Acceso Inteligente

4.4 Acceso Inteligente, una plataforma virtual en donde converge la participación Ciudadana y las Tecnologías de la Información y Comunicación.

El uso que los jóvenes le otorgan a Acceso Inteligente, entendiéndola como una herramienta tecnológica, también es variado, según la experiencia del los entrevistados. Recordemos que esta plataforma se caracteriza por ser un canal entre los ciudadanos y el Estado, en donde una de sus funciones principales es la proporción de información de carácter pública.

En primer lugar, se analizará la categoría de Proporción de información. Acceso Inteligente, es una herramienta tecnológica que permite que las diferentes personas, incluso las que no se encuentren en el país, puedan solicitar información pública. Nuestros entrevistados reconocen que el proceso se torna mucho más eficiente al funcionar de manera virtual. Existe

59 la posibilidad de realizar estas mismas acciones de solicitar información, pero de manera particular en cada uno de los órganos del Estado. Acceso Inteligente reúne las mismas cualidades, señaladas por Cabero (1998), en relación a las TICs. Esta plataforma traspasa fronteras materiales y geográficas, no incluye un costo, salvo el de acceder a internet, es interactiva, es rápida y lo más valioso es que su información queda permanentemente visualizada en el ciberespacio.

“Uno igual puede pedir la información directa a los Ministerios, pero creo que Acceso Inteligente hace mucho más fácil el proceso, es más cercano, creo que incentiva a que la gente solicite información, o qué lea lo que ya hay”.

Pablo, 24 años, Vitacura “Creo que esa información es difícil de tenerla por otro lado, o sea yo no pediría la información directamente en un ministerio, porque es un atado, la burocracia, te hacen esperar, perder tiempo… como Acceso Inteligente se hace a través del pc, de internet, acerca mucho más a la gente”.

Andrés, 24 años, Santiago En cuanto a Acceso Inteligente como medio organizativo, se puede detectar que es un buen espacio para generar organización, sobre todo considerando su capacidad de guardado de las solicitudes, en donde se pueden buscar las solicitudes con sus respectivas respuestas a través de diferentes categorías, tales como temas, organismos, fechas, entre otras. “Es muy buena la idea de utilizar un solo sitio para unificar las solicitudes de información… Me gusta mucho que uno pueda ver lo que las demás personas han solicitado, y así uno no tiene que pedir justamente cosas repetidas”.

Fernando, 27 años, Las Condes “O sea yo fui viendo según el título, y había de todo. Además creo que esa información más ordenada es difícil de tenerla por otro lado”.

60 En cuanto a la categoría de transparencia, se rescata que la información que se les solicita a los órganos del Estado, queda efectivamente publicada. De esta manera se logra concretar que la información que se ha pedido sea de carácter pública. Toda persona que acceda a Acceso Inteligente la puede extraer.

“Me gusta mucho que uno pueda ver lo que las demás personas han solicitado, y así uno no tiene que pedir justamente cosas repetidas… Yo creo que lo más importante para la contribución de la transparencia es este depositorio de las solicitudes que ya han sido pedidas, porque en muchas ocasiones hay información que ya ha sido pedida, y también esto va generando una cosa que también es muy difícil de crear, es que en verdad debiese existir un tipo de apertura por la misma página web de los organismos, sin la necesidad de que se estén pidiendo las cosas constantemente… Es bueno también porque a veces uno no anda buscando nada en específico y entras al sitio y encuentras información que no andabas buscando y te informas al respecto”.

Fernando, 27 años, Las Condes “Lo que más me gustó, cuando recién lo conocí, fue la idea de poder acceder a información que demostraba estados de cumplimiento, informes específicos. En realidad mi uso no ha sido tanto en relación a solicitar, pero si he leído mucho sobre lo que otros han consultado”.

Pablo, 24 años, Vitacura “Me puse a ver las solicitudes de otras personas. Como están los títulos, fui leyendo lo que más me gustaba, por ejemplo de cosas de la SUBTEL, de frecuencia, de licitaciones”.

Andrés, 24 años, Santiago La transparencia es un eje fundamental para que la participación ciudadana se pueda llevar a cabo de una manera óptima. La transparencia en relación a la información que está en manos de los diferentes órganos del Estado, está sujeta a la ley 20.285, y tal como se señaló en el marco teórico, el ejercicio ciudadano contempla derechos civiles y sociales. Es por esto, que el acceso a este tipo de información pública debe ser un derecho de todo ciudadano.

61 Ciudadanos y ciudadanas deben ser beneficiados por esta ley. Además, cabe destacar que la Declaración de los Derechos Humanos también nos habla de acceso y emisión de información oportuna, y aquel derecho se liga y articula a la transparencia en relación a la información de carácter pública. El último eje de análisis en relación a Acceso Inteligente es el de Control social. Esta categoría emerge a partir del propio discurso institucional, el cual señala que su quehacer contribuye en el ejercicio de control ciudadano y en el acountability social. Es por ello, que se ha querido analizar dicho supuesto, desde el propio discurso de los jóvenes entrevistados. Recordemos que, para Pastor (2004), también es un nivel que se ejerce por medio de la práctica de la participación ciudadana. A continuación conoceremos el relato de los jóvenes entrevistados.

“Es importante porque genera ese nivel de acountability necesario para que las personas también se puedan sentir parte de una política pública… Probablemente también lo que más ayuda es a los órganos a darse cuenta de que actuaciones de ellos están bien, o si producen un efecto en la ciudadanía, de tal forma que se genera esta relación que es pedir la información”.

Fernando, 27 años, Las Condes “Yo quiero saber lo que estás haciendo y quiero opinar también… en donde uno pide efectivamente lo que quiere y se puede.”

Fernando, 27 años, Las Condes “Como este año hay elecciones comunales y el actual Alcalde de esta comuna nos había ayudado mucho, entonces yo quería saber cuánto aportaba el acalde actual y el anterior en el tema deportivo. Yo quería compararlos para conocer cuánto se interesan por el deporte. Y también me interesó conocer el tema de los sueldos”.

Andrés, 24 años, Santiago “En cuanto al control que ejerce creo que contribuye bastante, porque está registrado, está todo publicado. Entonces si muchas personas van a preguntar sobre el mismo tema, eso queda registrado. Entonces no es que cada uno pide por su lado. Se va a saber qué tal tema está siendo muy

62 importante para la gente. También creo que si te llegan a contestar mal algo, o dan mal la información, tiene a toda la gente que los lee pendiente de qué no lo hizo bien y además una organización, que los está evaluando también”.

Pablo, 24 años, Vitacura Por último, y en este mismo eje de control ciudadano, cabe destacar la experiencia no satisfactoria que experimentó Andrés, ya que una de las solicitudes que él realizó vía Acceso Inteligente no tuvo respuesta.

“En una me fue bien y me contestaron. En la segunda ya no. Pregunté al Ministerio del Interior y ellos me respondieron luego, a la semana después y eso fue bakan, pero el problema era que decía que la respuesta me la tenía que dar la municipalidad. Y después de eso nunca más tuve respuesta. Entonces es satisfactorio por una parte, pero no completamente”.

Andrés, 24 años, Santiago Al respecto, Andrés señaló que le hubiese gustado que el Programa Acceso Inteligente tuviese un involucramiento mayor cuando ocurren ese tipo de problemas.

“Me gustaría que el Programa se hubiese involucrado más, y que le hubiese exigido a los Ministerios que respondan, cuando no lo hacen. Siento que no se interiorizan mucho en cada tema. A ver como decirlo. Es como “yo soy intermediario solamente”.

Andrés, 24 años, Santiago En este sentido, se evidencia que los jóvenes pueden ejercer control ciudadano a través de Acceso Inteligente, y en el caso de tener respuestas positivas, es mayor el convencimiento de aquello. Sin embargo, se evidencia también, que el proceso de acceso a la información debería recibir asesoramiento de parte de Acceso inteligente en los casos de fracaso. Este aspecto hace que las personas que no obtengan respuestas positivas, no sientan un grado de control absoluto.

63 Este hecho recientemente señalado, puede ligarse a los procesos dialécticos, experimentados en la sociedad, por dos razones. En primer lugar, porque sabemos que no todos los procesos son positivos en su conjunto, y que en oportunidades hay hechos que se contraponen a otros. En el caso de Andrés su insatisfacción se contrapone a la experiencia vivida por los otros dos jóvenes. Sin embargo, lo sucedido en el caso de Andrés, forma parte de un proceso inherente de los fenómenos sociales, los que se expresan en interacción permanente. En segundo lugar, podemos ligar estrechamente la dialéctica y el control social. Recordemos que en los procesos sociales, siempre existe una figura de poder que se ve confrontada por grupos que no están conformes con su actuar. En la sociedad se produce una confrontación entre los contrarios. Este hecho se puede ejemplificar en cómo la ciudadanía pretende ejercer control ciudadano por medio de la realización de solicitudes de información, queriendo controlar la labor que ejercen los distintos órganos del Estado Chileno.

De esta forma, se da por finalizado el análisis de contenido, en relación al discurso expresado por tres jóvenes de la región Metropolitana. A continuación se dará lugar a trabajar las conclusiones obtenidas a partir de la investigación efectuada.

64 Capítulo V: Conclusiones

A partir del recorrido teórico, del plan de investigación, y de los datos e información recolectada en la ejecución de la investigación, es que se desprenden una serie de reflexiones y hallazgos que serán desarrollados a continuación.

En primer lugar, es importante realizar una reflexión en torno a lo que son los aspectos metodológicos. Uno de aquellos dice relación con los objetivos de investigación. Cabe destacar que el objetivo planteado, en relación a la indagación sobre la forma en qué tres jóvenes de la región metropolitana ejercen participación ciudadana, se pudo efectuar. Sin embargo, un aspecto que no fue logrado, tiene relación con la composición de una muestra que contuviera jóvenes de diferentes realidades socioeconómicas. La decisión no fue tomada con el afán de componer una muestra representativa, por ejemplo un joven por cada quintil, sino que fue pensada con el objetivo de conocer las contradicciones que se podían establecer entre los diferentes jóvenes usuarios de Acceso Inteligente. Estas contradicciones habían sido contempladas a partir de la corriente dialéctica. Sin embargo, el registro de usuarios de Acceso Inteligente indicaba que el 72% de aquellas personas pertenecían al quinto quintil de nivel económico. Este hecho dificultó que se pudiera contar con jóvenes de estratos socioeconómicos de menor ingreso, que tuvieran entre 18 y 29 años, que vivieran en la Región Metropolitana y que accedieran a participar del proceso de investigación. De todos modos, la muestra definitiva seleccionada, para efectos de esta investigación, fue diferenciada según el nivel socioeconómico de los jóvenes. Hay que destacar que el objetivo inicial, varió según la determinación del contexto y la realidad. En relación al cumplimiento de los objetivos específicos de la investigación, hay que destacar que se pudo dar respuesta a aquello, de una manera óptima. La metodología empleada para llevar a cabo el proceso, hizo que la investigación se pudiese desarrollar sin mayor dificultad. Las entrevistas en profundidad, realizadas a tres jóvenes de la región metropolitana, permitieron recoger la información necesaria para comprender la manera en qué desarrollaban participación ciudadana; para ahondar en el uso que les otorgaban a las TICs; y por último, que se pudiera establecer una relación y articulación entre la participación ciudadana y las TICs ejercida por los jóvenes. En esta misma línea cabe destacar que los tres jóvenes

65 entrevistados, son sujetos activos en cuanto a la participación. Este hecho también facilitó la investigación, ya que los tres jóvenes manejaban conceptos de participación ciudadana, conocían sobre la práctica y la teoría, y sobre todo, pudieron ligar fácilmente la relación que se establecía entre su ejercicio ciudadano y las tecnologías de la información y comunicación.

Por otro parte, un elemento que no se pudo plasmar en el análisis tiene relación con el cruce entre las categorías de participación ciudadana y las categorías de las tecnologías de la información y la comunicación. Este cruce pretendía establecer cómo cada componente de la participación ciudadana ejercida por los jóvenes se podría llevar a cabo por medio de las TICs. Si bien los entrevistados pudieron dar cuenta de una articulación significante, hay elementos de la participación ciudadana ejercida por los entrevistados en donde las TICs no estaban presentes. Esto no quiere decir que las tecnologías de la información y comunicación no contribuyen o no fortalecen la participación, por no estar presentes en todos sus niveles, modalidades y espacios, sino más bien quiere decir que se expresan como un potenciador, que está presente en algunos espacios, que por lo demás, son enormemente valorados por los jóvenes entrevistados.

Otro elemento muy relevante de mencionar, tiene relación con lo anteriormente señalado. Las tecnologías de la información y comunicación se presentan como un nuevo espacio en donde los jóvenes pueden efectuar participación ciudadana, pero no significa que remplace los otros espacios, sino más bien que amplía el campo de acción de los jóvenes. Cuando se les preguntaba a los entrevistados por la manera en que ejercían participación, los tres respondieron ampliamente, señalando diferentes maneras y espacios de realización. Y tal como se señaló en apartados anteriores, los procesos sociales se van transformado y progresando a medida que se generan cambios en la sociedad, en donde interactúan antiguas y nuevas configuraciones. Este legado es el de que nos habla la dialéctica, al decir que los procesos no se superan, no se olvidan, no son lineales. Hoy en día se puede observar una transición, una confrontación, no se negativa ni positiva, sino más bien interactiva, entre la realidad tradicional y la realidad del “ciberespacio”, en donde la participación ciudadana transita permanentemente. Lo más valioso de aquéllo, es que esta participación ciudadana ejercida por medio de las tecnologías de la información y comunicación, está orientada por una lógica de progreso, de cambio y

66 transformación, ya sea a nivel local, comunal, estatal, intelectual, y a muchos otros niveles nombrados por los entrevistados, en donde se realiza participación en pos de la búsqueda de un bien común, en pos del bienestar de la sociedad.

En este sentido se podría concluir que las tecnologías de la información y comunicación sí son un espacio que aporta en la agenda de la participación ciudadana. En el caso particular del Programa Acceso Inteligente, el gran aporte, desde la experiencia de los entrevistados, tiene relación con la democratización de la información, en donde las solicitudes efectuadas por los ciudadanos realmente se hacen públicas, al quedar permanentemente en línea y a disposición de las personas, en el portal de Acceso Inteligente. Este aspecto contribuye en la transparencia y en el control ciudadano, ya que tal como lo mencionaban los entrevistados, la información queda disponible para todo público, por ende, todo ciudadano está atento a la manera en que dan respuesta los diferentes órganos del Estado, y también están constantemente evaluando el grado de cumplimiento que realizan estos organismos en relación a las solicitudes efectuadas.

En relación a lo recientemente señalado, es necesario reflexionar sobre la hipótesis planteada en un comienzo de la investigación y cómo se da respuesta a la pregunta de investigación. La hipótesis de trabajo señalaba que la participación ciudadana ejercida por tres jóvenes de la Región Metropolitana, a través de las TICs, en especial a través del uso de Acceso Inteligente, se daría principalmente por medio del derecho a la información, y por el ejercicio de control ciudadano realizado por jóvenes. Al respecto cabe destacar que dicho supuesto no estaba alejado de la realidad expresada por los entrevistados, sin embargo se pudo establecer también, que las tecnologías de la información, entre ellas Acceso Inteligente, son una herramienta que contribuye y fortalece el debate ciudadano, fortalece la organización entre diferentes actores y contribuye en la interacción de diferentes actores sociales.

En el caso particular del Programa Acceso Inteligente, se pudieron establecer variados elementos que respondían al funcionamiento técnico de la plataforma, como por ejemplo, lo sucedido en el caso de Andrés, él cual no tuvo un buen resultado con una solicitud. En este sentido, se destaca que la plataforma virtual debiera contar con un espacio de asesoramiento en los

67 casos en donde no se obtienen respuestas positivas. De tal manera, se podrá lograr un grado de involucramiento mayor por parte del Programa Acceso Inteligente con la ciudadanía.

Este recorrido ha permitido establecer un nivel positivo en relación a la articulación que se produce en la participación ciudadana y las TICs, sin embargo hay otra dimensión de la hipótesis, que tiene relación con la diferencia que se produciría en el relato de los jóvenes entrevistados, dependiendo del nivel socioeconómico al que pertenecen.

Respecto a aquéllo, es muy relevante destacar, que cada joven entrevistado ejerce la participación ciudadana por medio de las TICs de manera diferente. De todas formas se observan similitudes, en relación a los niveles en que la ejercen, en las modalidades, en los espacios, pero también se presentan diferencias. Pero estas diferencias se atribuyen principalmente a que cada persona experimenta de manera particular sus experiencias de vida.

Si bien, mayores diferencias en relación a la valoración que los entrevistados les otorgaron a las TICs no había, cabe destacar que estos jóvenes pertenecen a un nivel socioeconómico similar. Son jóvenes que han estudiando carreras profesionales, que perciben ingresos que los ubican en el cuarto y quinto quintil de la sociedad chilena. Su acceso y acercamiento a las TICs se ha dado de manera constante. Utilizan las tecnologías permanentemente, por ende, se encuentran familiarizados con el “ciber espacio”

Entonces cabe preguntarse ¿Qué sucedería si esta misma investigación se llevara a cabo con una muestra aún más heterogénea, en donde hubiesen participado jóvenes de diferentes realidades sociales?. Estos cuestionamientos dan espacio para la realización de otra investigación, sin embargo queda como aprendizaje que, por medio de esta investigación se pudo establecer que efectivamente, en el caso de los entrevistados, las TICs aportan en el desarrollo de la participación ciudadana, y fortalecen de diferentes formas el ejercicio ciudadano.

Es por ello, que se presenta un desafío profesional para el quehacer del Trabajo Social, entendiendo principalmente que el “ciberespacio” es real, que es parte de nuestro presente, y que trae consigo un sinfin de cualidades que permiten desarrollar de una mejor manera la participación ciudadana.

68 Este desafío tiene relación con acercar este espacio tecnológico a diferentes