Type II: Energy efficiency
de 6 días calendario La secretaria prepara una nota resumen de la solicitud de
III.6 Particularidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio
III.6.2 Agrupamiento de Proyectos
El agrupamiento de proyectos generalmente está considerado para proyectos de pequeña escala, sin embargo es posible también realizarlo para proyectos de escala convencional. Agrupamiento se define como la unión de varias actividades de proyectos de PE, para conformar una sola actividad de proyecto MDL o cartera sin que se pierdan las características distintivas de cada una de las actividades de proyecto.
La principal ventaja es que se realiza un solo proceso de validación, registro y certificación, aunando todos los proyectos, que por tanto compartirán los costes del proceso.
Actividades de proyecto contenidas dentro de un agrupamiento o grupo pueden ser organizadas en uno o más subgrupos. Los proyectos pertenecientes a un mismo subgrupo deben ser del mismo tipo, categoría y aplicar las mismas medidas.
Requisitos Generales para el Agrupamiento
Los requisitos generales para el agrupamiento de proyectos son los siguientes:
- Los proyectos que deseen ser registrados agrupados deben indicarlo en la etapa de registro
- Todos los proyectos en un agrupamiento deben presentarse al mismo tiempo, y ninguno de ellos puede ser retirado, ni se puede añadir ninguno más. - Una vez agrupados, no podrán ser desagrupados excepto en circunstancias
excepcionales.
- Los proyectos en un agrupamiento tienen el mismo periodo crediticio, tanto la duración como la fecha de comienzo.
Requisitos para el Agrupamiento de Proyectos de Pequeña Escala
Todos los proyectos del agrupamiento deben cumplir con las modalidades y procedimientos simplificados para proyectos de pequeña escala, así como usar una metodología aprobada para proyectos de pequeña escala.
Límites
El agrupamiento completo, o en el caso de que esté dividido en subgrupos cada subgrupo, debe cumplir con los límites de proyectos de pequeña escala.
El agrupamiento se dividirá en subgrupos en el caso de que está compuesto por proyectos de categorías o metodologías distintas
Los PP deben demostrar que no se sobrepasarán estos límites.
Si estos límites se exceden, el máximo de CER recibidos será el máximo establecido en el PDD.
Documentos
Debe presentarse un PDD por cada uno de los distintos subgrupos de proyectos, así como el documento con información sobre el agrupamiento (F-SSC-CDM-BUNDLE) Si el agrupamiento sólo contiene un subgrupo de proyectos (porque todos son del mismo tipo, categoría, y aplican las mismas medidas), el F-CDM-SSC-BUNDLE tendrá
PDD
Si todos los proyectos del agrupamiento son del mismo tipo, categoría, y aplican las mismas medidas, se puede enviar un único PDD.
Si se usa la misma línea base, se puede usar un solo plan y reporte de monitorización, en caso contrario deben realizarse planes y reportes distintos, pero se realizará un solo reporte de verificación y certificación.
Sin un agrupamiento contiene actividades de proyectos:
- del mismo tipo, misma categoría y diferentes medidas implementadas, o; - del mismo tipo, diferente categoría/medidas, o;
- diferente tipo, Se requieren diferentes PDD.
Cada subgrupo de proyectos dentro de un agrupamiento podrá usar un solo PDD.
III.6.3Particularidades de Programas de Actividades MDL
El concepto de Programa de Actividades (PoA), también llamado MDL programático, es descrito en el EB 32, anexo 38, párrafo 1 de la siguiente manera:
“un programa de actividades es una acción voluntaria coordinada por una entidad pública o privada que implementa cualquier política/medida u objetivo establecido (p.e. incentivos o programas voluntarios), que tiene como objetivo la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o captura de estos, adicional a cualquier situación que hubiera ocurrido en ausencia del PoA, a través de un número limitado de CPA. “
Por lo tanto, un PoA (Programme of Activities) es: - Una acción voluntaria
- Que implementa una política, medida u objetivo establecido - Coordinada por una entidad pública o privada
- Que resulta en una reducción de emisiones o captura adicional.
El PoA tiene su origen en la decisión del EB de que políticas o estándares no pueden ser considerados como proyectos MDL, pero actividades de proyecto bajo un programa de actividades pueden ser registradas como un único proyecto MDL.
“La conferencia de las partes sirviendo como reunión de las partes…
20. Decide que una política o estándar regional, nacional o local no puede ser considerada como un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio, pero actividades de proyecto bajo un programa de actividades pueden ser registrada como un único MDL…”
Un PoA está formado por varias Actividades de Proyecto MDL (CPA por sus siglas en inglés, CDM Programme Activities). Un PoA puede incluir múltiples actividades de proyecto MDL en el momento del registro, y se puden añair más actividades un vez registrado. En cualquier momento de la vida del PoA.
Un PoA puede incluir CPAs en diferentes países.
La principal diferencia entre un PoA y un MDL Agrupado (bundled) es que a un PoA se le pueden añadir nuevos CPA sin realizar el proceso de validación para cada caso. No se
Requisitos para un programa de actividades
Un programa de actividades debe coordinar e implementar una “política/medida u objetivo establecido”. No se proporciona más información al respecto, sin embargo se establece que pueden ser planes de incentivos o programas voluntarios.
En general el PoA debe demostrar que se producen ahorros reales de emisiones o capturas de manera adicional y mesurable.
Requisitos de la política, medida u objetivo establecido
En los documentos proporcionados por el EB no se establece ninguna restricción en cuanto a los requisitos del PoA, salvo que deben resultar en una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Se entiende pues que el objetivo de la política no tiene porqué ser la reducción de emisiones, basta con que sea el resultado de un política, medida u objetivo establecido, aunque no sea el objetivo principal. Sin embargo, las CPAs que componen el PoA deben ser adicionales.
Políticas y medidas obligatorias
El requisito de el PoA sea una acción voluntaria coordinada por una entidad significa que en general no es posible registrar un programa de actividades como resultado de un política o regulación que obligue a la entidad a realizar las medidas.
Sin embargo es posible una política obligatoria sea la base para un PoA, en las siguientes situaciones:
- Cuando se demuestra que no se está obligando a su implantación; - Cuando el PoA mejora lo requerido por el nivel obligatorio.
Requerimientos de las actividades de programa MDL (CPA)
Un Programa de Actividades (PoA) está compuesto de Actividades de Proyecto MDL (CPA). Una CPA es una medida simple o un conjunto de medidas interrelacionadas que resultan en la reducción de GEI a la atmósfera.
Las CPA deben ser inequívocamente identificadas, definidas y localizadas sin ambigüedad incluyendo el comienzo del proyecto y el periodo crediticio, proveyendo en el momento de la adición al PoA registrado, la información requerida por el PoA registrado.
El PoA puede ser registrado conteniendo múltiples CPA e ir añadiendo CPAs a lo largo de la vida del PoA.
Duración del programa de actividades
El PoA tendrá una duración máxima de 28 años, sin embargo, cada uno de los CPA que lo componen tendrá un periodo crediticio idéntico al de un proyecto MDL habitual, es decir 7 años renovables dos veces o un máximo de 10 años.
Documentos de diseño
La entidad coordinadora debe desarrollar el Documento de Diseño del Programa de Actividades (CDM-PoA-DD), o bien el Documento de Diseño del Programa de Actividades de Pequeña Escala (CDM-PoA-SSC-DD), según corresponda, para el PoA completo, así como un Documento de Diseño de Actividad de Proyecto MDL (CDM-
CPA-DD ó CDM-CPA-SSC-DD)) para cada una de las actividades que lo componen (CPA).
Situación actual de los PoA
En Junio de 2009 todavía se está en la etapa inicial del desarrollo de esta alternativa de MDL, por lo que no existe ningún proyecto registrado bajo este esquema. Los PoA en desarrollo son:
PoA en solicitud de registro MDL
1 Brasil – Biodigestores en fincas porcinas. PoA Bajo Validación (entre otros)
2 Bangladesh – Sistemas solares residenciales de electricidad. 3 Sudáfrica – Sistemas solares residenciales de agua caliente. 4 Uganda – Manejo de residuos sólidos.
5 México – Luminaria eficientes residenciales. 6 Senegal – Luminarias eficientes residenciales.
7 Honduras – Plantas hidroeléctricas de pequeña escala interconectadas a la red.