6. ESCENARIOS Y ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y EXPANSIÓN DE LOS
6.1. SERVICIO DE AGUA POTABLE
6.1.2. Análisis conceptual para el planteamiento de las alternativas
La estimación de los volúmenes anuales de producción del Proyecto Múltiple Misicuni representa proporcionalmente el mayor aporte para el abastecimiento del Área Metropolitana de Cochabamba, respecto a las otras fuentes de agua existente o futura en cada Municipio y dentro el horizonte de planificación del Plan Maestro.
En la Figura 6.1. se evidencia la importancia del Proyecto Múltiple Misicuni como fuente de abastecimiento de agua, a largo plazo, ya que porcentualmente aportará con el 71 % de la oferta total producida por todas las fuentes; por consiguiente, se modificará la situación actual donde la explotación de las aguas subterráneas representa el mayor recurso hídrico.
Figura 6.1 Porcentaje de aportes de agua a largo plazo en el Área Metropolitana de Cochabamba
Fuente: Elaboración propia El punto de entrega de agua cruda y tratada, definido por el Proyecto Múltiple Misicuni, se encuentra en la periferia del predio de Jove Rancho (Ver Flecha roja en la Figura 6.2), que se encuentra al Nor-oeste de la ciudad de Cochabamba, en la cabecera de los valles, al pie de la cordillera del Tunari sobre la cota 2.720 m.s.n.m., y corresponde jurisdiccionalmente al Municipio de Quillacollo.
Figura 6.2 Sitio de entrega de las aguas de Misicuni
El agua cruda llegará a la central hidroeléctrica en Molle Molle, ubicada al Oeste de la Quebrada Mal Paso e inmediatamente en un predio ubicado al Este, en la actualidad, la Empresa Misicuni está construyendo la Planta de Potabilización de Jove Rancho, desde donde partirán las líneas de aducción de agua tratada para el abastecimiento del líquido vital hacia los diferentes Municipios del Área Metropolitana de Cochabamba.
Para ello, se han planteado dos posibles modelos de distribución del agua, que se indican a continuación:
Modelo 1: Líneas de aducción directa a cada uno de los Municipios metropolitanos
Modelo 2: Líneas de aducción compartidasVinto Quillacollo
Modelo 1: Líneas de aducción directa a cada uno de los Municipios metropolitanos Este modelo se representa en la Figura 6.3 y se describe a continuación:
Figura 6.3 Modelo 1. Líneas de aducción directas a cada Municipio
Fuente: Elaboración propia
La colocación de tuberías de aducción de uso exclusivo por cada Municipio para su abastecimiento.
Los trazados de las tuberías irían desde la futura Planta de Potabilización de Jove Rancho hasta cada área de servicio de los Municipios, teniéndose una longitud aproximada de 200 km de tubería instalada, para los siete Municipios.
Se generaría un gran impacto ambiental y social, por la saturación de las vías próximas al área circundante a Jove Rancho, para la colocación de otros servicios básicos como alcantarillado, gas, telefonía, etc. y numerosas solicitudes de paso en predios privados.
Cada Municipio realizaría la gestión operativa y administrativa de sus obras, aspecto que podría ser una ventaja para el mejor rendimiento de la obra.
Habrían elevados costos de inversión debido a la cantidad de aducciones a implementar. Modelo 2: Líneas de aducción compartidasLa ubicación geográfica del punto de entrega en Jove Rancho (al Norte) con relación a la ubicación de los Municipios del Área Metropolitana, prácticamente en el centro de gravedad de la región, obliga a que las líneas de aducción deban pasar por más de un Municipio para conducir las aguas hasta el extremo final de servicio de las tuberías a colocar. Aprovechando esta condición, se plantea un modelo con líneas de aducción de uso compartido por dos o más Municipios, según lo permita el trazado de la tubería, de manera técnica y económicamente óptima, como se esquematiza en la Figura 6.4.
Este modelo permitiría múltiples beneficios, como serían:
La disminución de la cantidad de tuberías en el entorno geográfico de Jove Rancho.
Utilizar una tubería de aducción para abastecer a dos o más Municipios.
Se reduciría drásticamente la longitud de tuberías de aducción (55 km para todos los Municipios), aunque esto implicaría, obviamente, que se deberán aumentar las dimensiones de las aducciones.
Disminución de los costos de inversión, así como de los costos relacionados con la operación y mantenimiento de las obras.Figura 6.4 Modelo 2. Líneas de aducción compartidas para varios Municipios
Fuente: Elaboración propia Una vez realizado el proceso de evaluación de los modelos antes mencionados mediante una matriz multicriterio, donde se plantea la viabilidad técnica, ambiental, económica y social considerada para cada modelo (Ver Anexo 4.4), el modelo de aducción compartida MODELO 2, es el óptimo desde los puntos de vista técnico-ambiental, social y económico y por lo tanto, fue el modelo adoptado.
Bajo este escenario, que plantea un sistema de aducciones metropolitano compartido para la distribución del agua producida por el Proyecto Misicuni, y considerando la situación actual de los sistemas de agua potable de los Municipios, se ha evaluado la demanda de agua cruda y tratada que debe ser trasportada por estas líneas de aducción.
b) Análisis para la ubicación óptima de las plantas de Tratamiento de Agua Potable
Se evaluó el número y características de las plantas de potabilización existentes en la actualidad en el Área Metropolitana y sólo existen seis plantas de potabilización, con una capacidad de tratamiento igual a unos 1.000 l/s, representando un 27 % de cobertura. Las mencionadas plantas se identificaron en la Tabla 3.3 y la ubicación de las más importantes, así como las plantas en construcción o previstas, se muestran en la imagen a continuación
Relacionado con la figura anterior se destaca:
PTAP Jove Rancho está siendo construida por le empresa Misicuni, con capacidad en primera fase de 1.000 lps y final, de 2.000 lps
PTAP Huayllani será construida como parte de la infraestructura del Proyecto Palca a Distritos para abastecer al Municipio de Sacaba, con una capacidad de 100 lps.
PTAP Taquiña (Cap=400 lps), actualmente sin uso por problemas sociales durante la construcción de la Aducción Synergia-Barrilete de SEMAPA, entrará en funcionamiento a la brevedad
PTAP Tiquipaya: recientemente concluida su construcción, tiene una capacidad instalada de 120 lps y tratará las aguas provenientes tanto de Escalerani como del Río Khora, una vez entre en operación el Proyecto Múltiple Misicuni.
PTAP Cala Cala (vieja o remodelada y nueva): con capacidad total de unos 430 a 470 lps, ambas requieren mantenimiento y la primera, importantes obras para su optimización, que deberán ser acometidas por el Operador SEMAPA como parte del Proyecto Agua al Sur, para abastecer a los Distritos 8 y 9. (Ver Informe Especial No 1).Dado que el sitio de llegada de las aguas de Misicuni se encuentra en los alrededores del predio de Jove Rancho, donde se está construyendo la PTAP del mismo nombre, el Plan Maestro propone la implementación de una nueva planta de potabilización, a mediano plazo, del lado Este de la PTAP Jove Rancho actualmente en construcción (Ver Figura 6.6), a fin de tratar un caudal adicional estimado en unos 500 lps a partir del año 2026.
Figura 6.6 Ubicación de la Planta de Potabilización propuesta por el Plan Maestro
Fuente: Elaboración propia sobre Imagen de Google Earth
Se considera el lugar señalado en la figura anterior como la ubicación óptima para la colocación de una nueva planta de potabilización con características similares a la que se está construyendo, por las siguientes razones:
Proximidad al sitio de llegada de las aguas de Misicuni (adyacente a la planta de potabilización de Jove Rancho), que prácticamente se encuentra en el centro de gravedad de la región.Sitio PTAP Jove Rancho (en construcción)
Sitio propuesto
PTAP Plan Maestro Jove Rancho 2 (mediano plazo)
Excelente ubicación topográfica, la cual facilitará la conducción del líquido por gravedad a gran parte del Area Metropolitana
Facilidades técnicas similares: tipo de tratamiento, condiciones geológicas, manejo de los lodos en un curso de agua cercano, fuente de energía, etc.
Disponibilidad de espacio físico para emplazar las obras.
Existencia de vías de acceso cercanas
Maximización de los beneficios
Eficiencia en la operación y mantenimiento, al disponer de las dos plantas de potabilización muy cercanas.c) Alternativas tecnológicas para el tratamiento del agua
Para Fuentes Superficiales
Analizada la calidad de las aguas provenientes de las fuentes superficiales, y específicamente, de Misicuni se ha llegado a la conclusión que la tecnología de tratamiento aplicada por SEMAPA corresponde a un tratamiento completo (floculación, sedimentación y filtración) con el empleo de productos químicos, se adapta a las condiciones de variabilidad de la calidad del agua bruta que suministrará el Proyecto Múltiple Misicuni.
La PTAP Jove Rancho fue diseñada con los mismos criterios de diseño de la PTAP de Cala Cala, planta simplificada de funcionamiento hidráulico. La planta ha sido diseñada para dos etapas, cada una de ellas con capacidad de 1.000 l/s, subdivididas en módulos de 500 l/s. Por ello, se recomienda que la futura PTAP propuesta por el Plan Maestro, sea diseñada y construida de manera similar, al mediano plazo. Para Aguas subterráneas
De acuerdo con los análisis de control de calidad, solo las aguas subterráneas que son explotadas por SEMAPA se potabilizan a través de sistemas de desinfección instalados en los tanques de cloración: Coña Coña y Cala Cala Alto. El resto de las aguas explotadas carecen de sistemas de desinfección y/o tratamiento, salvo en uno o dos casos donde se cuenta con pequeñas plantas de tratamiento para la remoción de hierro y manganeso; es decir, cerca del 99% de los sistemas no realizan la desinfección. Con base en el muestreo realizado por el PMM de Cochabamba y la información proporcionada por los operadores, debido al incumplimiento de los parámetros de calidad del agua se recomienda:
La implementación de hipocloradores
Realizar un plan de monitoreo de la calidad de las aguas extraídas de todos los pozos comunitarios existentes en el Área Metropolitana de Cochabamba.
En los casos donde hay presencia de hierro y manganeso, el tratamiento con pre-cloración y filtros gruesos ascendentes de grava.
En los casos donde la presencia de contaminantes (coliformes, etc.) genere procesos de potabilización onerosos, se sugiere descartar dichos pozos.d) Análisis de los escenarios para la distribución de las fuentes
El planteamiento de la proyección para el uso de las fuentes de agua en el cada Municipio ha sido realizado principalmente con base en la situación actual de las fuentes y bajo los principios de optimización de recursos económicos y reducción del impacto ambiental, por ello se han evaluado dos escenarios para el uso de las fuentes, a saber:
Escenario 1
Este escenario es considerado básico, porque da continuidad al uso de las fuentes establecido en la actualidad y tiene como premisas fundamentales las siguientes:
Mantener el destino actual de toda la producción de las fuentes de agua existentes en explotación. Consiste en mantener el Sistema Wara Wara, el Sistema Escalerani, los Campos de Pozos de El Paso y Vinto, para el abastecimiento del Municipio del Cercado,
Incrementar el aporte de agua una vez entre en operación el Proyecto Múltiple Misicuni.
Incrementar el aporte de agua mediante la perforación de pozos.En este escenario se ha mantenido el área de servicio actual de las fuentes de producción de agua existentes hasta el año 2012 y pretende aprovechar el sistema de aducciones que se encuentran en buen estado de funcionamiento, procurándose una disminución del monto de inversiones iniciales en la implementación de infraestructura.
Escenario 2
Promoviendo la reducción del consumo energético asociado al ciclo del agua en el Área Metropolitana de Cochabamba y para cumplir con el Protocolo de Kyoto, se plantea un segundo escenario, que tiene como premisas las siguientes:
Modificar el destino actual de la producción de las fuentes de agua existentes en explotación, de tal manera que cada una abastezca a la jurisdicción donde se encuentra, es decir:
El Sistema de Wara Wara para el Municipio de Sacaba.
El Sistema Escalerani para el Muncipio de Tiquipaya (parcialmente según convenio suscrito)
Los campos de pozos de El Paso I, II y III, para el Municipio de Quillacollo
El campo de pozo de Vinto para el Municipio de Vinto.
Incrementar el aporte de agua una vez entre en operación el Proyecto Múltiple Misicuni
Incrementar el aporte de agua mediante la perforación de pozos.Las ventajas, entre otras, que proporciona este escenario y el cambio en la conducción de las aguas hasta el Municipio de Cercado son las siguientes:
Ahorro de energía por bombeo de agua (la conducción sería por gravedad)
Menor volumen de obras
Cronograma de inversiones programadas
Holgura en el cronograma para la ejecución de obras.El Escenario 2 resultó socioeconómicamente viable y fue el consensuado y adoptado, considerando las exigencias y/o recomendaciones de los operadores y técnicos de las Unidades de Saneamiento Básico de los Gobiernos Autónomos Municipales. A dicho escenario socializado y ligeramente modificado respecto al originalmente planteado, se le ha denominado “Escenario 2 con aprobación social”, cuyo detalle se indica en el Aparte 6.1.4.
Por otro lado, una gestión sostenible del agua será exitosa en cuanto se tenga un ciclo básico completo del sistema hidrológico urbano, es decir, donde no solamente se incluya la explotación, transporte, tratamiento, distribución y consumo del agua, sino también que sea tomada en cuenta la recolección de las aguas servidas, su recolección mediante colectores de alcantarillado, el adecuado tratamiento y la disposición final de los efluentes.
Este ciclo básico, que en términos generales ocurre de forma precaria en la actualidad en el Área Metropolitana, porque prácticamente no se realiza el tratamiento de las aguas residuales (sólo existe una PTAR en el Municipio del Cercado que no sirve a la totalidad de la población), está afectando el sistema natural de preservación de la flora y fauna, del paisaje y medio ambiente, así como a la salud de la población.
La implementación de las obras propuestas por el Plan Maestro permitirán mejorar el ciclo hidrológico urbano, a fin de garantizar una gestión sostenible, donde el servicio básico se constituye sólo en una
etapa para lograr las metas y se plantea un nuevo aspecto como lo es la reutilización del efluente tratado para el riego de cultivos de tallo alto y de los lodos que se producen para la actividad agrícola.
e) Plan de Expansión de los Servicios de Agua Potable
Para lograr la optimización y rendimiento máximo de las obras propuestas para la distribución del líquido vital se ha sectorizado el área de servicio en los Municipios, a fin de conseguir una alta calidad de gestión de presiones, evitando fugas por sobrepresiones o grandes rangos de variación de presiones bajo condiciones dinámicas de flujo hidráulico, así mismo, esta medida permitirá que el servicio sea continuo y confiable.
El plan de expansión de agua potable fundamentalmente se dirige hacia la población urbana sin cobertura y responde objetivamente a atender la demanda urgente de agua potable, proponiendo cronogramas con plazos de ampliación que se ajusten a la realidad socio-económica del país, en general, y de la región beneficiada, y para cumplir, también, con las metas establecidas por la política de estado establecida en la Agenda Patriótica, es decir, que para el año 2025, toda la población deberá contar con redes de distribución domiciliaria de agua potable.
Para conseguir resultados consistentes y que respondan adecuadamente al problema de ampliación del servicio, se ha aplicado una metodología estructurada en los siguientes pasos:
Evaluación de los resultados de la Etapa I (Diagnóstico): Identificación, cuantificación y mapeo de las áreas (sectores) con y sin redes de distribución del área urbanizada y su población actual y proyectada según los plazos del plan.
Análisis de los Balances Oferta-Demanda de agua, incluyendo la infraestructura existente de agua para el consumo humano.
Estimación de los costos de inversión y operación de la infraestructura para la ampliación del servicio.
Evaluación y valoración de los sectores a ser expandidos con el servicio.
Presentación de los resultadosLas Etapas I y II del Plan Maestro, proporcionaron los resultados buscados en los tres primeros puntos, donde se han identificado los factores que condicionan las ampliaciones de la infraestructura de distribución como son:
La disponibilidad de las fuentes de agua para el consumo humano,
Las condiciones existentes de la infraestructura de agua,
La población beneficiaria y su emplazamiento urbano.Estos factores condicionantes se han sintetizado en los siguientes criterios de evaluación:
Índice de desarrollo humano, que combina indicadores de largo plazo en temas como economía, educación y salud.
Población beneficiada y densidad de población.
Relación entre los costos de inversión-operación y mantenimiento y el número de beneficiarios.
Acceso a la infraestructura de agua potable.Los factores anteriores, superpuestos, se han representado geográficamente obteniéndose las áreas prioritarias a ser atendidas con el plan de expansión.
Para conseguir el alto rendimiento económico en las inversiones a acometer para la construcción de la infraestructura, se ha programado la ejecución de las obras para reducir los montos de inversión y diferir dichas inversiones en el tiempo a corto, mediano y largo plazo.