En cuanto al grupo objetivo del programa, el panel recibió del programa una tabla de cálculo del grupo objetivo de mujeres y niños para el período de evaluación. El programa cubre un promedio del 0,8% de la población potencial durante el período de evaluación.
Antecedentes presupuestarios
Fuente: Ley de Presupuesto del SERNAM y JUNAEB, e información proporcionada por el programa sobre asignación de la institución responsable. 43 Estos montos incluyen el Programa Presupuesto de la institución responsable de la asignación específica del presupuesto de la JUNAEB desde 2012.
EVALUACION DEL PROGRAMA 1. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA
EFICACIA Y CALIDAD
- Eficacia a nivel de resultados intermedios y finales (evaluación del cumplimiento de objetivos de propósito y fin)
Es decir, se ha establecido que no existe un impacto estadísticamente significativo del programa en la actividad laboral y empleabilidad del grupo de madres que ya estaban empleadas y tienen hijos de 6 a 13 años. Tampoco hay impacto del programa en la actividad laboral de las mujeres que no estaban empleadas y no tenían hijos menores de 5 años.
Evaluación de cumplimiento del objetivo a nivel de propósito
Eficacia a nivel de Componentes (producción de bienes o servicios) Análisis del componente 1
El porcentaje de mujeres inscritas en el programa que declaran al inicio que buscan trabajo, según municipios, en relación al total de mujeres inscritas en el programa. El porcentaje de mujeres matriculadas en el programa que declaran estar formándose o finalizando sus estudios, en relación al total de mujeres matriculadas en el programa.
Cobertura de la población objetivo del programa
Porcentaje de niños que permanecen en el programa hasta diciembre, respecto al total de niños matriculados en el programa. El programa no ofrece explicaciones sobre las diferencias en la cuantificación de la población infantil para el período.
Mujeres desempleadas
Un estudio del Banco Central (2014)111 sobre Chile muestra que en los últimos quince años la participación de las mujeres en el mercado laboral ha aumentado, del 32%112 en 1990 al 45% en 2014. Esta participación es aún menor que la de los hombres. , que en 2014 ascendió al 68%. En el quinto quintil, 60 de cada 100 mujeres están en el mercado laboral, lo que supone una diferencia de 32,3 puntos respecto a las mujeres del primer quintil.
Mujeres desempleadas con niños/as menores de 6 años
Por su parte, el estudio de empleo realizado por MIDESO afirma que las mujeres entre 25 y 44 años son las que presentan mayores índices de participación laboral (participan alrededor de 60 de cada 100 mujeres de este grupo de edad). En 2014, del análisis de la tasa de desempleo de mujeres de 18 a 65 años, resulta que las mujeres del primer quintil con hijos de 6 a 13 años y las mujeres con hijos menores de 6 años son las que tienen mayor porcentaje de desempleadas .
Lo anterior indica al panel que, por un lado, el programa debería centrarse en mujeres desempleadas de 18 a 65 años, en el primer y segundo quintil con hijos de 0 a 13 años, y por otro lado, en mujeres desempleadas del tercer quintil. Quintil con menos hijos de 6 años. Lo anterior indica que en la selección de su grupo objetivo el programa podría priorizar el subsegmento de mujeres desempleadas entre 20 y 39 años del primer y segundo quintil con hijos menores de 6 años.
Subgrupo preferencial: mujeres desempleadas y trabajadoras por cuenta propia con niños/as menores de 6 años con énfasis en determinadas regiones
- Análisis de Calidad
El 98,9% afirma que el cronograma en el que se imparte el Programa 4 a 7 Mujeres Trabajan Silenciosos se ajusta a sus necesidades laborales y/o de capacitación. B2: ¿Cómo calificarías tu satisfacción con el programa 4 a 7? La mujer trabaja tranquilamente y piensa en los resultados obtenidos para usted.
ECONOMÍA
- Fuentes y uso de recursos financieros
- Ejecución presupuestaria del programa
- Aportes de Terceros
- Recuperación de Gastos
Esto se debe principalmente al aumento de la asignación específica del programa, que aumentó un 118%. En efecto, en el período de evaluación, el programa transfiere la totalidad de la asignación específica de la Ley de Presupuesto para el desarrollo de estos talleres. Fuente: Presupuesto inicial de la Ley de Presupuesto y gastos acumulados reportados por la unidad de presupuesto del SERNAM.
Sin embargo, 13 de las 15 regiones aún deben pagar al menos el 30% de la transferencia.
EFICIENCIA
- A nivel de resultados intermedios y finales
- Análisis gasto por beneficiario
- Gastos de Administración
El panel confirma que para 2014 el gasto medio por destinatario del componente 1 7% del gasto promedio por niño en el componente 2. El Cuadro 57 muestra la asistencia y los gastos promedio por niño usando estas suposiciones. Los gastos administrativos en relación con los gastos totales del programa variaron 4,3 puntos porcentuales durante el período.
Además, en los costos de producción se incluyó el aporte de JUNAEB (refrigerios servidos), MINEDUC (gastos de producción) y Ministerio del Interior (transferencias realizadas).
CONCLUSIONES SOBRE EL DESEMPEÑO GLOBAL
La ausencia de un análisis actualizado del perfil de las mujeres que deberían formar parte del programa revela las dificultades para calcular la población objetivo. Lo anterior significaría que se han gastado más fondos de los presupuestados o la cuantificación de la cobertura no es confiable. En el caso de los institutos educativos también funciona la selección de escuelas municipales, lo que parece ser un criterio razonable considerando que el programa es consensuado con el alcalde del municipio y en ese marco los institutos ingresan al programa.
En segundo lugar, con base en un análisis de los procedimientos de selección y derivación, este panel cree que la intención del programa no se lograría porque surge un problema de cumplimiento con el diseño del programa, ya que la población atendida no es necesariamente representativa de la necesidad del programa. busca abordar.
RECOMENDACIONES
Se recomienda mejorar el sistema de difusión, teniendo en cuenta las características de la población objetivo y los problemas asociados a la falta de información identificada. Mejorar el registro de la ejecución de gastos a través de capacitaciones periódicas a los ejecutores (presencial u online), que facilite el sistema de pagos. Alejandra Reckmann Osorio, gerente regional de los programas 4 al 7, para que puedas trabajar en Tranquila, Servicio Nacional de la Mujer, región de O'Higgins.
Gerente Regional Programa 4 al 7 La mujer trabaja tranquila para que tú trabajes tranquila, Servicio Nacional de la Mujer, Región de Valparaíso.
ANÁLISIS DE INFORMACIÓN PARA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA, PERÍODO 2011- 2014
OBJETIVOS General
Consolidar y depurar datos de los formularios de solicitud de mujeres y niños del período, y seleccionar los datos relevantes para la evaluación de las fuentes de información disponibles. Diseñar una base de datos anónima, que integre registros Excel relevantes y disponibles, para el posterior procesamiento y análisis estadístico de las características de las mujeres y niños beneficiarios de la intervención común del Programa 4 a 7 La mujer trabaja tranquilamente. Perfil de las mujeres beneficiarias del programa dando cuenta de su participación en el programa, identificando posibles resultados alcanzados170.
170 Examinar las características de las mujeres (edad, nivel de estudio, actividad laboral, etc.) y comprobar su participación en el programa, ya sea participando en talleres o actividades.
PRODUCTOS ESPERADOS
Número de niños que abandonan el programa, dividido por año de implementación del programa, región, municipio e institución educativa. Número de mujeres registradas que abandonan el programa, dividido por año de implementación del programa, región, parroquia e institución educativa. Número de talleres temáticos para niños desglosados por año de implementación del programa, región, parroquia e institución educativa.
Número de talleres para mujeres, desglosados por año de implementación del programa, región, municipio e institución educativa.
Percepción de las madres o adulto sobre el programa
- Lógica Horizontal y de la Matriz de Marco Lógico
El monto de los gastos totales calculado en el año t / Número total de mujeres registradas en el programa en el año t). El monto de los gastos totales calculados en el año t/ Número total de niños registrados en el programa en el año t). Número total de niños que participan en el programa en el año t / número total de municipios que participan en el programa en el año t).
Monto del total de gastos incurridos en el año t / Número total de niños matriculados en el programa en el año t).
Proceso de producción de cada uno de los bienes y/o servicios (componentes) que entrega el programa
El Monitor egresado de la carrera de Pedagogía o docente deberá apoyar a los demás Monitores en la adecuada realización de este taller. Difusión de mensajes, noticias, derechos de la infancia, promoción de la información en el barrio, etc. 225El orden y horarios de la jornada diaria de trabajo podrán modificarse en función del proyecto municipal y/o de las necesidades del establecimiento.
Al final del día se quedan allí durante 30 minutos para hacer pedidos y esperar a que las mujeres vengan a recoger a los niños más tarde.
Estructura organizacional y mecanismos de coordinación al interior de la institución responsable y con otras instituciones
Poner a disposición de los municipios e instituciones involucradas en la implementación del programa estos lineamientos técnicos. Asesorar a las direcciones regionales en la elaboración y firma de contratos con los municipios para la transferencia de fondos presupuestarios y apoyo técnico para la implementación del programa. El sistema de información del programa se actualiza en el marco de los requisitos del sistema de calidad.
Asesorar y monitorear la implementación del programa en las regiones a nivel local y en las instituciones educativas.
Respecto al Financiamiento
Introducir cambios en el programa para asegurar la mejora continua de los procesos asociados. Para administrar los fondos transferidos, el municipio incluirá en sus cuentas una cuenta adicional exclusiva para la ejecución del proyecto del programa, denominada “Programa 4 al 7”. Realizar la compra de materiales en un plazo máximo de 1 mes desde la entrega de los recursos por parte del SERNAM al municipio, y asegurar que estos materiales sean entregados al equipo ejecutivo de la institución educativa.
Llevar un inventario codificado de todos los bienes inventariables en el municipio y en cada institución educativa.
Respecto de los aspectos técnicos y de gestión
Presentación de informes y Plazos de Entrega, revisión y Aprobación
- Criterios de asignación de recursos, mecanismos de transferencia de recursos y modalidad de pago
- Análisis del sistema de registro de indicadores del programa
- Análisis del sistema y funciones de supervisión propias y delegadas a terceros
- Análisis del sistema de generación de información, disponibilidad y actualización de información
- Análisis del sistema de generación de información y los indicadores de la matriz de marco lógico
- Análisis de evaluaciones realizadas al programa
El sistema de indicadores formado por el programa forma parte del sistema más amplio de seguimiento y evaluación de la unidad responsable del programa. Al crear el indicador se trabajó con 5 preguntas de la encuesta, que hacen referencia a los beneficios del programa para las mujeres. Representa a todas las regiones donde funciona silenciosamente el Programa Mujer 4 a 7.
En relación a las conclusiones del estudio, la comisión cree que la viabilidad de la solución propuesta por el programa debe evaluarse en función de los resultados presentados.
Análisis de Género de programa 4 a 7 Mujer trabaja tranquila
Ficha de Presentación de Antecedentes Presupuestarios y de Gastos
Metodología
Los gastos de producción de los componentes del programa fueron reportados por la Unidad de Presupuesto del SERNAM. Según estos datos, el 7% del presupuesto inicial del subtítulo 24 se destina al taller de mujeres para ambos años. Por otro lado, se incluyen los costos incurridos por la JUNAEB, mediante lo cual se realiza una estimación de los costos de las meriendas servidas.
De acuerdo a la información proporcionada por el programa en la metodología del Anexo 5, el costo administrativo correspondería a los costos de los subpartidas 21 y 22, que se derivan de los programas 01 y 03.
Información específica del Programa, período 2011-2015 (Miles de $2015)
- Fuentes de financiamiento del Programa 283
- Gasto de producción de los Componentes del Programa 288
- Gastos de administración del Programa y gastos de producción de los Componentes del Programa 292
Presupuesto Inicial y Gastos Estimados de la Institución Responsable del Programa (en miles de pesos en 2015). Componentes del Programa Costos de Producción (en miles de pesos en 2015) AÑO 2011290 Arica y. Costos de administración y costos de producción de los Componentes del Programa (en miles de pesos en 2015).
292 Es apropiado resaltar el desglose de los costos totales del programa (incluidas todas las fuentes de financiamiento) en: (i) costos de administración y (ii) costos de producción de los componentes del programa.
Otras coordinaciones público-privadas
- CESFAM 5. Carabineros
- SENCE
- PRODEMU
- OMIL 11. SENAME
El grupo de circo ADN del municipio Lautaro: Aportaron un monitor para realizar talleres de hilado de globos, tanto para niños como para monitores del programa. Museo Regional del Área de Iquique Visita de los niños del Programa Escolar Croata. Bomberos y Carabineros Visitando a los niños del Programa Escolar San Andrés de Pica.
Liceo Técnico Agrícola Visita de niños del Programa Escolar San Andrés de Pica, acompañados de un médico veterinario local.
