
El autor Williams (2022, p. 4) explica que el gobierno de Ruanda tiende a introducir reformas importantes sin una planificación adecuada, lo que da como resultado que la mayor parte de la legislación no se implemente y no se logren resultados sostenibles en la educación del país. A pesar de las notables tasas de matriculación y finalización de la escuela primaria, las cifras en el nivel de la escuela secundaria están disminuyendo significativamente. Otro actor importante en la promoción de la independencia económica de las mujeres son las cooperativas ruandesas.
Timor Oriental
Por tanto, las mujeres ocuparían el 33% de las listas de candidatos de los partidos políticos. Desde su creación, el Parlamento ha permitido avances legislativos para mejorar la calidad de vida de las mujeres en Timor Oriental. 49[(..) promueve la representación y participación de las mujeres en la política y la transversalización de género, así como aumenta el consentimiento de los parlamentarios.].
Desde el inicio de Timor Oriental como república democrática después de la ocupación, la cuestión de género y educación ha estado extremadamente presente. Los programas se desarrollaron en base a los problemas identificados, por lo que dentro del tema de acceso se señaló la desigualdad de las niñas en el acceso a todos los niveles de educación en comparación con los niños. Esta norma se basa en la creencia de que los hombres son el sostén de la familia, por lo que necesitan más educación.].
La mayoría de la población (75%) vive en zonas rurales y su economía se basa principalmente en la agricultura. Las mujeres timorenses trabajan y contribuyen activamente a la economía a través de la agricultura, participando en pequeñas y medianas empresas, comercializando artesanías y productos locales y vendiendo alimentos y otros artículos de primera necesidad (Women and Girls Empowered, 2021, página 4). Esto afecta directamente a todos los ámbitos de la vida de las mujeres timorenses y afecta negativamente a su empoderamiento económico, educativo y político.
Conclusiones
De acuerdo a lo analizado en este trabajo, una de las conclusiones que se pueden extraer es la importancia que tienen organizaciones internacionales como Las Naciones Unidas han actuado como defensoras del cambio haciendo visibles los problemas, como lo hacen antes de su participación. No lograron captar la atención de los estados. De igual forma, es necesario resaltar el papel que han tenido los grupos locales de mujeres en la promoción de la agenda desde las bases. Respecto a la Resolución 1325, es de suma importancia fortalecer los mecanismos de seguimiento y control de los países para asegurar que realicen un seguimiento más detallado de la agenda y que se fortalezca su implementación.
Además, la agenda debería reformularse para seguir una pauta específica a seguir. Al estar redactado en un lenguaje general, los Estados tienen margen para interpretarlo a su manera, pero una lista más pronunciada de pasos a seguir podría consolidar una mejora en la situación de las mujeres en los países. Debes escribir explícitamente sobre otras áreas de la vida de las mujeres, como la educación, el empoderamiento económico, el acceso a la atención médica, entre otras, y no centrarte solo en la violencia.
En este caso, se puede observar un cambio en la realidad desde la adopción de la Resolución 1325 al considerar la seguridad de las mujeres como la principal preocupación. Investigación global sobre la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Evolución del índice de años escolares esperados de la población femenina de Ruanda para el periodo 2008-2019.
Desarrollo del índice de años esperados de escuela secundaria para la población masculina de Ruanda para el período 2008-2019. Desarrollo del índice de años esperados de escuela secundaria para la población femenina en Timor Oriental para el período 2016-2019.
