Situación e Informe de Evolución del Terrorismo 2020

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N OTA DE ACTUALIDAD 17/2020

16 de octubre de 2020

Situación e Informe de Evolución del Terrorismo 2020

Nota de actualidad: Situación e Informe de Evolución del Terrorismo 2020

El presente texto es una traducción y síntesis del documento European Union Terrorism situation and Trend Report (TE-SAT) 2020

1. PRÓLOGO

El informe sobre el terrorismo en la Unión Europea (UE) y el informe TE-SAT 2020 ofrecen una perspectiva general sobre los incidentes y actuaciones en relación con el terrorismo sucedidos en territorio europeo durante el año 2019.

Los atentados que tuvieron lugar en Sri Lanka en el día de Pascua del pasado año fue una muestra más de que el reconocido Estado Islámico (EI) todavía pretende llevar a cabo ataques a gran escala contra ciudadanos de la UE. En 2019, dichos planes terroristas no llegaron a realizarse en la UE, pero sí surgió una oleada de actos de la derecha radical que incluyeron terribles atentados en Nueva Zelanda y otros en EE. UU, Alemania, Noruega y Reino Unido, un atentado fallido en Lituania y otro neutralizado en Polonia. Si bien muchos grupos de extrema derecha en toda la UE no han recurrido a la violencia, contribuyen a crear un clima de temor y hostilidad contra los grupos minoritarios. Durante los primeros meses de 2020, las medidas de confinamiento introducidas para combatir la propagación del virus COVID-19 podrían intensificar aún más algunas de las tendencias identificadas en el TE-SAT, dado el posible impacto económico y social de la pandemia en todo el mundo. Estos acontecimientos pueden alimentar aún más la radicalización de algunos individuos, independientemente de su ideología. Esto es lo que nos motiva a continuar nuestra labor de apoyo a los Estados miembros de la UE y a los socios de Europol en la lucha contra el terrorismo.

Las opiniones contenidas en las notas CAP son responsabilidad de sus autores, sin que reflejen necesariamente el sentir de la Guardia Civil

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Nota de actualidad: 17/2020

Situación e Informe de Evolución del Terrorismo 2020

2 TRAYECTORIA DEL TERRORISMO EN 2019

1. La cifra total de ataques terroristas, ya sea los llevados a cabo, neutralizados o frustrados, continuó disminuyendo en la UE en 2019 en comparación con el año anterior.

2. En 2019 se llevaron a cabo siete ataques terroristas yihadistas en la UE, independientemente de si llegaron a completar o si fracasaron.

3. La situación en las zonas de conflicto fuera de Europa siguió repercutiendo en la situación del terrorismo en Europa. Cientos de ciudadanos europeos, vinculados al denominado Estado Islámico (EI), permanecieron en Iraq y Siria.

4. La amenaza de los presos radicalizados se manifestó en la UE en 2019, en un ataque fallido y frustrado por parte de los reclusos y en el ataque en Londres, el 29 de noviembre, por un terrorista que estaba en libertad bajo fianza.

5. En 2019, tres Estados miembros de la Unión Europea comunicaron un total de seis atentados terroristas a manos de la derecha radical (uno completado, otro fallido y cuatro frustrados), en comparación con uno únicamente registrado en 2018.

6. En 2019 los ataques de la derecha en Christchurch (Nueva Zelanda), Poway (EE. UU), El Paso (EE. UU), Bærum (Noruega) y Halle (Alemania) formaron parte de una ola de incidentes violentos a escala mundial, cuyos autores formaban parte de comunidades en línea transnacionales similares y que se inspiraban unos en otros.

7. Tanto la propaganda yihadista como la de extrema derecha incitan a las personas a perpetrar actos de violencia de manera autónoma y elogiar a los autores como “mártires” o “santos”

respectivamente.

8. Los grupos etnonacionalistas y separatistas de Francia y España permanecieron inactivos, pero los grupos marginales radicales amenazaron con volver a utilizar la violencia. Las actividades de los grupos republicanos disidentes en Irlanda del Norte aumentaron. El Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) sigue utilizando a Europa como base para apoyar sus actividades en Turquía.

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9. El número de atentados terroristas de izquierda y anarquistas en 2019 (26) alcanzó el nivel de 2016 y 2017 tras una disminución en 2018. Todos los atentados tuvieron lugar en Grecia, Italia o España.

INTRODUCCIÓN

El Informe sobre la situación y las tendencias del terrorismo de la Unión Europea (UE) 2020 pretende registrar los hechos básicos y reunir las cifras relativas a los ataques terroristas y las detenciones en la UE en 2019. Se basa en datos cuantitativos y cualitativos sobre los delitos de terrorismo en la UE y en datos sobre las detenciones de personas sospechosas de participar en esos delitos, confirmados por los Estados miembros de la UE. El Informe también incluye información sobre condenas y absoluciones por delitos de terrorismo proporcionada por Eurojust sobre la base de datos compartidos por los Estados miembros de la UE.

La Directiva 2017/541 de la Unión Europea relativa a la lucha contra el terrorismo, especifica que los delitos de terrorismo son determinados actos intencionados que, dada su naturaleza o contexto, pueden perjudicar gravemente a un país o a una organización internacional cuando se cometen con el fin de:

 Intimidar gravemente a una población.

 Obligar indebidamente a un gobierno o a una organización internacional a realizar o abstenerse de realizar cualquier acto.

 Desestabilizar o destruir las estructuras políticas, constitucionales, económicas o sociales fundamentales de un país o de una organización internacional.

El Informe TE-SAT refleja las definiciones de los Estados miembros de la UE de los delitos de terrorismo según la legislación nacional. En las estadísticas, los incidentes violentos que las autoridades nacionales clasifican como terrorismo se cuentan como ataques terroristas. Se incluyen como detenciones las detenciones judiciales justificadas por un fiscal o un juez de instrucción, en virtud de la cual se detiene a una persona para interrogarla bajo la sospecha de haber cometido un delito penal cuya detención está permitida por la legislación nacional. Los índices de condena en la UE son generalmente altos, pero el número de personas detenidas durante el año anterior y el de las que finalmente son condenadas por delitos de terrorismo pueden diferir. Además, el TE-SAT menciona actos y actividades extremistas violentos específicos, según lo informado por los Estados

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miembros de la UE, para proporcionar un panorama más completo sobre el terrorismo. Si bien no existe una definición universalmente aceptada de extremismo, los extremistas generalmente pretenden sustituir el orden democrático liberal y alterar los principios constitucionales fundamentales vinculados a él.

2. PERSPECTIVA GENERAL

Inglaterra ha sido el país con el mayor número de atentados (64) y arrestos (281) por motivos terroristas. En 2019 se produjeron en toda la UE 119 atentados terroristas en 13 países miembros, que provocaron 10 muertos y 27 heridos (todos menos 1 herido, en atentados yihadistas).

En varios países como Francia, Bélgica, España, Países Bajos o Dinamarca, se ha alertado de la amenaza que suponen los presos que se radicalizan en prisión, hayan sido o no encarcelados por terrorismo.

Tipos de terrorismo

El terrorismo yihadista se redujo ligeramente en comparación a 2018, pasando de 24 a 21 atentados, y consiguiendo pararse la mayoría de ellos (14). De los atentados que no fueron frustrados, todos menos uno fueron cometidos por individuos, mientras que los frustrados involucraban en su mayoría a múltiples sospechosos. Las víctimas más frecuentes de este tipo de atentados siguen siendo las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y los lugares públicos el entorno de preferencia. Casi el 70% de los terroristas tenían entre 20 y 28 años y el 85% eran hombres. De los 335 arrestados de los que se pudo saber su nacionalidad, el 70% tenían la nacionalidad europea.

Como en años anteriores, a pesar de su descenso, el terrorismo etno-nacionalista y separatista sigue representando la mayor parte del terrorismo, siendo todos menos uno perpetrados por disidentes republicanos de Irlanda del Norte. En España, ETA continuó inactiva, aunque se ha encontrado un zulo de explosivos.

El epicentro del terrorismo anarquista y de la izquierda sigue estando en Grecia, Italia y España, y ha crecido este año, regresando a sus cifras de 2016 y 2017, siendo sus blancos principales las empresas privadas e instituciones públicas importantes. El número de arrestos se triplicó, sobre todo en Italia, país donde, a su vez, más han crecido este tipo de ataques. El terrorismo de la derecha, aunque con cifras más bajas, ha vuelto a crecer también a sus niveles previos a 2018, aunque con menos de la mitad de arrestos.

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5 Cuestiones relacionadas

Los miembros de la UE aseguran que la mayor amenaza en casos de terrorismo yihadista o de la derecha, por la naturaleza de estas ideologías, son los “lobos solitarios” o pequeñas células, más que grandes organizaciones. Esto se debe a la figura del héroe salvador que dibujan ambas ideologías.

En tema de armas, los yihadistas muestran una inclinación cada vez mayor hacia las armas de fuego, que se suman al uso de armas blancas. La mayor amenaza en cuanto a explosivos continúa siendo este tipo de terrorismo. En 2019, en la mitad de los atentados yihadistas se utilizaron explosivos y fueron mayoritariamente contra civiles. La propaganda ha aumentado este año y el interés por los explosivos parece crecer entre yihadistas y terroristas de extrema derecha. A pesar de lo encontrado en foros online y redes sociales, no se ha dado parte de ningún atentado en el que se utilizasen sustancias químicas, biológicas, radiológicas o nucleares.

No existe evidencia de una relación clara entre delincuentes y terroristas, aunque los primeros pueden ser un blanco fácil para reclutar por los segundos, debido a que conviven en mismos barrios o prisiones y pueden engañarles con promesas de redención. Un gran porcentaje de los terroristas extranjeros tenían antecedentes penales.

En materia de financiación, no existen necesidades significativas entre terroristas individuales o células pequeñas, por lo que pueden conseguirla a través de sus propios ingresos o estafas menores.

El terrorismo de extrema izquierda o derecha se financia a través de cuotas de sus seguidores o con la venta de productos con sus logos o eslóganes. La financiación a grupos terroristas de fuera de Europa se produce principalmente con dinero en efectivo, negocios de servicios monetarios, sistemas TIF (de transferencia informal de fondos) como hawala, o una combinación de estos tres.

En 2019, en países como España, se observaron casos de yihadistas extranjeros que recibieron financiación desde Europa para regresar al país. Otros tipos de financiación observados en 2019 han sido negocios familiares, parte de los ingresos resultantes de la facilitación de la inmigración ilegal, recolectas en lugares de culto y tráfico de drogas y diamantes.

En la distribución de propaganda online, son populares entre grupos yihadistas más pequeños las aplicaciones de mensajería cifrada. La plataforma Telegram, que desde 2016 había sido la preferida por el Estado Islámico, tomó medidas este 2019 para expulsar a este tipo de usuarios, por lo que

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están en busca de una nueva plataforma. El terrorismo de extrema derecha, extrema izquierda y anarquista también difunde sus ideas sobre todo a través de páginas web, pseudo-webs de noticias y redes sociales.

Juicios

En 2019 se produjeron un total de 502 condenas y absoluciones en 12 Estados miembros de la UE.

El mayor número se dio en Francia (105), luego España (97) y, por último, Bélgica (91).

Por tipo de terrorismo, se mantiene la tendencia de que una mayoría de condenas correspondan al terrorismo yihadista (362), siendo algunos juicios contra mujeres y menores de edad que se habían unido al Estado Islámico. El segundo mayor grupo en número de condenas por terrorismo fue el etno-nacionalista y separatista (98), la mayoría en España por vínculos con ETA (61). En uno de estos casos, por robo con intimidación de una caravana con la que pretendían introducir explosivos desde Francia para un atentado en la costa mediterránea.

Este año, un tribunal belga determinó que, bajo su legislación, el PKK (Partido de los Trabajadores de Kurdistán) puede considerarse grupo armado en un conflicto armado no internacional contra un gobierno nacional, por lo que se aplica el derecho internacional humanitario y no se puede condenar como terrorismo.

Se impusieron condenas por terrorismo anarquista y de extrema izquierda en Alemania, Grecia y España, mientras que se condenaron terroristas de extrema derecha en Países Bajos y Alemania por pertenencia a grupos organizados (Anti-Terreur Brigade y Oldschool Society, respectivamente).

La razón de los procedimientos en 2019 fue en su mayoría por pertenencia a un grupo terrorista, financiación, adoctrinamiento, reclutamiento, glorificación del terrorismo o humillación a las víctimas. En España se condenó a una mujer a un año de cárcel por glorificación del terrorismo y humillación a las víctimas, al haber publicado mensajes en su Facebook de forma continuada animando a la vuelta a la lucha armada de ETA.

Los procesos judiciales por terrorismo de la derecha fueron, este año también, los más efectivos, con el 100% acabando en condena. En el caso del terrorismo yihadista, ha bajado ligeramente (del 89% de 2017 y 2018 al 87%), mientras que para el terrorismo separatista ha subido del 71% en

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2018 al 90%. El porcentaje se mantiene casi igual en casos de terrorismo de izquierdas, en el que un 71% han sido condenados, respecto a un 70% en 2018 y un 72% en 2017.

La sentencia media en la UE en 2019 por terrorismo fue de 6 años de prisión, un año menos que en 2018. La pena más baja fue de 1 mes y la más alta cadena perpetua, que se dictó en Bélgica para un radical yihadista que había atentado contra la comunidad judía.

3. TERRORISMO YIHADISTA

Datos importantes

Durante el año 2019, la Unión Europea sufrió cuatro atentados terroristas dejando consigo diez muertos, llevados a cabo por individuos que operaban por sí solos. Mientras que algunos observaron una reducción de propaganda, reclutamiento o entrenamiento, otros no observaron ninguna disminución en las actividades. La que sí sufrió esta reducción fue la propaganda del grupo terrorista ISIS, que disminuyó tanto en volumen como en impacto.

También se ha comprobado que algunos individuos o grupos pequeños se “auto-radicalizan” principalmente por Internet, es decir, que no necesitan formar parte de ninguna

otra red más amplia. Se registraron pocos movimientos por parte de personas que habían regresado de las zonas de conflicto, pero estos movimientos no pueden excluirse si no son detectados. No hay indicios de uso sistemático de la migración irregular por parte de las organizaciones terroristas. La situación en las zonas de conflicto fuera de Europa continuó repercutiendo en la situación del terrorismo en Europa.

ATENTADOS TERRORISTAS Y SOSPECHOSOS ARRESTADOS EN LA UE Atentados completados y fallidos

En Francia, el 5 de marzo, un preso radicalizado atacó a dos guardias de la prisión Condé- sur- Sarthe al grito de “Allahu Akbar”. El ataque fracasó. El 18 de marzo en Utrecht, Países Bajos, un

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hombre mató a cuatro personas e hirió de gravedad a otras dos. Dejó una nota en su garaje en el que hacía referencia al asesinato y a su religión, la cual era el islam.

Durante otro atentado fallido el 24 de mayo en Francia, un hombre de 23 detonó un explosivo de forma remota, hiriendo a 13 personas en una vía peatonal de Lyon. En Italia, el 13 de septiembre, un hombre con nacionalidad yemení apuñaló a un soldado italiano en el cuello al grito de “Allahu Akbar”. También hubo otro intento fallido de atentado en Italia el 4 de noviembre. En Inglaterra, el 29 de noviembre, un terrorista británico convicto apuñaló a varias personas en el centro de Londres, hiriéndolas de gravedad y matando a dos de ellas.

Un total de 14 complots terroristas yihadistas fueron frustrados por las autoridades en 2019. Esto supondría el doble del número de atentados completados y fallidos. La mayoría de las conspiraciones frustradas involucraban a múltiples sospechosos.

Definición del yihadismo

El yihadismo se define como una subcorriente violenta de salafismo, un movimiento musulmán suní que rechaza la democracia y los parlamentos elegidos, argumentando que la legislación humana está en desacuerdo con el estatus de Dios como único legislador. Los yihadistas pretenden crear un Estado islámico regido exclusivamente por la ley islámica (shari’a), según su interpretación. Los principales representantes de los grupos yihadistas son la red de Al- Qaeda y el autodenominado “Estado Islámico”. El término yihadismo se refiere a una ideología violenta que explota los conceptos islámicos tradicionales. Es preferible al término, más bien impreciso,

“terrorismo de inspiración religiosa” utilizado en ediciones anteriores del TE-SAT.

Salud mental y terrorismo

Varios casos recientes de terrorismo han planteado el estado de salud mental que presentaban los autores o presuntos autores de los atentados. Es imposible distinguir claramente entre los delitos de terrorismo y los actos violentos perpetrados por personas que sufren un trastorno mental. Algunos de los individuos que sufren de trastornos mentales muestran signos de radicalización, que son consecuencia de su enfermedad más que de una convicción ideológica. En este contexto, el aumento de los discursos y amenazas de odio, por ejemplo, contra figuras públicas, y las noticias falsas en los medios de comunicación pueden llevar a personas mentalmente inestables o fácilmente

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influenciables a cometer actos de violencia por motivos ideológicos que podrían caracterizarse como terrorismo.

Otros delitos terroristas

Durante el 2019, el número de actividades terroristas yihadistas en toda Europa variaba. En muchos países, no hay indicios de que la actividad terrorista esté disminuyendo. Por ejemplo, España observó un aumento tanto de número de células terroristas desmanteladas como del número medio de personas detenidas por célula. En Portugal se detuvieron a personas involucradas en la facilitación del desplazamiento para unirse a organizaciones terroristas.

Además, en 2019 se efectuaron varias detenciones por cargos relacionados con actividades terroristas en el extranjero, muchas de ellas relacionadas con el ISIS. En Alemania, Países Bajos, Italia y Suiza se llegaron a detener a personas sospechosas de pertenecer a la banda terrorista ISIS.

Grupos y estructuras

La escena yihadista en Europa está compuesta por redes. Sin embargo, estas redes carecen de una estrategia común. Hay pocos líderes carismáticos y solo un número limitado de personas que actúan como verdaderos impulsores del movimiento. Varios factores las han forzado a reorientarse. Las redes yihadistas nacionales son multiétnicas y multinacionales. Mientras que parecen estar basadas principalmente alrededor y dentro de las grandes ciudades, debido a las actividades en los medios de comunicación, tienden a cubrir un área geográfica más grande. El reclutamiento de terroristas suele ser a través de redes interpersonales de amigos y familiares, así como a través de medios sociales. El enfoque en los lazos familiares probablemente aumentará la eficacia del reclutamiento y disminuirá el riesgo de traición y de filtración de información. Además de estas estructuras, individuos o pequeños grupos, que no están directamente vinculados con redes más grandes, se ha observado que se radicalizaban, como por ejemplo a través de ciertas actividades on-line.

Propaganda terrorista

El impacto de los medios de comunicación oficiales de ISIS disminuyó en términos de volumen, contenido, potencia e inmediatez, tras la pérdida de la mayor parte de su territorio, instalaciones de producción de medios y personal. Sin embargo, su producción mediática central no desapareció por completo. Los partidarios del grupo ISIS siguieron produciendo contenidos que apoyaban al grupo

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terrorista de forma on-line. Estos contenidos consistían en amenazas, que contaban con una amplitud de diversos medios de propaganda con su estilo propio. Los sospechosos arrestados en Europa por propaganda terrorista a veces contaban con un largo recorrido de participación en actividades yihadistas. Varios de ellos eran conocidos por sus anteriores intentos de viajar para unirse al ISIS o habían sido condenados ya anteriormente por terrorismo.

Desplazamientos con fines terroristas

En 2019 hubo pocos intentos por parte de combatientes extranjeros pertenecientes a la UE de viajar a zonas de conflicto establecidas por la Europol, y solo Austria y España confirmaron un caso cada uno. Esto sigue la pauta de la disminución del número de yihadistas que viajan desde Europa desde 2016. Irak y Siria ya no son destinos atractivos para quienes desean unirse a ISIS o a Al-Qaeda. La retirada de EE. UU de Siria, junto con la posterior intervención militar de Turquía, ha dificultado la vigilancia de los FTF detenidos en la región. El caos y la falta de información de la zona de conflicto han hecho que la información de la que disponen los Estados miembros de la UE sobre los FTF sea limitada y poco verídica.

Repatriados

Solo unos pocos Estados miembros de la UE informaron sobre que los FTF volvieran a la UE en 2019. Las restricciones durante los viajes de ida y vuelta en la zona de conflicto desde los países vecinos han tenido un efecto significativo en la capacidad de los FTF para regresar sin ayuda de las autoridades nacionales. Bélgica expresó su preocupación por la amenaza que representaban los repatriados no detectados. España ya comentó la posibilidad de que los repatriados que no puedan ser detectados cuenten con experiencia en combate, conocimientos tácticos y experiencia en el manejo de armas y explosivos, creando células independientes. Sin embargo, en 2019 no hubo constancia de ningún caso de este tipo.

Mujeres y menores

Los niños pueden quedar gravemente traumatizados por la exposición a creencias radicales y actos brutales de violencia, teniendo en cuenta que algunos de ellos han recibido entrenamiento militar, durante el cual se les ha enseñado a matar y a utilizar diversas armas.

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11 Repatriados encarcelados /FTF

España expresó su preocupación por los repatriados que han sido encarcelados, señalando que su condición de combatientes extranjeros podría aumentar considerablemente su capacidad de reclutar seguidores.

Solicitantes de asilo y migrantes irregulares

También existe el posible riesgo de que grupos islamistas radicales de la UE intenten aprovecharse de los solicitantes de asilo más vulnerables.

Rutas

En 2019, la ruta del Mediterráneo oriental fue la más transitada por los migrantes. Grecia, debido a su posición

geográfica, sirve predominantemente como punto de tránsito hacia Europa para las corrientes de migración y refugiados. Grecia señaló que no hay pruebas suficientes que indiquen que los terroristas se beneficien sistemáticamente de las corrientes de refugiados para entrar en Europa sin ser detectados, pero, aun así, no se puede excluir esta posibilidad. Rumanía constó que su territorio había sido como lugar de tránsito y también como ruta secundaria.

Desplazamiento a otros destinos

Bélgica observó que algunos combatientes de ISIS podían trasladarse a nuevas zonas de conflicto en lugar de regresar a su país de origen o permanecer en Iraq o Siria. Sin embargo, hasta la fecha, no hay información fiable sobre la salida sistemática a otras o nuevas zonas de conflicto. Sin embargo, sigue existiendo una falta de información en relación con la ubicación actual de muchos FTF, teniendo en cuenta el bajo número de personas que regresan.

Amenazas

Los continuos llamamientos de ISIS y Al-Qaeda para que se lleven a cabo atentados en los países de origen han hecho que personas que antes habrían viajado puedan ahora animarse a cometer atentados terroristas en sus mismos países de origen.

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12 SITUACIÓN DEL TERRORISMO FUERA DE LA UE Afiliados del ISIS fuera de Iraq y Siria

En 2019, las ramas de ISIS más activas, aparte de Iraq y Siria, fueron las de África occidental, Libia, Egipto, Afganistán y Filipinas. El grupo terrorista también se ha responsabilizado de los numerosos atentados terroristas que tuvieron lugar en este año en la República democrática del Congo. También busca reforzar su presencia en el sudeste asiático.

ISIS pudo aprovechar sus puestos de avanzada regionales en varias campañas mediáticas importantes que distrajeron de sus luchas en Iraq y Siria, pero, lo que es más importante, la retrataron como si todavía se estuviera expandiendo a nuevos territorios. La campaña más destacada fue una serie de quince videos publicados por los medios de comunicación provinciales de IS. Si bien la mayor parte de la propaganda tenía por objeto incitar a los posibles autores a cometer atentados en los países donde estaban establecidos, IS también siguió pidiendo a los posibles reclutas que viajaran (hijra) para unirse a IS o a sus afiliados.

Idlib

Era el último territorio de Siria que no estaba bajo el control del régimen sirio. En los últimos años, la zona recibió un gran número de refugiados de otras partes de Siria, pero también miembros de grupos armados de oposición que fueron evacuados de enclaves de toda Siria en virtud de acuerdos de retirada pactados con el régimen sirio. Turquía pactó un acuerdo con Idlib, donde se planteó la creación de una zona desmilitarizada a lo largo de la línea de frente entre el enclave de Idlib y el territorio controlado por el régimen sirio. Gran parte del enclave de Idlib fue dominado en 2019 por Hay'at Tahrir al-Sham (HTS, 'Levant Liberation Committee'). El HTS fue creado en enero de 2017 como una organización coordinadora, cuyo objetivo era unir a los grupos vinculados a Al-Qaeda y a las facciones yihadistas locales de la oposición armada siria.

Al-Qaeda

Al-Qaeda y sus grupos afiliados siguen albergando la ambición y la intención de llevar a cabo ataques terroristas en Occidente o contra intereses occidentales en otros países. Es probable que esos ataques se dirijan a símbolos de la supuesta agresión mundial contra el islam en un intento de ganar el apoyo de las comunidades musulmanas de todo el mundo.

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Sin embargo, en los últimos años, los grupos afiliados a Al-Qaeda han atacado principalmente objetivos regionales o locales en países de África, el Oriente Medio y Asia. La organización ha rechazado repetidamente la extrema violencia utilizada por IS, acusándolo de matar a musulmanes inocentes. Al-Qaeda ha creado una fuerte red de afiliados globales que están preparados para impulsar la agenda centralmente definida de la organización. Los líderes de los afiliados de Al- Qaeda han parecido ganar importancia en los últimos años y han ayudado a que las organizaciones globales estén más cohesionadas.

Balcanes Occidentales

Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, el Norte Macedonia y Serbia no informaron de ningún atentado terrorista yihadista en 2019. En Kosovo no se registraron ataques terroristas yihadistas en 2019. A pesar de estas noticias, la región de los Balcanes occidentales siguió albergando comunidades radicalizadas.

Según Hungría, tanto Al-Qaeda como ISIS han atacado específicamente a las poblaciones musulmanas de los países de los Balcanes occidentales basándose en su opinión de que, en esta parte de Europa, la crisis social, la identidad predominante, la apertura a las ideas radicales y las dificultades económicas hacen que las personas sean susceptibles de ser radicalizadas y reclutadas.

4. TERRORISMO ETNO-NACIONALISTA Y SEPARATISTA

En 2019, todos los ataques terroristas, menos uno, estaban vinculados a los disidentes republicanos de Irlanda Del Norte (55).

En España, a pesar del cese de ETA, se encontró un zulo con dos armas y explosivos. Resistencia Galega continúa sin atentar desde 2014, pero en junio de 2019 fueron arrestados cuatro miembros, dos de ellos altos cargos en la organización.

En Córcega, el FLNC anunció que perseguirá sus objetivos de forma no violenta, aunque preocupa el incremento de propaganda incitando a la violencia.

El PKK sigue reclutando y publicitándose desde la UE y en Alemania se arrestaron, por infracciones penales graves contra Sri Lanka, a presuntos miembros de los Tigres Tamiles.

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14 Terrorismo de la izquierda y anarquista

Con 26 atentados, el terrorismo de la izquierda y anarquista ha vuelto a sus cifras de atentados previas a 2018, todos ellos en Italia (22 ataques, 98 arrestos), Grecia (2 ataques, 4 arrestos), y España (2 ataques, 8 arrestos). El número de arrestos, sin embargo, se ha triplicado, siendo la mayoría por desacatos o agresiones a las fuerzas del estado italianas.

La violencia de izquierdas y anarquista sigue suponiendo una amenaza para el orden público en la UE, especialmente en el apoyo a la población kurda en Siria. Muchos de estos extremistas han viajado presuntamente a Siria para unirse a las milicias kurdas.

El DHKP-C (Partido Revolucionario de Liberación del Pueblo), continuó organizando desde UE sus operaciones en Turquía.

Mucha de la propaganda de este tipo de terrorismo se hace por internet: a través de páginas web o también de plataformas comerciales como Signal o Telegram.

Terrorismo de la derecha

Hubo 6 atentados en 2019, que se suman a dos ataques violentos en Alemania. Los perpetradores de diversas naciones se inspiran entre ellos a través de internet, utilizando el inglés como lingua franca, y también participando en rallies, conciertos…

De estos grupos, muchos que llamaban a acciones violentas fueron arrestados este año en la UE.

Varios estados miembros han alertado de grupos paramilitares que se excusan en la falta de capacidad del Estado para proteger a la población de la amenaza de la migración.

La ideología de extrema derecha no es uniforme, pero se identifica a través de conceptos como la superioridad de la raza blanca y se basa en una supuesta conspiración por parte del “sistema” para reemplazar a la población blanca a través de la inmigración masiva.

Como propaganda también se valen de páginas web, foros online y pseudo-webs de noticias. Las redes sociales continúan siendo la principal red de contacto para este tipo de extremismo, donde encuentran más libertad que los extremistas yihadistas.

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15 Terrorismo con un solo objetivo

Los terroristas con un solo objetivo buscan cambiar una política o práctica concreta en vez de todo el sistema político, social y económico, por lo que se diferencian del terrorismo de extrema izquierda, derecha o anarquista. Pueden ser motivaciones, por ejemplo, animalistas, ecologistas o anti-abortistas. Este año siguieron suponiendo una amenaza menor, únicamente con casos aislados de vandalismo contra negocios de la industria cárnica o peletera.