Acciones y percepciones de las organizaciones comunitarias

Se realizaron cuatro entrevistas a través del cuestionario presentado en el anexo 2 y 3, tres a presidentes de Junta de Acción Comunal y una a tres miembros de la Mesa Ambiental Local de Fontibón la cual se realizó de manera simultánea.

Los presidentes de Junta entrevistados fueron:

▪ José Francisco Amaya Ángel- Barrio Rincón Santo ▪ Pedro Cardozo- Barrio Cofradía

▪ Melba Pineda Medellín- Barrio- Capellanía.

A través de las entrevistas se indagó sobre las acciones que se han llevado a cabo tanto por las instituciones (reconocidas por los presidentes de Junta de Acción Comunal) y la comunidad a través de las organizaciones sociales existentes en el Humedal. En cuanto a la percepción, el cuestionario se enfocó en la calidad de vida, la dimensión económica, el territorio y las relaciones entre vecinos y de vecinos con el Humedal (ver Anexo 3).

7.2.4.1 Análisis de las entrevistas realizadas a los presidentes de la junta de acción

comunal

Para el análisis de las entrevistas realizadas a los presidentes de la Junta de Acción Comunal se utilizó el software MAXQDA, definiendo las siguientes categorías:

▪ Calidad ambiental del Humedal: Encierra todo lo relacionado con el estado del Humedal y los impactos positivos o negativos que lo han afectado.

▪ Apropiación de la comunidad: Agrupa todo lo concerniente al interés que tiene la comunidad con el Humedal Capellanía y el sentido de pertenencia.

▪ Intervención institucional: Acciones que las entidades gubernamentales han realizado en el Humedal.

▪ Trabajo comunitario: Referencia las acciones que la comunidad ha ejecutado para mantener el lugar.

▪ Calidad de vida: Caracteriza la comunidad en cuanto al bienestar que les produce el vivir a las cercanías del Humedal.

61 ▪ Espacio de vida: Es un lugar que permite un equilibrio entre lo interno de las personas y los desafíos ambientales a los que están expuestos en su diario vivir según lo explica Curcio (2013).

▪ Seguridad: Referencia los segmentos de las entrevistas relacionados con la exposición al peligro de la comunidad ante la existencia del Humedal.

A continuación, se presenta un gráfico que permite conocer los porcentajes de representatividad que tiene cada una de las categorías en las tres entrevistas.

Figura 30. Porcentajes de representatividad de las categorías definidas para las entrevistas realizadas a los presidentes de la Junta de Acción Comunal

Fuente: Autores a partir del análisis MAXQDA

La categoría de calidad ambiental tuvo un porcentaje de representatividad del 28,9%. En la entrevista los presidentes de las diferentes Juntas de Acción Comunal daban razón de las acciones que han implicado fallas y progresos en el estado del Humedal, como un ejemplo de esto se cita lo mencionado por el señor José Amaya:

“Se ha identificado que contaminaban el Humedal con lo que lavaban las botellas y había una empresa de pollos, después viene, pasó la esperanza que era parte del

Humedal, entonces el Humedal se tapó como tal, por el lado sur están haciendo edificaciones, están construyendo una parte del Humedal y lo han venido haciendo más

pequeño por eso” (J..Amaya, comunicación personal,16 de diciembre del 2019). La categoría de apropiación de la comunidad tuvo un 17,8% de representatividad, según las entrevistas han sido pocas las personas que han trabajado en favor del Humedal, sin embargo, el número de habitantes interesados y comprometidos ha ido en aumentado a causa de la conciencia ambiental y el entendimiento de la relación de los espacios naturales con la calidad de vida, un ejemplo de esto es lo mencionado por la presidenta de la Junta de Acción Comunal del barrio Capellanía:

62 “La comunidad también a veces como que se cansa de pelear y pelear y esto es sin recibir,

sueldo, ni ningún tipo de ayudas económicas, pero uno lo hace solo porque uno tiene en el alma ese ser ambientalista” (M. Medellín, comunicación personal,06 de octubre del 2019). En seguida, la categoría intervención institucional tiene un porcentaje de representatividad del 5.6%, los entrevistados coinciden en que las acciones de las instituciones han sido de limpieza, mantenimiento y cerramiento del Humedal siendo responsables la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la Secretaría Distrital de Ambiente, Organizaciones no gubernamentales y Fundaciones. Como lo manifiesta el señor Pedro Cardozo en la siguiente cita:

“La Empresa de Acueducto de Bogotá y la Secretaría Distrital de Ambiente” (P. Cardozo, comunicación personal, 7 de septiembre de 2019).

La categoría trabajo comunitario presentó un porcentaje del 15,6%. Los Entrevistados convergen en la acción popular realizada por la comunidad y que gracias a ella se efectuó el cerramiento del sector sur del Humedal, también mencionan que antes del cerramiento se hacían brigadas de limpieza cada 8 o 15 días. El presidente de la Junta de Acción Comunal del barrio Cofradía menciona:

“Sagradamente cada 8 o 15 días jornadas con niños, jornadas con adultos, con personas que conocían el Humedal” (P. Cardozo, comunicación personal, 7 de septiembre de 2019). La categoría de calidad de vida tuvo una representatividad del 8,9%, los presidentes de la Junta coincidieron en que se sienten felices de vivir en cercanías al Humedal, también mencionan que sus localizaciones son óptimas y las relaciones entre vecinos son positivas. Así como lo citó la señora Melba Pineda:

“Yo me siento muy feliz, aquí se vive de maravilla, yo soy santandereana y llegué aquí hace ya veintidós años y muy contenta de estar en este barrio, es un barrio muy amigable

con la naturaleza, es un barrio muy seguro muy tranquilo bueno, rico” (M. Medellín, comunicación personal,06 de octubre del 2019).

El espacio de vida encierra las respuestas que los entrevistados dieron sobre la importancia del Humedal, por eso mismo relacionaban metafóricamente el Humedal como “el pulmón de la localidad” o como “parte de su vivienda”, es así, como representa un porcentaje de 6,7%, la presidenta de la Junta de Acción Comunal del barrio Capellanía menciona:

“Para mí el Humedal es un pulmón de nuestra localidad, el cual debemos cuidar y proteger siempre, o sea es ese espacio donde uno puede ir a respirar aire puro, donde no puede

63 ponerse en contacto con la naturaleza” (M. Medellín, comunicación personal,06 de octubre

del 2019).

La categoría de seguridad según los tres entrevistados se encuentra relacionada con la permanencia de habitantes de la calle dentro del Humedal, lo que traía como consecuencia el consumo de estupefacientes. En la actualidad estas actividades desaparecieron con el cerramiento del lugar llevando a una percepción de seguridad positiva. El señor Pedro Cardozo indicó:

“Había cambuches, había consumo, había de todo, había indigencia” (P. Cardozo, comunicación personal, 7 de septiembre de 2019).

7.2.4.2 Análisis entrevista Mesa Ambiental Local de Fontibón

Las categorías definidas para la entrevista realizada a los tres integrantes de la Mesa Ambiental Local son las siguientes:

• Falencias institucionales: Esta categoría hace referencia a los errores que las instituciones han cometido en cuanto a la ejecución o no ejecución de medias que traten sobre el Humedal Capellanía.

• Trabajo comunitario: Referencia las acciones que la comunidad ha ejecutado para mantener el lugar.

• Espacio de vida: Es un lugar que permite un equilibrio entre lo interno de las personas y los desafíos ambientales a los que están expuestos en su diario vivir según lo explica Curcio (2013).

• Acciones Mesa Ambiental: Son las actividades en las que la Mesa Ambiental Local de la Localidad de Fontibón han participado en pro de la conservación del Humedal Capellanía

• Calidad ambiental: Encierra todo lo relacionado con el estado del Humedal, los impactos positivos o negativos que han afectado el Humedal.

• Conflicto socioambiental: Según SINA.Sistema Nacional de Información Ambiental, (2011) un conflicto socioambiental es: “la situación que surge a consecuencia de los diferentes intereses y motivaciones que poseen los diferentes actores sociales involucrados en una circunstancia ambiental determinada. En un conflicto socioambiental, las partes, toman posición y se enfrentan por hechos vinculados a la escasez, el deterioro o la privación de los recursos naturales”

64 Figura 31. Porcentajes de representatividad de las categorías definidas para la entrevista

realizada a la Mesa Ambiental Local

Fuente: Autores a partir del análisis MAXQDA

En la categoría de falencias institucionales los integrantes de la Mesa Ambiental resaltaron en varias ocasiones que las entidades gubernamentales se han atribuido las acciones que la comunidad y la Mesa Ambiental han realizado, en algunos encuentros las instituciones mencionaron su intervención dando como resultado la conservación del Humedal. Adicionalmente, la falta de acciones de las instituciones y los retrasos en la ejecución de las mismas han provocado con el tiempo que el Humedal no progrese en su proceso de restauración de la manera en la que debería, como ejemplo de esto se cita un segmento de la entrevista relacionada con esta categoría la cual tiene el 25.7% de representatividad: “Lo que dice el acueducto es que no hay plata, pero cuanto tiempo se necesita después del

fallo del juez, por ejemplo, para recuperar el sector norte, sector norte está totalmente abandonado, no han hecho absolutamente nada, entonces ahí necesitan métele la plata, como se le metió la plata al sector sur ahí empiezan”. (Mesa Ambiental Local de Fontibón,

comunicación personal, 18 de marzo de 2019).

La categoría Trabajo comunitario tiene el 8.6% de representación. Los entrevistados hablaron de las acciones que la comunidad ha ejecutado en pro del bienestar del humedal, para ello actuaban a manera de presión para acelerar los procesos legales en la toma de decisiones que influían en cambios positivos del humedal, también mencionaron que la comunidad se organizaba para disminuir los aspectos negativos que impactaban al Humedal, tales como los vertimientos y la disposición de residuos sólidos. Como se menciona a continuación:

“Don Héctor Cristancho fue la persona que interpuso la acción popular, era habitante de Capellanía y es importante mencionarlo porque es una persona que hace parte de la historia

como nuestro amigo que ya murió Jorge Zamudio y Luis Emiro Ramos, Luis tiene fotos de botes en el Humedal, imagínate la cantidad agua, y el hizo un trabajo importantísimo con os

65 Humedal, los metía al Humedal él era feliz ensuciándose con los chicos”. (Mesa Ambiental

Local de Fontibón, comunicación personal, 18 de marzo de 2019).

En la categoría de espacio de vida, la Mesa Ambiental resalta que el Humedal es de gran importancia y tiene tantas bondades que se vuelven un plus para las personas que viven en cercanías a él. Esta categoría representó el 2.6% y se menciona:

“Que es el pulmón de vida entre la ciudad y la idea es que se vaya multiplicando eso para que la gente conozca las bondades que tiene, tener un ecosistema de esos al lado es una

cosa espectacular, esos apartamentos poder mirar allá”. (Mesa Ambiental Local de Fontibón, comunicación personal, 18 de marzo de 2019).

La categoría de acciones Mesa Ambiental representa el 11,4% y encierra todo lo concerniente a las obras que la organización presentó en busca de una mejor calidad ambiental del Humedal, para ello se realizaba mantenimiento, acciones populares para que las entidades públicas lo intervinieran y tomaran medidas sobre los impactos negativos que recaían sobre él, como lo mencionaron los integrantes de la Mesa Ambiental.

“Y nosotros hicimos varios operativos con la alcaldía local de desocupar todo eso y eso ha sido constante incluso la parte que se dio como compensación en proyectos para compensar”. (Mesa Ambiental Local de Fontibón, comunicación personal, 18 de marzo de

2019).

La Calidad ambiental es la categoría más reconocida por los integrantes de la mesa con un porcentaje de 42.9%, de manera general esta categoría encerró los diferentes estados por los que el humedal ha pasado a causa de los impactos positivos y/o negativos, los entrevistados hablaron de las áreas que fueron ocupadas y que redujeron la extensión del espacio natural, la contaminación que las industrias aledañas han provocado, la ignorancia de algunos individuos al disponer residuos y escombros en el Humedal.

Mucha gente lo utilizada como depósito de escombros y los recicladores en el momento nos tienen mal, porque ellos cogen los colchones y los botan al Humedal ya que la gente les da 5000 pesos o 10.000 pesos, estamos trabajando fuertemente en esa conciencia, las mismas

empresas de aseo, y ahora tenemos problema con el tema con los recuperadores que van en los globos porque hay gente que no está organizada, gente que se gana una plata

haciendo la recuperación van y la venden”. (Mesa Ambiental Local de Fontibón, comunicación personal, 18 de marzo de 2019).

La categoría Conflicto socio-ambiental presento un 8,6% de lo comentado por la Mesa Ambiental en la entrevista, ellos hablaron que la comunidad veía al Humedal como una amenaza en cuanto a la inseguridad, la proliferación de enfermedades debido a los vectores

66 como zancudos, adicionalmente la comunidad no comprendía la función del humedal y lo veían como un lugar que podria inundarse y por lo mismo ser peligroso.

“La mayoría lo veía como un problema el Humedal, como un charco, con malos olores, no con las bondades y servicios que presta el ecosistema”. (Mesa Ambiental Local de Fontibón,

comunicación personal, 18 de marzo de 2019).

7.2.4.3 Puntos de encuentro de los presidentes de JAC y los representantes de la

Mesa Ambiental Local

Ambas partes (los presidentes de la Junta de Acción Comunal y la Mesa Ambiental Local de Fontibón) coinciden en que el trabajo comunitario ha sido de gran importancia en el mejoramiento del Humedal, generando resultados positivos que han permitido que este se regenere, realizando actividades de limpieza a través de la recolección de escombros y de residuos depositados por un pequeño sector de la comunidad, otras actividades como el control del buchón el cual provoca la disminución del oxígeno disuelto en los espejos de agua, también ejecutaron una acción popular para realizar el cerramiento del Humedal, lo cual permitió el mejoramiento de su calidad ambiental al no estar abierto al público.

Adicionalmente, la comunidad ha actuado como un factor de presión para las instituciones gubernamentales que tienen a cargo la administración del Humedal, a causa de esto las instituciones han intervenido positivamente, logrando la materialización de la petición de la acción popular con el cerramiento del mismo. Así mismo, han estado más activas en cuanto a la administración a través del trabajo interinstitucional.

Por otro lado, una situación en común relatada por los entrevistados es que la falta de conciencia ambiental y el desinterés de la mayoría de los ciudadanos ha provocado a lo largo de la historia el deterioro del Humedal.

Con relación a las encuestas y las entrevistas el cerramiento a pesar de que es algo positivo para la protección y preservación del lugar, ha provocado que sea un sitio aislado para la comunidad aumentando el desinterés y desconocimiento sobre la importancia del Humedal.