El equilibrio entre el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales respecto de la obligación de incluir información sobre el cónyuge o pareja en la declaración de bienes. Sin embargo, aún cuando existe la obligación legal de revelar la información patrimonial del funcionario público y de su cónyuge o pareja, existen disposiciones constitucionales que reconocen el derecho a la seguridad jurídica tanto para el funcionario público como para su cónyuge. como la protección de datos personales mediante el cumplimiento de la normativa secundaria en la materia y los principios rectores, tales como licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
El sistema Nacional Anticorrupción
Rendición de cuentas y fiscalización
14 López Ayllón, Sergio, op. cit, “La Estructura de la Responsabilidad en México”, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2010, Colección de Doctrinas Jurídicas, núm. 15 Uvalle Berrones, Ricardo, “Fundamentos políticos de la rendición de cuentas en México”, Estudios Políticos, México, 2016, no.
Transparencia y acceso a la información
Pública, y la protección legal corresponde al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Asimismo, no se debe perder de vista si bien existe el marco legal para el acceso a la información gubernamental e incluso tal facultad ha sido reconocida como un derecho fundamental en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y tal derecho ha dentro de las leyes secundarias señaladas en los apartados anteriores, existe un nivel de cumplimiento relativamente bajo pues, según The World Justice Project, ubica a México en el puesto 43 entre 139 naciones analizadas, con una puntuación de . 60, es decir El cumplimiento es medio27, que es bajo para una jurisdicción con un sistema consolidado y una agencia responsable de proteger el acceso efectivo a la información gubernamental.
El derecho de acceso a la información como derecho humano
30 Por ejemplo, organismos como el INAI que garantizan el acceso a la información pública. 33 Fierro Ferráez, Ana Elena, “Revista Mexicana de Derecho Constitucional”, Derecho de acceso a la información entre la Constitución y la realidad, México, 2018, núm.
La protección de datos personales en el sector público en México
Antecedentes de la protección de Datos Personales en el sector público en
41 Declaración Universal de Derechos Humanos, Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, 10 de diciembre de 1948. En 2002, cuando se promulgó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, dentro de la cual en el artículo 3, se estableció la primera definición de dato personal .
La Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
La cual consistió en establecer las bases, principios y procedimientos para garantizar el derecho a la protección de sus datos personales, en posesión de cualquier autoridad, entidad, organismo y organización de los tres poderes, organismos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos en los tres niveles de gobierno.47. Asimismo, se prohibió la creación de bases de datos con información gubernamental sensible, por las posibles consecuencias que podría tener cualquier violación. Como autoridad responsable de la defensa de la reforma legal, señaló al entonces IFAI (hoy INAI), así como a los entonces Organismos Autónomos Especializados de los Estados y del Distrito Federal.
En cuanto a las transferencias y remisiones de datos personales, están previstas en el título quinto. 56 A nivel federal, estatal y municipal, se refiere a cualquier entidad, organismo y organización de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, organismos autónomos, partidos políticos, fondos y fondos públicos. Sin embargo, si dentro de las estructuras administrativas de los sujetos obligados existen áreas y comités que son responsables de cumplir con la norma tanto en materia de protección de datos personales como de acceso a la información pública gubernamental, el Título Octavo determina las competencias del INAI y de los organismos garantes61. , así como establecer la obligación de cooperar con el citado instituto.
Dentro de un título noveno, establece los procedimientos de impugnación en materia de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, los cuales, dentro de sus seis capítulos, tratan de recursos como la revisión y el incumplimiento interpuestos ante el INAI o el organismo garante. el tipo de defensa de que se trate; Asimismo, regula el atractivo de la agencia en términos de recursos de auditoría, auditoría en materia de seguridad nacional y criterios interpretativos.
Obligaciones de los Sujetos Obligados
Por otro lado, determina un deber importante de los contribuyentes de conformidad con lo establecido en la ZZPDPPSO, el cual consiste en la transferibilidad de los datos personales y la obligación de los contribuyentes de expedir copia de los datos de los titulares que la soliciten en un formato estandarizado para que puedan seguir utilizándose 66. 69 Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Diario Oficial de la Federación, 4 de mayo de 2015. Además, como otro aspecto, existe la obligación de cumplir con las disposiciones del sistema nacional anticorrupción en materia de presentación.
Finalmente, el tercero es la obligación de rendir cuentas sobre la información generada, que es inherente al cargo por el derecho fundamental de los gobernados a acceder a la información73. 73 La obligación de acceso a la información sólo se mencionará un poco sin entrar en ella para no distraer la atención del objeto de la investigación que se relaciona con la declaración de bienes contenida en la LGRA. Auditoría Superior de la Federación y Entidades Fiscalizadoras Superiores de las entidades federativas;
76 Además de la separación de bienes, existe la posibilidad de que uno de los socios no sea empleado público, por lo que no se encuentran entre los sujetos obligados por la LGRA y el propio sistema nacional anticorrupción.
La obligación de los servidores públicos para presentar la declaración de
79 Entendida como tal según la fracción XXIV del artículo 3 de la LGRA como “La Secretaría de la Función Pública en el Ejecutivo Federal y sus contrapartes en las entidades federativas”. 80 Así, según la fracción XXI del artículo 3 de la LGRA como “Las unidades administrativas encargadas de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los órganos públicos, así como aquellos otros órganos de los órganos constitucionales”. - Los empleados que, de conformidad con sus respectivas leyes, estén autorizados para aplicar las leyes relativas a las responsabilidades de los servidores públicos." Declaración de constitución de encargo, que deberá presentar el funcionario al asumir sus funciones como funcionario.
En este sentido, además de la presentación de la declaración de situación financiera, los Órganos Internos de Control están autorizados a solicitar la declaración del Impuesto sobre la Renta o el comprobante de recibos o comprobantes emitidos por entidades gubernamentales que funcionen como empleador del servidor. Del mismo modo, no se debe perder de vista que en caso de no presentar el estado de situación financiera en los plazos allí establecidos. Dicho lo anterior, es necesario no perder de vista que la evolución patrimonial es el hilo conductor de la obligación de presentar la declaración de situación patrimonial y tiene como finalidad incrementar el patrimonio de los servidores públicos monitores y con ellos detectar cualquier movimiento sospechoso mediante el ejercicio de las facultades de investigación que tienen atribuidas los Órganos de Control Interno.
Sin embargo, cabe señalar que, según la Secretaría de la Función Pública, al año 2022 no existen investigaciones abiertas82 por incrementos sospechosos en la riqueza de los servidores públicos.
La declaración de situación patrimonial y sus elementos
En cuanto a la presentación de la declaración de situación financiera y sus elementos para los servidores públicos de la administración pública federal, se presenta a través del sitio web declaranet.85. En cuanto al contenido actual de la declaración, éste quedó definido por el acuerdo que modifica los anexos primero y segundo del acuerdo, mediante el cual el comité de coordinación del sistema nacional anticorrupción emite el formato de las declaraciones: situación financiera e intereses; y expide las normas e instructivos para su cumplimentación, dichos cambios fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 23 de septiembre de 2019. Con base en el acuerdo señalado en el párrafo anterior, la Declaración de situación financiera e intereses se compone de diferentes apartados dependiendo sobre el tipo de declaración que se brindará conforme al acuerdo 33 de la LGRA, sin embargo, para los efectos de interés de esta investigación, los datos patrimoniales y financieros que solicita y que es posible que exista violación de derechos fundamentales. .
83 El Comité se basa en el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y está integrado por los titulares del Alto Control de la Federación, la Fiscalía Especializada en Lucha contra la Corrupción, la Secretaría de la Función Pública, la Presidente de la Corte. Justicia Administrativa Federal, presidente del INAI, representante del Consejo de la Judicatura Federal y uno del Comité de Participación Ciudadana. 84 La figura que tiene su origen en la Ley General del Sistema Anticorrupción, y según el artículo 16 de la norma en cuestión, está compuesta por cinco ciudadanos de honestidad y prestigio. Datos sobre bienes inmuebles a nombre de los novios (ubicación, zona, fecha de compra, datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad, valor de compra, forma de pago).
Tipo de bien (menaje del hogar, dispositivos y electrodomésticos, joyas, colecciones, obras de arte, etc.).
Ponderación entre el derecho de acceso a la información pública y el
87 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación, 5. de febrero de 1917. 88 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación, 5. de febrero de 1917. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Responsabilidades Federales af Offentlige Tjenestemænd, Forbundets Officielle Tidende, 31 de diciembre de 1982.
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Diario Oficial de la Federación, 9 de mayo de 2016. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Diario Oficial de la Federación , 4 de mayo de 2015. Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Nacionales Obligados, Diario Oficial de la Federación, 26 de enero de 2017.
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Responsabilidades Administrativas, Diario Oficial de la Federación, 18 de julio de 2016. Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, Diario Oficial de la Federación, julio 18 de febrero de 2016. Politisk forfatning for De Forenede Mexicanske Stater, Federationens officielle Gazette, 5 de febrero de 1917.
