PDF superior La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados

La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados

La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados

Como es de sobra conocido, el principio desaparecía con las Leyes Fundamentales y, en concreto, con la Ley de 17 de julio de 1942 que creó las Cortes Españolas. Éstas tenían una significación muy diferente a las que habían existido entre nosotros desde los comienzos de la era constitucio- nal, estando plenamente sometidas al Poder Ejecutivo, como se observa, incluso, en el instrumento normativo mediante el que se aprobaban sus Reglamentos. La disposición adicional primera de la Ley de 1942 (elevada al rango de Ley Fundamental por la de 26 de julio de 1947) establecía que: “Las Cortes, de acuerdo con el Gobierno redactarán su Reglamento.” Pero antes de desarrollar este procedimiento mixto se publicó mediante una ley “dada” por el Jefe del Estado el Reglamento Provisional de 5 de enero de 1943 (al que se incorporaron las adiciones aprobadas en la sesión plenaria de 15 de julio de 1946) pues, según se diría más tarde, “como suele suceder en estos casos, se juzgó oportuno facilitar los primeros pasos del nuevo Cuerpo, suministrándole de oficio un primer Reglamento provisional. Sin embargo, la provisionalidad duró quince años, rigiendo el funcionamiento de las cinco primeras legislaturas hasta que se aprobó el Reglamento de las Cortes Españolas de 26 de diciembre de 1957 que inauguró el procedimiento mixto de elaboración que aseguraba el “acuerdo” mediante la presentación por el Gobierno de un proyecto de Reglamento que después era sometido a las Cortes y aprobado como Ley 6 . Así se aprobaron también el Reglamento
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La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados: una asignatura histórica

La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados: una asignatura histórica

El artículo 52 del Reglamento del Congreso de los Diputados(18) señala que el Pleno del Congreso de los Diputados podrá acordar una Comisión de Investigación siempre y cuando se proponga desde el Gobierno, la Mesa del Congreso, dos grupos parlamentarios o setenta diputados, la quinta parte del total. En principio, las condiciones iniciales para iniciar una comisión de investigación parecen poco exigentes si se pretende iniciar una con la finalidad de investigar y controlar al Gobierno u otras instituciones del Estado. Sin embargo, la realidad es que las trabas que existen a la hora de poner en marcha una comisión de investigación son numerosas. El requisito de ponerse de acuerdo dos grupos es relativamente fácil. La concordancia de objetivos políticos de los múltiples grupos parlamentarios, sobre todo si son de la oposición, hace que sus intenciones, en cuanto esclarecer determinados asuntos o minar al Gobierno con comparecencias al respecto, sean a menudo similares. El principal escollo a la hora de iniciar este tipo de comisiones desde la oposición reside en la inclusión de la votación plenaria en el orden del día mediante su dis- cusión, y aprobación previa, en la Junta de Portavoces. En esta reunión semanal se determinan los puntos a debatir y votar del orden del día del Pleno. Es aquí donde fracasan la mayor parte de las peticiones para iniciar una comisión de investigación. En legislaturas como la X, la mayoría absoluta de un único grupo, que además sustentaba al Gobierno, determina qué elementos se investigan y cuáles no de ma- nera totalmente unilateral. Así ha pasado en multitud de ocasiones en la X Legislatura para investigar asuntos relacionados tanto con la Caja B del Partido Popular, como, a principios de legislatura, el rescate de Bankia. En legislaturas donde las mayorías no han sido abrumadoras, la capacidad de los grupos interesados en sacar adelante una comisión de investigación se ve incrementada de manera significativa.
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La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados en 1918: la lucha contra la obstrucción

La reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados en 1918: la lucha contra la obstrucción

El 14 de mayo tenía lugar la votación nominal para la aprobación definitiva de la reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados ^; en su redacción definitiva, el controvertido art[r]

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El Informe del Consejo de Estado sobre reforma del sistema electoral: algunas observaciones acerca de las posibilidades de reforma del sistema electoral del Congreso de los Diputados

El Informe del Consejo de Estado sobre reforma del sistema electoral: algunas observaciones acerca de las posibilidades de reforma del sistema electoral del Congreso de los Diputados

La asignación de una representación mínima inicial a cada provincia, prevista en la Constitución, fue contemplada con anterioridad en la LRP, y concretada en el RDLNE. En ese momento se consideró conveniente asegurar un mínimo de dos diputados por pro- vincia y dividir el resto en función de la población, porque así –como se afirmaba en el preámbulo–, “se suavizan en alguna medida los efectos de nuestra irregular demografía y se atiende a un mayor equilibrio territorial en la representación”. Nuevamente la iner- cia jugó un papel importante y el legislador recogió la previsión constitucional, asignan- do también un mínimo inicial de dos diputados a cada provincia (art. 162.2 de la LOREG). Así, de un total de 350 diputados, 102 son asignados a las circunscripciones con independencia de la población. Los 248 escaños restantes se distribuyen mediante un método basado en los restos más altos, descrito en el apartado 3 del ar tícu lo 162 de la LOREG.
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El nuevo Reglamento del Congreso de los Diputados

El nuevo Reglamento del Congreso de los Diputados

Por otra parte, frente a la insuficiente regulación del Reglamento Provisional en este tema (respuesta oral ante el Pleno), el artículo 188.2 del actual Reglamento permite al president[r]

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EL CONTROL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS AL GOBIERNO Y LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA

EL CONTROL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS AL GOBIERNO Y LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA

Es un hecho notorio que durante la sesión plenaria del día 25 de marzo de 2020 la gran mayoría de los votos fueron emitidos a través del procedimiento telemático. Pues bien, para analizar esta cuestión hemos de acudir al art. 82.2 del Reglamento del Congreso de los Diputados, en donde se dice que: “2. En los casos de embarazo, maternidad, paternidad o enfermedad grave en que, por impedir el desempeño de la función parlamentaria y atendidas las especiales circunstancias se considere suficientemente justificado, la Mesa de la Cámara podrá autorizar en escrito motivado que los Diputados emitan su voto por procedimiento telemático con comprobación personal, en las sesiones plenarias en aquellas votaciones que, por no ser susceptibles de fragmentación o modificación, sea previsible el modo y el momento en que se llevarán a cabo.
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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Es un tema recurrente de la reforma eliminar las barreras para favorecer la realización, como mínimo, de las etapas superiores de secundaria, una exigencia cada vez más evidente en la sociedad en la que vivimos, para lo que se han planteado nuevos itinerarios y se ha dotado de mayor permeabilidad a los existentes. La permeabilidad del sistema, tanto vertical como horizontal, es una de las mayores preocupaciones de la Unión Europea; así, la ley abre pasarelas entre todas las trayectorias formativas y dentro de ellas, de manera que ninguna decisión de ningún alumno sea irreversible. Cualquier alumno puede transitar a lo largo de su proceso de formación de unos ámbitos a otros de acuerdo con su vocación, esfuerzo y expectativas vitales, enlazando con las necesidades de una formación a lo largo de la vida.
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¿El reconocimiento del derecho de la minoría a crear Comisiones de investigación resultaría suficiente para un ejercicio eficaz del control parlamentario?

¿El reconocimiento del derecho de la minoría a crear Comisiones de investigación resultaría suficiente para un ejercicio eficaz del control parlamentario?

Si nuestra Carta Magna no reconoció este derecho a la minoría parlamentaria, el Reglamento del Congreso de los Diputados RCD, en su artículo 52, establece, por un lado, que los sujetos l[r]

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La evolución de las comisiones	parlamentarias: la creación	de las comisiones permanentes	legislativas

La evolución de las comisiones parlamentarias: la creación de las comisiones permanentes legislativas

Cosa distinta es que la actividad desarrolla por aquellas comisiones parti- culares y la frecuencia de sus reuniones fueran lo suficientemente constantes y obedecieran a un procedimiento reglamentariamente establecido. nada dice el Reglamento de 1810 al respecto; no puede, por lo tanto, resultar extraño que los diputados se quejaran de haber sido nombrados para una comisión que no había llegado a convocarse, ni siquiera sabían quien debía ocuparse de ello; también se quejaban por no tener un lugar apropiado donde reunirse. Con el fin de solventar este problema, las Cortes autorizaron al Presidente de la Cáma- ra (...) a fin de que tomase las disposiciones oportunas para que dentro del mismo recinto en que se reúne el Congreso, haya departamentos separados para las Comi- siones 12 , y se acordó elaborar un plan para el arreglo de las comisiones.
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El procedimiento legislativo en las Cortes Generales : regulación, fases y tipos - e-spacio

El procedimiento legislativo en las Cortes Generales : regulación, fases y tipos - e-spacio

Vista la parquedad normativa de la Constitución en relación con el proce- dimiento legislativo, su fuente básica de regulación está constituida por los Re- glamentos del Congreso de los Diputados y del Senado. No cabe excluir que el Reglamento de las Cortes Generales, previsto en el artículo 72.2 de la Consti- tución, contenga alguna norma que afecte al procedimiento legislativo (por ejemplo, en relación con la Comisión mixta paritaria prevista en el artículo 74.2 para resolver conflictos entre las Cámaras, que en lo que aquí nos interesa afecta al procedimiento de aprobación del Fondo de Compensación Interterri- torial), si no se limita a la regulación de las sesiones conjuntas a que se refiere dicho artículo 72.2. Pero la inexistencia del Reglamento de las Cortes Generales pese a los más de veinticinco años de vigencia de la Constitución lo excluye de nuestra consideración, que queda por tanto reducida a los Reglamentos de las dos Cámaras.
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Crónica parlamentaria (Congreso de los Diputados)

Crónica parlamentaria (Congreso de los Diputados)

Cr?nica parlamentaria (Congreso de los Diputados) CR?NICA PARLAMENTARIA DE ASUNTOS EXTERIORES (Enero 22 de junio 1986) CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Por PALOMA GONZ?LEZ CARLOS M ' GONZ?LEZ DE HEREDIA Y DE[.]

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Crónica Parlamentaria (Congreso de los Diputados)

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Cr?nica Parlamentaria (Congreso de los Diputados) CR?NICA PARLAMENTARIA DE ASUNTOS EXTERIORES (Corresponde a los meses de abril agosto de 1984) (*) CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Por PALOMA GONZ?LEZ CARLOS[.]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

(Orgánica) Modificación de la Disposición Transitoria Novena de la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) al objeto de aplicar las jubilaciones reguladas a lo[r]

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DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION”

DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION”

Esto en conjunto dio como resultado la necesidad de creación de nuevas instituciones, así como la reestructuración de algunos otros organismos del gobierno; entre [r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

De acuerdo con lo previsto en el artículo 99 de la Constitución, S. el Rey, celebradas las consultas con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlam[r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados.

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados.

El Presidente centró su atención a lo largo de su discurso en los aspectos más relevantes del desafío del 93 y sus exigencias internas y externas, así como en el espíritu de diálogo qu[r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Por el que se dictan normas para el cumplimiento anti- cipado del Conve- nio entre España y Cuba sobre indem- nización por los bienes de los es- pañoles afectados por las disposicio[r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Sobre medidas que pro- yecta el Gobierno para me- jorar la calidad de vida ur- bana y bases sobre las que va a establecer la política municipal del Estado. 172 GDS 101[r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

A continuación se señalan las proposiciones no de Ley e interpelacio- nes que se presentaron y/o debatieron es este período de sesiones, y que, a nuestro juicio, merecen una mayor atenc[r]

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Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

Crónica parlamentaria del Congreso de los Diputados

1.° Las circunstancias políticas que rodearon la moción de censura de 1987 diferían radicalmente de las de 1980. En primer lugar, frente a la minoría mayoritaria de UGD en el Congreso [r]

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