Mulheres indígenas como vítimas de violência nos relatórios finais das comissões da verdade. O quarto capítulo centrar-se-á em contrastar a forma como as Comissões da Verdade se concentraram nas mulheres indígenas como vítimas de violência e a forma como interpretaram o impacto da violência sobre estas mulheres.
ENTRE AS CATEGORIAS “MULHER” E “INDÍGENA”
9 Como relata Cumes (2012), dentro desses mesmos movimentos indígenas há resistência (principalmente dos homens) em problematizar a situação de opressão das mulheres indígenas. Atualmente, ela continua seu trabalho de ativismo em favor dos direitos dos povos indígenas e principalmente das mulheres indígenas.
A CONQUISTA E A COLONIALIDADE DO PODER E DO GÊNERO
Como o poder colonial significou a “bestialização” dos povos indígenas, as mulheres foram apresentadas como sexualmente agressivas, promíscuas e exploráveis (LUGONES. No entanto, as mulheres indígenas continuaram a cumprir essas funções e foram responsáveis pela manutenção dos seus cultos nas comunidades deles.
A COLONIALIDADE DO PODER NOS NOVOS ESTADOS
As condições de vida dos homens e mulheres indígenas da Guatemala pioraram, a maioria dos quais regressou à sua situação de exploração nas grandes propriedades. A colonialidade do poder significou também a continuação do seu trabalho em condições de exploração em grandes propriedades ou fazendas, onde o trabalho das mulheres indígenas não era considerado trabalho, mas uma extensão do trabalho dos seus maridos.
A JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO
A primeira parte deste capítulo será dedicada à análise do trabalho das comissões da verdade no contexto da justiça transicional e à sua ligação com o direito à verdade. A terceira fase da justiça transicional começou no novo milénio e foi marcada pela expansão do direito internacional humanitário e do direito internacional dos direitos humanos.
AS COMISSÕES DA VERDADE
No Peru, a Comissão da Verdade e Reconciliação examinou um período de vinte anos durante o qual houve quatro presidentes64. Para fazer isso, as Comissões da Verdade recolhem milhares de testemunhos que são incluídos num relatório oficialmente reconhecido.
O DIREITO À VERDADE COMO BASE DO TRABALHO DAS COMISSÕES DA
Tanto para a Comissão como para a Corte Interamericana de Direitos Humanos, o direito à verdade envolve uma dupla dimensão. El Salvador (1º de março de 2005) As violações dos direitos humanos podem ser consideradas graves no sentido material ou indireto.
AS COMISSÕES DA VERDADE DO PERU E DA GUATEMALA
A Comissão De Esclarecimento Histórico (CEH)
- Formação e Instalação
- Mandato
- Base Legal
A ênfase colocada na condição das vítimas durante o conflito armado interno contrasta com a importância que os activistas do PCP-SL e do MRTA tiveram neste grupo armado. É importante sublinhar que as mulheres camponesas indígenas, as mais pobres e esquecidas, também foram incluídas no programa de combate do PCP-SL.
A Comissão da Verdade e Reconciliação (CVR)
- Formação e Instalação
- Mandato
- Base Legal
AS CAUSAS DOS CONFLITOS ARMADOS INTERNOS
As causas do conflito armado segundo o Relatório Final da CEH
A CEH dedicou o primeiro capítulo do Relatório Final à análise das causas, origem e desenvolvimento do conflito armado interno, no parágrafo “Causas históricas do conflito”. Nesta parte, a Comissão dará prioridade aos factores estruturais e políticos para explicar o surgimento do conflito armado interno, concluindo que na Guatemala a estrutura e a natureza das relações económicas, culturais e sociais foram e continuam a ser. A este respeito, o CEH mencionará como principais raízes históricas do conflito armado a estrutura agrária, a exclusão económica e a injustiça estrutural, o racismo como legado colonial, a subjugação e exclusão dos indígenas, bem como a ditadura e o autoritarismo repressivo.
A Comissão será muito clara ao apontar o Estado guatemalteco como o principal responsável pelo surgimento do conflito armado interno, porque o tem permitido desde então. Antes do surgimento do conflito armado, 2/3 da área total das terras agrícolas pertenciam aos proprietários de grandes áreas, enquanto as pequenas propriedades ocupavam apenas 4% do total das terras88.
As causas do conflito armado segundo o Relatório Final da CVR
Este argumento foi utilizado para justificar as piores formas de repressão e terrorismo de Estado, como evidenciam os massacres, genocídios e violência sexual sistemática que ocorreram neste país durante o conflito armado interno, com particular incidência no período 1979-1985 durante os governos do general Fernando. Romeo Lucas García, General José Efraín Ríos Montt e General Oscar Humberto Mejía Víctores. Dado que o CVR foi instalado na sequência da detenção dos principais líderes dos grupos armados e não como resultado de negociações entre as partes em conflito no conflito, a ênfase colocada pelo CVR na responsabilidade do PCP-SL no surgimento de conflitos armados internos das forças armadas antes de fatores estruturais ou políticos. Para reforçar o seu argumento, esta Comissão observará que, ao contrário de outros países (incluindo a Guatemala), no conflito armado interno peruano, os agentes estatais não foram os principais perpetradores da violência.
Apesar desta afirmação, a CVR não considerou que a desigualdade estrutural histórica inerente à colonialidade do poder, que mantém marginalizado um grande sector da população camponesa indígena do Peru, seja uma causa directa do conflito armado interno. Nas próprias palavras da Comissão na versão resumida do relatório final: o facto de a violência ter afectado as populações mais pobres do país não significa que a pobreza seja a principal causa do conflito armado interno (CIURLIZZA).
Os grupos armados insurgentes na Guatemala
Em resposta, a Frente Organizada de Estudantes da Guatemala criou um grupo de combate armado denominado Movimento 12 de Abril. A FAR era composta pelo Partido Trabalhista da Guatemala e pelos já citados MR-13, Movimento 20 de Outubro e Movimento 12 de Abril. Devido a diferenças internas94, as FAR reorganizaram-se em Março de 1965 na chamada Segunda FAR e na Frente Guerrilha Edgar Ibarra e na Juventude Trabalhista Patriótica (JPT), e nelas participou o MR-13.
Após o seu enfraquecimento devido aos combates internos dos anos 7095, a FAR e o PGT reconstruíram-se internamente. Finalmente, em 7 de fevereiro de 1982, os grupos de combate armado se uniram na Unidade Revolucionária Nacional da Guatemala (URNG), que nasceu como uma organização político-militar que coordenava as quatro organizações de combate armado que se levantaram em armas contra o Estado. início da década de 1970: EGP, FAR, ORPA e PGT.
Os grupos armados subversivos no Peru
- O Partido Comunista Peruano – Sendero Luminoso (PCP-SL)
- O Movimento Revolucionário Tupac Amaru II (MRTA)
Tal actividade permitiu ao PCP-SL criar uma ideologia própria, que liga a obra de José Carlos Mariátegui ao Maoismo100. No entanto, o CVR reconhece que o PCP-SL tinha claramente uma origem montanhosa e andina, como mostra o gráfico 2103. No entanto, este não é considerado um argumento suficientemente forte para rotular um quarto dos membros do PCP-SL como indígenas.
Por outro lado, o CVR diria que o nível de educação formal dos militantes do PCP-SL é elevado, sendo que 47% dos entrevistados possuem o ensino superior e 17% obtiveram o ensino secundário (Gráfico 3). A CVR defende que o PCP-SL se expandiu e ganhou adeptos devido à existência de um contexto que promove a proliferação da violência.
Principais contrastes nas leituras das CEH e CVR sobre os grupos armados
Ao contrário do caso da Guatemala, onde os grupos insurgentes representados pela URNG e o governo assinaram os acordos de paz em 1996, resultado de longas negociações, os grupos armados não faziam parte da constituição do CVR. No caso peruano, o MRTA apresenta maiores semelhanças com os grupos insurgentes guatemaltecos, que, juntamente com outras experiências de guerrilha como a Frente Sandinista de Libertação Nacional (FSLN), a Frente Farabundo Martí de Libertação Nacional (FMLN) de El Salvador e o 19 de Abril , Movimento 2019 (M19) da Colômbia influenciou a formação do MRTA. O PCP-SL estava entre os grupos de esquerda peruanos que defendiam a necessidade da violência como meio de revolução.
Em termos da relação entre grupos armados e outros partidos, tanto o MRTA como os grupos insurgentes guatemaltecos mantiveram laços com outros grupos de esquerda nestes países, acreditando que era necessária uma frente ampla para alcançar a revolução social que desejavam. Em contrapartida, mesmo que a CEH admita que grupos armados cometeram atos violentos de extrema brutalidade que aterrorizaram a população através de execuções arbitrárias, sequestros e outros atos de violência, a CEH considera que a resposta do Estado foi desproporcional, pois o Estado sempre teve consciência de que em nenhum momento durante o confronto os grupos armados tiveram potencial militar suficiente para representar uma ameaça permanente ao Estado (CEH, 1999, Parte V, Conclusões No.
OS CONFLITOS ARMADOS INTERNOS SEGUNDO AS COMISSÕES DA
O conflito armado interno na Guatemala
- As origens do enfrentamento armado (1962-1970)
- A reorganização dos atores do enfrentamento (1971-1978)
- O recrudescimento da violência e a militarização do Estado (1979-1985)
- A Transição Política (1986-1996), cujos principais acontecimentos relataremos
Como resultado, as organizações sociais desestruturaram-se e a revolta sofreu a sua primeira derrota militar neste período, recuando para a capital, onde empreendeu uma campanha de raptos e assassinatos selectivos. Dessa forma, as organizações sociais começaram a se desenvolver em decorrência de fatores como a maior urbanização, a industrialização, a modernização e a diversificação da agricultura de exportação típica da época (CEH, 1999, Parte I, p.150). Jornadas de Outubro de 1978”, em que grandes contingentes protestaram durante seis semanas contra o aumento das tarifas do transporte público.
Tal como mencionado no Capítulo Dois, as organizações maias também participaram nas negociações de paz. Como um dos pontos-chave a ser negociado entre o governo e a URNG era “Identidade e direitos indígenas”, as organizações camponesas foram agrupadas com organizações autoidentificadas.
O conflito armado interno no Peru
- O início da violência armada (maio 1980-dezembro 1982)
- A militarização do conflito (janeiro de 1993-junho 1986)
- A dispersão nacional da violência (junho 1986 – março 1989)
- A crise extrema e a ofensiva subversiva e contraofensiva estatal (março 1989 –
- O declive da ação subversiva, autoritarismo e corrupção (setembro 1992 –
115 O PCP-SL acreditava que as eleições eram um “instrumento de guerra contra-revolucionária” que deveria ser boicotado (CVR, 2003, vol. II, p. 35). O PCP-SL considerou que as medidas tomadas em Lima eram muito importantes pelas suas consequências nacionais e internacionais (CVR, 2003, Vol. II, p. 53). Isto é diferente do PCP-SL que, segundo a Comissão, “refugiou-se na população civil e atacou a traição” (CIURLIZZA;.
Desta forma, o PCP-SL tentou assumir o controlo das greves sindicais para radicalizá-las e desencadear uma guerra popular (CVR, 2003, vol. II, p. 78). A CVR afirma que a decisão de Abimael Guzman de não continuar a sua guerra popular surpreendeu os activistas do PCP-SL.
A PARTICIPAÇÃO DAS MULHERES NOS CONFLITOS ARMADOS
As mulheres activistas participaram em actividades de inteligência, lideraram colunas e desempenharam diversas funções operacionais e foram responsáveis pelo planeamento e execução dos ataques do PCP-SL. A Comissão Peruana não examinará as propostas que o PCP-SL apresentou para as mulheres na secção dedicada à sua caracterização como actor no conflito armado na Parte I, nem na secção dedicada à participação das mulheres em grupos armados na Parte VIII. . Segundo Vargas, o PCP-SL não se interessava politicamente pelas questões relacionadas com as mulheres devido à sua visão dogmática da política.
Seguindo este ponto, para a CVR, o PCP-SL não significava um verdadeiro projecto emancipatório para as mulheres, pois considerava que na prática todas as activistas estavam sujeitas à figura patriarcal de Abimeel Guzman. Consideramos que o facto de um homem, Abimeel Guzmán, ter sido o líder absoluto do PCP-SL, e de o PCP-SL não ter adoptado a mudança das relações de género como objectivo prioritário, não nega a existência de um projecto abrangente para as mulheres que as empoderaram dentro da militância.
QUARTO CAPÍTULO
A VIOLÊNCIA CONTRA AS MULHERES INDÍGENAS SEGUNDO A CEH
Por outro lado, o Gráfico 5 mostra que a população indígena, especialmente homens e mulheres maias, foram os mais afetados pela violência durante o conflito armado na Guatemala (CEH, 1999, Vol. II, p. 322). Durante o conflito armado, esse saque aumentou para o saque de soldados, oficiais militares e patrulhas (CEH, 1999, Vol. II, p. 192). O CEH entende a violência sexual como “um ato de poder cometido de forma violenta contra pessoas consideradas inferiores em razão do seu gênero” (CEH, 1999, Vol. III, p. 25).
Às vezes, as mulheres vítimas de violência sexual eram acusadas e chamadas de “mulheres guerrilheiras” e rejeitadas e desprezadas pelos próprios maridos (CEH, 1999, Vol. III, p. 54). Assim, a CEH concluiu que a violência sexual também afetou gravemente a continuidade biológica e cultural dos povos indígenas.
A VIOLÊNCIA CONTRA AS MULHERES INDÍGENAS SEGUNDO A CVR . 174
- Violência e desigualdade de gênero
A consideração do papel das mulheres durante o conflito armado interno não esteve presente durante a sua reportagem e explicação do conflito armado, limitando-se à menção de mulheres líderes em grupos armados. Em termos de assassinatos e execuções, o CVR afirmará que as mulheres indígenas morreram, em sua maioria, em assassinatos coletivos. Assim como outros tipos de crimes e violações de direitos humanos cometidos durante conflitos armados, a violência sexual contra mulheres indígenas tem sido acompanhada de epítetos racistas como “índio”, “chola”, “serrana” e termos depreciativos como feio, nojento e ignorante (CVR , 2003, Tomo VIII, página 112) que comprovam a sua.
Assim, as mulheres indígenas sofreram um duplo estigma: o fato do estupro e a falta de prestígio dentro de suas comunidades, o que multiplica o impacto da violência sexual. Tal esforço é transcendental, embora limitado neste capítulo, pois evita a “miopia conceitual” de reduzir o impacto do conflito armado sobre as mulheres indígenas à violência sexual (BUENO-HANSEN, 2015).
