Operación en Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio

Tras el registro del proyecto como MDL comienza la fase de operación. A partir del inicio del periodo crediticio se comenzarán a contabilizar las reducciones de emisiones conseguidas por el proyecto.

III.5.1Monitorización de proyectos

La monitorización de emisiones se refiere a la colecta y archivado de todos los datos necesarios para determinar la línea de base, medir las emisiones de GEI dentro del límite de una actividad de proyecto MDL y las fugas según corresponda. Formalmente, la monitorización empieza una vez el proyecto MDL está registrado aunque se recomienda comenzar su planificación en paralelo con el proceso de preparación del PDD.

Aunque esta fase no ha sido considerada como importante por muchos PP, se está demostrando que una correcta operación del proyecto MDL desde un inicio es imprescindible y muy recomendable.

Sistemas de utilización de datos en proyectos MDL

Para una correcta colección de datos que pueda ser verificada por la DOE, es imprescindible tener bien definidos los procesos para que haya una trazabilidad de los datos desde la captura (equipos) a la utilización de los mismos (Reporte de Monitorización). Los principales procesos en la monitorización pueden estar recogidos en un Manual de Monitorización (no es imprescindible para el MDL) y se presentan los más importantes a continuación:

Recogida de datos

Por cada dato que se debe capturar según el Plan de Monitorización del PDD, se debe establecer un procedimiento que describa cómo se debe recoger dicho dato. En proyectos MDL con una gran envergadura, la captura de datos se hace de manera automática (mediante SCADA, por ejemplo), mientras que en proyectos más modestos,

los datos se recogen de manera manual. Cualquiera que sea el método de recolección de datos, se debe dejar claro el procedimiento.

Reconciliación de datos

Es importante que, una vez recolectados los datos requeridos en el PDD, se haga un ejercicio de reconciliación periódico para asegurar de manera cualitativa y cuantitativa que dichos datos son correctos. Hay muchas maneras de reconciliación de datos y depende de cada proyecto MDL pero lo importante es que el operador del proyecto MDL identifique los datos necesarios para la reconciliación y se añadan a los datos descritos en el Plan de Monitorización.

Archivado de datos

En líneas generales, los proyectos MDL requieren que los datos recopilados sean mantenidos y archivados durante todo el periodo crediticio y hasta, como mínimo, los dos años posteriores a la finalización del mismo. Para poder ejecutar y demostrar esta obligación, el PP debe establecer procedimientos de archivado y mantenimiento de datos (back-up) para asegurar que los datos puedan ser visitados en cualquier momento.

Cálculo de emisiones

Es imprescindible calcular las emisiones del proyecto MDL tal y como se detalla en el PDD y la metodología, pero comportaría un riesgo si este ejercicio se hiciera anualmente (considerado un buen periodo crediticio) de manera periódica (por ejemplo semanalmente o mensualmente) utilizando los datos recopilados. Este ejercicio, ayuda a tener un mayor control del proceso de monitorización y puede anticipar muchos de los problemas en los que se puede ver inmerso el proyecto cuando se verifique.

Reporte de Monitorización

El Reporte de Monitorización es un documento de extensión variable y formato ejecutivo (simple) que sirve como documento formal para iniciar un proceso de verificación después de realizar un periodo de monitorización. No hay una estructura preestablecida por la JE para el Reporte de Monitorización aunque la parte importante del reporte es, sin duda, la cantidad de emisiones a verificar por la DOE.

Un ejemplo estándar de índice para un Reporte de Monitorización podría ser:

• Información general de la actividad del proyecto: Un simple resumen (puede ser el mismo que en el PDD) sobre el proyecto MDL.

• Actividades de Monitorización: Siempre es aconsejable explicar cómo se han recolectado los datos para así dar la transparencia que la DOE va a verificar.

• Medidas de calidad y mejora continua: No está de más mencionar qué sistemas de gestión se han implementado en el proyecto MDL para asegurar que los datos recopilados son correctos

• Cálculo de las emisiones GEI: Se debe describir cómo se han calculado las emisiones con referencias constantes al PDD del proyecto y la metodología.

• Emisiones reportadas: Se determina claramente la cantidad de emisiones reportadas en el periodo crediticio con un resumen de los datos recolectados.

Si se realiza el cálculo de emisiones y se reportan con una periodicidad razonable (mensualmente), el Reporte de Monitorización es una simple consolidación de dichos reportes.

III.5.2Verificación, Certificación y Emisión de CER

Transcurrido un cierto tiempo desde el registro del proyecto, los PP deciden proceder a la verificación para la obtención de los CER generados hasta el momento. Es habitual realizar una verificación anual, pero la frecuencia con la que se realice es decisión de los PP.

Desde el registro de la actividad del proyecto, o bien desde el inicio de la actividad si el registro ha sido antes, los PP deben almacenar los datos necesarios para el cálculo del ahorro de emisiones, según lo establecido en el plan de monitorización. En el momento de la verificación, con dichos datos, se hará el cálculo exacto de las emisiones evitadas, según el procedimiento descrito en el PDD, se certificará dicho ahorro de emisiones y se emitirán los CER correspondientes.

Procedimientos para la verificación, certificación y emisión de CER

El procedimiento a seguir para la verificación, certificación y emisión de CER es el siguiente:

1- A partir de una lista de DOE, los participantes en un proyecto MDL contratan a una DOE para la verificación y certificación y presentan un reporte de monitorización. Ésta DOE debe ser distinta de la contratada para la validación en el caso de proyectos de gran escala, no siendo esto así en el caso de proyectos de pequeña escala.

2- La Entidad Operacional Designada (DOE) hace el reporte de monitorización directamente disponible al público en formato PDF en el sitio web MDL de la CMNUCC.

3- La Secretaría CMNUCC, inmediatamente completada la entrega por parte de

la DOE, hace disponible la información por medio del sitio web MDL de la CMNUCC.

4- La DOE ejecuta la verificación y proporciona un reporte de verificación

5- Con base en su reporte de verificación, la DOE certifica por escrito la cantidad de reducción de GEI verificada.

6- La DOE presenta el formulario “Formulario MDL para presentar los reportes de

verificación y certificación para solicitar la emisión (FCDM- REQCERS)”, incluyendo, entre otros, los reportes de verificación y certificación. La

Secretaría CMNUCC Determina de forma expedita si la propuesta de la DOE

está completa.

- El formulario y los reportes de verificación y certificación estarán disponibles en el sitio web MDL de la CMNUCC.

7- La Secretaria CMNUCC identificará para cada solicitud de emisión el miembro del equipo de registro y emisión (RIT por sus siglas en inglés. El miembro del RIT preparará una evaluación y la presentará a la secretaria dentro