Análisis de Cifras de las Importaciones

La balanza comercial del Ecuador con los países del Asia del Este ha sido deficitaria a lo largo de los últimos años. Así, durante los años 1998, 2002 y 2003 los saldos en balanza comercial más significativos fueron de -375,08; -421,48 y -458,42 millones de dólares, respectivamente.

Para el año 2003, fue debido a una baja en las exportaciones ecuatorianas de aceites crudos de petróleo, que se evidenció una disminución importante en el saldo de balanza comercial.

Gráfico No. 1.11: Relación Comercial Entre Ecuador y Asia del Este

Fuente: Banco Central del Ecuador, diciembre, 2009

Elaborado por: Diana Lucía Villagrán M. / Mario Fernando Sarmiento G.

Al analizar individualmente la balanza comercial que el Ecuador mantiene con cada uno de los países de Asia del Este citados en este estudio, se aprecia que los estados con los cuales el país

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ha mantenido un mayor intercambio comercial durante los últimos cinco años son en su orden: India, China, Singapur, Japón y República de Corea.

Gráfico No. 1.12: Importaciones Ecuatorianas Desde Asia

Fuente: www.trademap.org, diciembre, 2009

Elaborado por: Diana Lucía Villagrán M. / Mario Fernando Sarmiento G.

China y República de Corea son los principales países desde donde Ecuador importa, con un 31% en promedio, desde el año 2003 al 2007.

De igual forma, el Ecuador con EEUU ha mantenido considerables relaciones comerciales. La apertura comercial con este país comenzó a partir de 1976 con el SGP de Estados Unidos (Sistema Generalizado de Preferencias). Este fue un programa unilateral y temporal que estableció preferencias relativas a la exención de aranceles para unos 4.200 productos agrícolas, manufacturados y semi - manufacturados, provenientes de ciento cuarenta y nueve países.30

Este intercambio comercial se intensificó en diciembre de 1991 con la creación del ATPA (Andean Trade Preference Act), programa de liberalización arancelaria diseñado para promover la oferta exportable y el desarrollo económico de los cuatro países andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, durante diez años. A este programa están sujetos unos 6.100 productos que reciben una exoneración bajo este régimen especial. Cabe destacar que aproximadamente el 45% de las exportaciones andinas se destinan a Estados Unidos. Posteriormente, el Congreso de EEUU lo amplió durante otros cinco años en 2001.

Posteriormente, se creó la Ley de Promoción de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA).

En 2006, el Legislativo aprobó otra prórroga de seis meses y, de nuevo, por otros ocho meses en junio de 2007. En Octubre de 2008, se realizó la última actualización del ATPDEA, donde El

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Senado de Estados Unidos aprobó, por un año más, la extensión de la Ley, para Colombia y Perú, es decir hasta el 31 de diciembre de 2009, mientras que para Bolivia y Ecuador la prórroga será por seis meses.31

El ATPDEA permite la importación libre de aranceles de seis mil productos andinos y es una respuesta del Gobierno de Estados Unidos a los avances de Colombia en su lucha antidrogas. Esta ley es una renovación del ATPA que amplía los beneficios unilaterales otorgados por el gobierno de los Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador, en la cual se hace una prórroga de los productos incluidos en el ATPA.

Los objetivos principales de esta ley son:

• Apoyar los esfuerzos de los países ATPDEA en la lucha contra la producción y tráfico de drogas ilícitas.

• Crear una alternativa para revivir y estabilizar las economías lícitas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

• Estimular la inversión local y extranjera en los países ATPDEA.

Con ello, podemos decir que el mercado mundial y a nivel latinoamericano siempre está latente pero a la vez es susceptible de varias afectaciones por la estabilidad mundial y por la estabilidad interna de cada país.

La balanza comercial entre Ecuador y Estados Unidos es una de las más productivas y de mayor superávit para nuestro país. Sin embargo, se ha visto mayormente afectada por el incremento de los precios del petróleo dado en el año 2008 (puesto que Ecuador exporta petróleo e importa derivados desde este país).

En el caso de las exportaciones hacia Estados Unidos, Ecuador mantiene una tendencia al alza en el último quinquenio.32

La agenda de políticas de comercio de Estados Unidos, establecen claramente que los programas de preferencias ayudan a empresarios de países en desarrollo a competir eficazmente en el sistema de comercio mundial:

31 _Ibídem. 32

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Gráfico No. 1.13: Balanza Comercial Ecuador - EEUU

Fuente: www.ecamcham.com, diciembre, 2009

Elaborado por: Diana Lucía Villagrán M. / Mario Fernando Sarmiento G.

Considerando la actual crisis mundial, en Ecuador el gobierno decidió unilateralmente poner salvaguardias a las importaciones provenientes de cualquier país del mundo, bajo el artículo del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade - “Acuerdo General Sobre Comercio y Aranceles es un tratado multilateral, creado en la Conferencia de La Habana por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias, y está considerado como el precursor de la Organización Mundial de Comercio.”33), el cual dice lo siguiente: “La posibilidad de que una Parte Contratante [Ecuador] del antes mencionado acuerdo [GATT], cuando experimente dificultades para equilibrar su balanza de pagos y requiera mantener la ejecución de su programa de desarrollo económico, pueda limitar el volumen o el valor de las mercancías de importación, a condición de que las restricciones establecidas no excedan de los límites necesarios para oponerse a la amenaza de una disminución importante de sus reservas monetarias o detener dicha disminución.”

Adicionalmente, los especialistas estiman que Ecuador deberá centrar sus esfuerzos para hacer frente con alguna probabilidad de éxito a esta crisis internacional, limitando al máximo de sus posibilidades las importaciones y tratando, como el resto de los países de Sudamérica, de seguir colocando sus materias primas en el mercado internacional de la mejor manera posible.34

A continuación se presenta un gráfico donde se detallan los diez principales países a donde Ecuador exporta.

33 _{WIKIPEDIA. [es.wikipedia.org].} 34

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Gráfico No. 1.14: Principales Países Donde Ecuador Exporta

Fuente: www.trademap.org, diciembre, 2009

Elaborado por: Diana Lucía Villagrán M. / Mario Fernando Sarmiento G.

Por ello se concluye aproximadamente que más de la mitad de las exportaciones ecuatorianas son realizadas a EEUU, convirtiéndose en nuestro primer socio comercial.