He estudiado el proyecto de tesis “EL RETO DEL MAGISTRADO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NUEVO LEÓN” que Mauricio Yanome Y esaki presenta como opción al título de Licenciado en Derecho. En San Pedro Garza García, Nuevo León, el 5 de septiembre de 1995, en una de las aulas de la Universidad de Monterrey, nos reunimos con los abajo firmantes profesores designados por la Dirección del Departamento de Ciencias Jurídicas y Sociales para preparar el jurado examinador del Se integra la Universidad de Monterrey. Proyecto de tesis para la Licenciatura en Derecho presentado por MAURICIO YANOME YESAKI titulado. “LA RECUSIÓN DEL MAGISTRADO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO.
INTRODUCCIÓN
Para asegurar el vacío legal que existe en la ley, proponemos la creación de una cámara superior y al menos una cámara regional. El cuarto capítulo de nuestro trabajo tiene como objetivo desarrollar una serie de posibles medidas a adoptar en un futuro próximo en relación con el litigioso Tribunal Administrativo del Estado de Nuevo León.
MARCO HISTÓRICO
EL TRIBUNAL CONTEN- CIOSO ADMINISTRA Tl-
III, y 105, Constitución Federal) puede ser un control jurisdiccional sobre la legalidad de las actuaciones administrativas. La competencia, estructura y funcionamiento del Tribunal Fiscal se encuentran en la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación.
EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NUEVO LEÓN
ORIGEN Y DESA RRO- LLO
- CONTENIDO DE UNA LEY DE LO CONTEN-
Segundo: el controvertido tribunal administrativo de Novi León. resolución tributaria, sino que tiene por objeto calificar la legalidad de diversos actos y contratos que aparecen en la administración pública del país. Art. 63.- “Con la resolución por la que se declara fundada la demanda, se anula el acto impugnado y se determina el sentido de la resolución, que debe ser dictada por el órgano administrativo para tutelar el derecho afectado”.
Por lo tanto, sin entrar en el tema que nos ocupa -la destitución del juez- ¿cómo sería posible que el Tribunal analizado resuelva innumerables cuestiones? El Tribunal conocerá de los procesos judiciales iniciados contra acciones, resoluciones o hechos definitivos dictados por autoridades administrativas tributarias u organismos y empresas descentralizadas con participación estatal y municipal de la administración pública estatal y municipal de Nuevo León. Cuando la demanda sea aprobada dentro del plazo de cinco días contados a partir de la fecha de su presentación, se citará a las partes para que respondan en el plazo de 30 días con apercibimiento de que si no lo hacen, serán citadas a audiencia dentro de un plazo de 30 días. Plazo 10 días.
Dicha denuncia deberá presentarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación.
LA RECUSACIÓN DEL MAGISTRADO TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRA TJVO
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
POSIBLES SOLUCIONES AL PLANTEAMIENTO AL PLANTEAMIENTO
Si el funcionario recusado es juez de faltas, seguirá conociendo del negocio como antes de la eliminación, existiendo un vacío legal que hasta la fecha no ha sido eliminado ni por la Ley Orgánica de la Administración del Estado ni por los criterios fijados por el Contencioso Estatal. Corte.
Creemos que está fuera del alcance del Magistrado y del Secretario General del Gobierno, en su caso, la facultad de proponer a cualquiera de los secretarios para gobernar ya que el artículo noveno de la Ley Orgánica del Tribunal no otorga esta facultad. no indicarlo expresamente.
LA UNISTANCIALJDAD DEL TRIBUNAL
Además, el artículo 25 se refiere a cuando el juez incapacitado se abstiene voluntariamente, para que pueda ser sustituido conforme al citado artículo por el Secretario; pero está el problema que la secretaria no tiene. En resumen, creemos que el afectado o agraviado queda en estado de indefensión ante el juez primero porque los dos procedimientos de revocatoria previamente examinados resultan inoperantes y; segundo, porque el secretario del tribunal no podrá ejercer como juez porque, por un lado, carece de facultades para tomar decisiones y; de otro lado, porque la ley orgánica del tribunal impugnado no establece la facultad expresa de tener las mismas facultades que el juez en caso de revocación. En la práctica, los casos de retirada, una vez resueltos, son ordenados por el Secretario General del Gobierno -sin autorización expresa en derecho- para ser uno de ellos.
Secretarios judiciales que llevan un caso en el que se contrata a un juez de faltas, pero el primero no tiene competencia.
APORTACIÓN PERSONAL
LA POSIBILIDAD DE CREAR UNA SEGUNDA
En caso de huelga, el Presidente del Tribunal y la Sala Superior tendrán el control de calidad. Cuando se trate de obstruir a un Magistrado miembro de la Sala Alta, éste no podrá participar en la deliberación ni en la decisión. despacho de casos dentro de la competencia de la Corte;
Por tal motivo, consideramos conveniente contar con un juez sustituto en el estado de Nuevo León, tal como lo establece la ley orgánica del estado de Sonora, ya que gozará de los mismos derechos que el juez del propietario, según lo dispuesto en el artículo 6 de los anteriores y así evitar la existencia de disposiciones contrarias en la misma jerarquía de leyes.
OPCIÓN ELEGIDA
Las reuniones de este departamento serán públicas, salvo los casos en que la moral, el interés público o la ley sean secretos. O Constituya responsabilidad administrativa frente a funcionarios, empleados o trabajadores al servicio del estado o de sus municipios; Las condiciones relativas a las pensiones con cargo al fisco o cobradas por los municipios de la unidad o por las instituciones de seguridad social estatales o municipales; .. h) que se refiere a la interpretación, cumplimiento o incumplimiento de contratos administrativos en los que sean parte el estado o sus municipios, organismos descentralizados o empresas con participación estatal o municipal; .. i) Los informes a la responsabilidad requeridos por el estado, sus municipios, organismos descentralizados o empresas con participación estatal o municipal.
Proporcionar justicia pronta y expedita según lo estipula el párrafo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CONCLUSIONES
De todos ellos nos decidimos por el tercero porque, además de resolver el incidente de la eliminación de forma justa para ambas partes, podremos lograr una justicia rápida y expedita para todos, como está escrito en el artículo 17 de la Carta. También de acuerdo con las competencias tanto de la asamblea regional como de la superior, resolverán colegiadamente, lo que dará mayor seguridad jurídica a la decisión dictada. Una cuarta posible solución podría ofrecernos una solución relativa a la cuestión que nos ocupa, ya que hay dos aspectos: el primero es que existe un tribunal superior en el Circuito Federal que conocerá la impugnación; y en segundo lugar, en el estado de Sonora existe una figura de “juez suplente o sustituto” que tiene las mismas facultades que el juez titular cuando este último no puede decidir un caso en particular.
No creemos que esta solución sea conveniente porque se resolverá de forma unitaria y ha demostrado que en la práctica es mejor de forma colegiada.
NOTAS BIBLIOGRÁFICAS
Informe de la Primera Reunión Regional de Tribunales Estatales del Golfo-Centro. celebrado en la ciudad de Veracruz. 34; Explicación de motivos formulada por la Ler del Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Nuevo León”.
BIBLIOGRAFÍA
DOCTRINA
Código de Procedimiento del Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Nuevo León publicado en el Diario Oficial el 5 de julio de 1991. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Nuevo León publicada en el Diario Oficial el 3 de julio de 1991. Ley Orgánica del Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Nuevo León, publicado en el Diario Oficial el 5 de julio de 1991.
Reformas al Artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Nuevo León publicadas en el Diario Oficial en las fechas: 16 de diciembre de 1991 y 20 de enero de 1995.
ARTÍCULOS Y REVISTAS
OBRAS CONSULTADAS PERO NO CITADAS
REVISTAS
ANEXOS
Así, Harriou nos habló de la moderación que se puede tener en materia administrativa. A su vez, el tribunal administrativo impugnado puede conocer casos contra organismos descentralizados de la Administración Pública que realicen funciones que corresponderían al gobierno. No soy partidario de cómo, por ejemplo, la ley de defensa regula la parte orgánica y la procesal.
Este es el único tribunal después del Tribunal Supremo que publica sus decisiones.
LA GARANTÍA DE JUICIO
El Tribunal Supremo ha dictaminado que la garantía de audiencia es un derecho del . los particulares, no sólo ante las autoridades administrativas y judiciales, sino también ante la autoridad legislativa, la cual está obligada a establecer en sus leyes los procedimientos necesarios para que los interesados sean oídos y tengan la oportunidad de defenderse en los casos en que sus derechos sean afectados. Los artículos 14 y 16 de la Constitución General de la República imponen a todas las autoridades del país la obligación de escuchar la defensa de quienes puedan verse afectados por tales decisiones y de asegurar que, cuando se pronuncien, sean fundadas y motivadas. . En materia administrativa en general, y en materia agraria, la garantía de audiencia prevista en el artículo 14 de la Constitución debe interpretarse en este sentido, no en el sentido de la exigencia de un juicio previo ante los tribunales establecidos, sino que el procedimiento administrativo autoridades, antes de dictar cualquier acto implica privación de derechos. Sujetos a los procedimientos que les imponen condiciones, tienen la obligación de dar al perjudicado la oportunidad de presentar lo que considere conveniente en defensa de sus intereses, aun cuando la ley que rija el acto no lo haga. Para brindar tal garantía basta que esté consagrada en la Constitución General de la República.
Artículo 27, apartado ante la autoridad judicial, porque constituye actos soberanos del Estado sancionados por la Constitución Federal.
EL PROCEDIMIENTO DE INCIDENTE DE RECUSIÓN EN EL DERECHO ACTUAL Elaborado por Mauricio Yanome Yesaki.
EL PROCEDIMIENTO DEL INCIDENTE DE RECUSACION CONFORME A NUESTRA OPCION ELEGIDA
EPÍLOGO
ENCUADERNACIONES PROFESIONALES
