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Revista Estudios Públicos

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Academic year: 2023

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Este muro está construido en el área de una mezquita construida sobre una roca. En la dimensión económica, India destaca como un importante productor en el campo de las tecnologías de la información.

IDENTIDAD PERSONAL Y CRITERIOS DE MUERTE 1

Por el contrario, la fiabilidad de la memoria supone la identidad de la persona como condición necesaria. En mi opinión, es un error filosófico hablar de un cambio en la "definición" de muerte.

CÓMO FORTALECER LA LABOR LEGISLATIVA DEL CONGRESO?

Asesoría legislativa financiada por el Congreso

Esta cifra confirma que la consulta legislativa no es la tarea más importante de la Oficina de Información del Senado, sino el procesamiento de cartas que durante 2008 alcanzó 1284 cartas de consulta. 2.1.b.iii). Por ejemplo, se puede señalar que en 2008 el monto asignado para los diputados, para la mesa de la Cámara de Diputados y para las comisiones de asesoramiento externo fue de 329 millones de dólares - de los cuales los gastos realizados alcanzaron el 95% -.

A través de su titular, los comités canalizan la relación entre el directorio de la respectiva corporación y sus miembros. Asesores legislativos no dependientes del Congreso Buena parte de los consejos de este tipo están "precalificados políticamente".

Asesores legislativos no dependientes del Congreso Buena parte de la asesoría de este tipo es “precalificada política-

El hecho de que estos asesores legislativos deban tener la confianza política de los miembros del grupo partidario y posiblemente la confianza de los líderes del partido fuera del Congreso permite un trabajo más coordinado entre el asesor y la legislatura. En segundo lugar, es necesario incluir aquella parte de la asesoría externa que le asignan los diputados, la junta directiva de la Cámara de Diputados y comisiones que realizan los centros de estudios y otras personas jurídicas que tengan clara relación con el partido o grupo. clientes.

Los legisladores independientes tienen reglas especiales para unirse a un comité o crear uno propio. Los comités cuentan con recursos especiales a través de los cuales contratan personal para asesoramiento legislativo10.

Se desconoce el volumen de recursos asignados al lobby mediante la prestación directa de asesoramiento a los parlamentarios, y mucho menos de forma indirecta. Aunque todas las formas de asesoramiento legislativo tienen ventajas y desventajas en términos de responsabilidad, éstas difieren mucho según la identidad del empleador del asesor legislativo.

Asesoría legislativa personal

Se trata de un monto mensual de recursos públicos que el parlamentario puede destinar a cualquiera de los tres usos mencionados. 14 En el caso de los senadores, la información disponible separa los gastos de asesoramiento legislativo de aquellos que mejor se corresponden con el trabajo parlamentario (oficina, personal, etc.).

Asesoría neutral

Como resultado, los consultores neutrales buscan obtener mejores condiciones laborales que las que prevalecen en mercados laborales comparables a expensas de los recursos de los ciudadanos. Obtener el presupuesto del Congreso de consultores neutrales es un riesgo. 17 Oficina de Información de la Cámara de Diputados: informe “Fuentes y fuentes de información a disposición de los diputados”, pág.

Propuesta para crear una nueva asesoría legislativa interna La propuesta es adoptar un modelo donde cada asesor legislativo

Cada comité designará un abogado general de entre los abogados previamente seleccionados por el comité. Los Consultores y el Jefe de Consultores no ejercerán la carrera de servicio civil y por lo tanto son de confianza exclusiva de cada una de las Juntas. Para evitar la aparición de este segundo problema, el marco institucional propuesto permite la supervisión de los consultores por parte del directorio (cliente).

CUADRO Nº 1: PERSONAL PROPUESTO PARA EL NUEVO PROGRAMA DE ASESORÍA LEGISLATIVA: EJERCICIO ILUSTRATIVO
CUADRO Nº 1: PERSONAL PROPUESTO PARA EL NUEVO PROGRAMA DE ASESORÍA LEGISLATIVA: EJERCICIO ILUSTRATIVO

Propuesta de expansión de la asesoría legislativa externa Para que los parlamentarios se independicen en mayor medida de

Con la fórmula descrita para elegir la Comisión Evaluadora se espera evitar que se presente esta potencial situación. Propuesta de ampliar el asesoramiento legislativo externo para que los parlamentarios sean más independientes. También se propone compensar el acceso asimétrico, y por tanto privilegiado, al asesoramiento del Ejecutivo que tienen los parlamentarios oficialistas en detrimento de los parlamentarios de la oposición.

Reestructuración de la asesoría neutral

Como resultado, el costo fiscal de la expansión propuesta es de $840 millones por año. En 1994, el 69 por ciento del personal de la oficina personal de la Cámara de Representantes vivía en Washington, D.C. 1 Otro beneficio de la alta rotación es que reduce la influencia de los asesores legislativos.

QUÉ HACER CON LA EDUCACIÓN PÚBLICA?*

El proyecto de ley de fortalecimiento de la educación pública Hace tiempo que existe un debate respecto de si es conveniente que

Quizás esta dimensión sea más importante en la discusión, aunque rara vez aparece de esta manera, que la cuestión de la calidad de la educación pública. 8 Véase Beyer, Harald: “Between Autonomy and Intervention: Education Reforms in Chile”, 2000. Por otro lado, los incentivos para que los municipios se preocupen por la educación se ven disminuidos con este proyecto.

La cuestión del tamaño de cada unidad educativa

El proyecto no resuelve la situación de los actuales departamentos de la administración educativa municipal ni de los equipos que trabajan con educación en las empresas actuales. La situación se vuelve aún más compleja una vez transcurrido el período de cinco años. Para los municipios que no han solicitado integrar una empresa, no está claro cómo se debe resolver la propiedad de las empresas.

Sobre financiamiento y corporaciones de educación pública Las corporaciones que se crearían con este proyecto de ley reci-

Esto puede interpretarse como una confirmación de la idea de que un mayor tamaño podría resolver parte del déficit que los municipios afirman que es causado por la gestión de la educación estatal. La organización de la educación pública debería considerarse en este sentido, como argumentaremos en la siguiente sección. Esta es una indicación más de que no es razonable que la financiación diferencie entre instituciones en función de su naturaleza jurídica.

CUADRO Nº 1: APORTE MUNICIPAL ANUAL POR ESTUDIANTE PARA EL AÑO 2007 (Valor superior de cada decil)
CUADRO Nº 1: APORTE MUNICIPAL ANUAL POR ESTUDIANTE PARA EL AÑO 2007 (Valor superior de cada decil)

Sobre descentralización y corporaciones de educación pública Uno de los defectos del proyecto de ley que aspira a fortalecer la

Sobre la descentralización y las corporaciones educativas públicas Una de las falencias del proyecto de ley, que se pretende fortalecer. Sin embargo, no debe olvidarse que los fondos adicionales en educación deben destinarse a fortalecer la capacidad de las instituciones. De hecho, se espera que las instituciones municipales reciban una proporción mayor de los fondos destinados al subsidio prioritario.

REFORMA LEGISLATIVA DE LA TELEVISIÓN ANTE EL FUTURO DIGITAL

Campañas de “utilidad o interés público”

Esta posibilidad de forzar la transmisión de determinados contenidos es uno de los aspectos negativos de la reforma. La imposición de estas "campañas" por parte del Gobierno y del CNTV es una evidente intromisión en los programas de televisión, aunque la determinación exacta de la "forma y contenido de los spots" queda en manos de las propias emisoras. Esta propuesta sugiere una excesiva intervención estatal en la autonomía editorial de los medios televisivos, un exceso que es aún más evidente si se considera lo innecesario que parece hoy.

Regulación de la publicidad televisiva durante ciertos programas

Al igual que ocurre con las cadenas de televisión, el proyecto de ley supone un revés incomprensible para la publicidad. Quienes promueven esta regulación específica de la publicidad televisiva necesitan justificarla suficientemente, porque hasta el momento no parece justificada. Quizás en este caso la ley sea mejor de lo que es, sin una regulación específica de la publicidad a la hora de emitir contenidos subvencionados.

División geográfica de la radiodifusión televisiva

Esto significa que para conseguir la misma cobertura se requiere un transmisor más potente en la banda UHF que en la banda VHF. En definitiva, en la banda VHF las retransmisiones televisivas son más económicas que en la banda UHF. Frente a eso, el gobierno podría argumentar que hay menos frecuencias disponibles en la banda VHF (solo 12) y que en algunas zonas (como Santiago) está bastante saturada.

Concesión de servicios “intermedios” para la televisión Hasta hoy, una concesión de radiodifusión televisiva de libre

Concesión de servicios "intermedios" para televisión Hasta la fecha, concesión gratuita para retransmisiones televisivas. Concesionarios de programas de televisión, que son también concesionarios de servicios "intermedios" para la transmisión de su propia señal. El proyecto propone que las concesiones "intermedias" para los servicios que se introducen en la radiodifusión televisiva sean concesiones.

El plazo para migrar

Como sabemos, el criterio de subsidiariedad se expresa en la idea de que los bienes y servicios de una empresa son generalmente suministrados por particulares. Lo que desincentiva el criterio de subsidiariedad es su entrada empresarial, como es el caso de TVN, al mercado de la radiodifusión televisiva y, con este proyecto de ley, al mercado audiovisual y de telecomunicaciones en general17. El otro es el otorgamiento a TVN de la misma concesión de servicio “intermedio” que, como se vio anteriormente, el otro proyecto de ley otorga a todas las concesionarias actuales de transmisión televisiva.

Un giro empresarial expansivo y difuso

Al introducir la cláusula de igualdad con los demás operadores, este párrafo oscurece también las actividades de la empresa. 18 Por ejemplo, ‘El Señor de la Querencia’, que se distribuye a través de la Feria del Disco. Además de todas estas subvenciones, y en nombre del “interés público”, este proyecto también quiere subsidiar a la “industria audiovisual nacional” a través de la empresa pública TVN.

Sobre la prudencia de diferenciar ahora, sin saber cómo operará la TV digital, la televisión estatal y la privada

La reforma de la legislación televisiva que ha iniciado el Gobierno parece dar un paso adelante, pero, lamentablemente, un paso atrás. Esto evitaría los peligros constitucionales derivados de la amenaza a la autonomía editorial que suponen estas "campañas". Por su parte, los impulsores del proyecto que reforma la Ley 19.132, de TVN, deberían comenzar dando las razones de la expansión empresarial que está autorizando el Estado.

LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO EN CHILE*

Actividades upstream

En el Cuadro No. 1 se muestra la evolución de los Ceops a lo largo del tiempo. El Gráfico No. 1A muestra la evolución durante los últimos 10 años de producción de Sipetrol S.A. En el Cuadro No. 6 se muestran los volúmenes transportados por todos los oleoductos de la zona central en el año 2006.

TABLA Nº 1: CONTRATOS DE OPERACIÓN PETROLERA (CEOP) Bloque      Duración del Contrato Participantes
TABLA Nº 1: CONTRATOS DE OPERACIÓN PETROLERA (CEOP) Bloque Duración del Contrato Participantes

Actividades downstream: Distribución de combustibles líquidos En el mercado de distribución mayorista de combustibles líqui-

Finalmente, el Cuadro 11 proporciona información sobre las ventas anuales de combustibles líquidos para cada tipo de canal de distribución utilizado en Chile en los años 2005 y 2006. Lamentablemente, no existe información sobre los volúmenes de combustible vendidos al público para cada uno. Distribuidores minoristas (no total ni por región). Muchas de las estaciones dispensadoras de combustibles líquidos ofrecen servicios adicionales como tiendas de conveniencia, farmacias y/o cajeros automáticos.

TABLA Nº 9: IMPORTACIONES DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS EN MM 3 (Año 2006)
TABLA Nº 9: IMPORTACIONES DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS EN MM 3 (Año 2006)

Relaciones patrimoniales de la industria

El mecanismo de estabilización utilizado a través del Fepp consiste, por un lado, en que siempre que el precio de paridad de un combustible sea inferior al precio de referencia inferior, se recauda un impuesto equivalente al 60% de la diferencia entre ambos. Por otro lado, siempre que el precio de paridad de importación sea superior al precio de referencia superior, se establece un crédito equivalente al 100% de la diferencia entre este precio y la paridad observada. Cuando el precio cae dentro del rango determinado por los precios de referencia, el Fepp no ​​funciona.

FIGURA Nº 2: RELACIONES PATRIMONIALES DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO
FIGURA Nº 2: RELACIONES PATRIMONIALES DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO

Mercados upstream

Sin embargo, hay dos argumentos por los que creemos que la segunda alternativa es más probable y que las barreras efectivas de entrada al mercado de exploración y explotación petrolera no eran tan altas en Chile. El segundo argumento se basa en que Enap, a través de Sipetrol, ha concentrado sus esfuerzos de exploración y explotación en el exterior y no en Chile, donde puede tener un monopolio si el Estado utiliza sus poderes para bloquear el acceso a nuevas empresas. En 2007, la oferta de crudo nacional en Chile representó apenas el 1,2% de la oferta total.

Mercados downstream: Refinación

No hay evidencia de que el Estado haya utilizado sus poderes para impedir o restringir el acceso a este mercado, pero podría hacerlo en cualquier momento, especialmente si Enap fuera una empresa privada. La primera es la implementación de un sistema de concesiones similar a las concesiones mineras en Chile, donde los inversionistas privados puedan asumir plenamente el riesgo en la fase de prospección y exploración con la certeza de que serán dueños de los retornos de esa inversión. cada 11. El segundo aspecto, aunque de importancia secundaria, es la equiparación de las condiciones para solicitar servidumbres de vía para todas las empresas del mercado.

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CUADRO Nº 1: PERSONAL PROPUESTO PARA EL NUEVO PROGRAMA DE ASESORÍA LEGISLATIVA: EJERCICIO ILUSTRATIVO
GRÁFICO Nº 1: NÚMERO DE ESTUDIANTES POR MUNICIPIO Y DESEMPEÑO EN EL SIMCE
CUADRO Nº 1: APORTE MUNICIPAL ANUAL POR ESTUDIANTE PARA EL AÑO 2007 (Valor superior de cada decil)
GRÁFICO Nº 2: APORTE MUNICIPAL POR ALUMNO Y DESEMPEÑO EN EL SIMCE
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Referencias

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De esta forma, se plantea la necesidad de aumentar en un 10% real adicional el gasto en defensa y seguridad, aproximadamente 1.1 billones de pesos, para financiar un incremento en