III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN
III.2. Análisis de los instrumentos de planeación Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006.
Para lograr el desarrollo social y humano, el Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006, promueve un crecimiento económico sostenido y dinámico, que permita crear los empleos que demandarán los millones de jóvenes que se incorporarán al mercado de trabajo en los próximos años, un crecimiento que permita abatir la pobreza y que abra espacio a los emprendedores. Lo anterior, implica regulación apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de la infraestructura económica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo, desarrollo, tecnológico y científico para la nueva economía; todo esto en el marco de una moderna cultura laboral y empresarial.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006, plantea las siguientes líneas de estrategias para impulsar el crecimiento económico sostenido y dinámico.
• Igualdad de oportunidades entre regiones, empresas y hogares, con el fin de contar con recursos suficientes y canalizarlos para combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusión al desarrollo.
• Establecer condiciones que permitan planear sin sobresaltos, invertir con menos riesgo y tomar decisiones con mayor certidumbre.
• Mantener una baja inflación que contribuya a la recuperación de los salarios reales, la reducción en las tazas de interés y la expansión del crédito.
• Desplazar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento económico.
• Elaborar un módulo económico que permita que el país se integre al proceso de globalización de la economía mundial obteniendo los máximos beneficios posibles.
• Promover un crecimiento sustentable que proteja y acrecenté el capital natural de nuestra nación.
De acuerdo con lo anterior, el proyecto de “Construcción de línea de suministro de gas dulce de 6’’ Ø y ramales de 3’’ Ø a los pozos Edén 47, Jolote 1-E, 2-A, 21, 65 y 85”, cumple con los lineamientos establecidos en este Plan, en la activación de la economía del país, la creación de empleos y la ampliación de la infraestructura petrolera a nivel nacional.
Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.
Una de las directrices de este plan es la importancia de la participación social en la formulación de propuestas para la atención de los distintos problemas ambientales y necesidades ambientales. Asimismo, destaca la situación ambiental al iniciarse el nuevo siglo y a partir de la cual el nuevo gobierno debe empezar a trabajar. Se destaca lo paradójico que resulta el hecho de que, siendo México un país con una importante riqueza y diversidad cultural y natural, no se ha logrado generar un bienestar social equitativo ni una cultura de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El plan define las principales metas para el período 2001-2006, a través de las cuales se pretende detener las tendencias de deterioro ambiental y avanzar en la construcción del México que queremos para el año 2025.
Para alcanzar las metas del Plan Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales y lograr el país que queremos, es necesario hacer una nueva política ambiental en México basado en seis grandes pilares:
• Integralidad.
• Compromiso de todos los sectores económicos. • Nueva gestión ambiental.
• Valoración de los recursos naturales.
• Apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental. • Participación social y rendición de cuentas.
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, plantea avanzar hacia el México que queremos en el 2025, cumpliendo con las siguientes metas puntuales:
• Metas para la integralidad.
• Metas para promover la sustentabilidad mediante el compromiso del Gobierno Federal.
• Metas para construir la nueva Gestión Ambiental.
• Metas para valorar los recursos naturales y servicios ambientales.
• Metas para lograr el apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental.
• Metas para promover la participación social y la rendición de cuentas.
Así, el desarrollo del proyecto, a la vez que contribuye al desarrollo de la economía regional, con la incorporación de sustanciales reservas de hidrocarburos, busca ser compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de la región, cuidando el medio ambiente y los recursos naturales de su entorno.
El proyecto contempla la realización de evaluaciones en materia tanto de Impacto como de Riesgo Ambiental, con el objetivo de generar la información que permita establecer un panorama ambiental y de beneficio social, estableciendo y aplicando las regulaciones pertinentes en sus distintas etapas.
Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006.
El Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006, dentro de sus estrategias, propone promover nuevas inversiones, apoyar a empresas de la región, coinversiones y alianzas estratégicas para buscar más y mayores oportunidades para el crecimiento económico en el estado, que se traduzcan en un mejor nivel de vida de la población tabasqueña.
Para alcanzar estas metas, el Plan Estatal de Desarrollo contempla las siguientes vertientes básicas de acción.
• Mayor participación de la inversión privada, que genere empleos permanentes y bien renumerados.
• Modernización de los sistemas de enseñanza. • Mercado seguro para los productos de la región.
• Tecnología adecuada para el aprovechamiento de los recursos naturales.
Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006, propone alentar la inversión pública y privada a corto y mediano plazo; dentro de la primera se considera a la industria petrolera (Petróleos Mexicanos) y eléctrica (Comisión Federal de Electricidad) como las de mayor participación.
El Plan Estatal de Desarrollo contempla la aplicación de diversos programas, en los cuales se considera la aplicación de medidas preventivas y correctivas para la protección y mejoramiento del ambiente, entre estos se encuentran el Programa Estratégico de Gestión Ambiental y la Ley Estatal de Protección al Ambiente, así como la aplicación de programas regionales como el Programa Estratégico para el Sur-Sureste.
Con la ejecución del proyecto, la cual tiene como objetivo el suministro de gas dulce a los pozos productores Edén 47, Jolote 1-E, 2-A, 21, 65 y 85, con la finalidad de aumentar la producción e incorporar sustanciales reservas de hidrocarburos a la producción nacional, proyectos como el del presente estudio evitarán la importación de este recurso no renovable, además que activará la inversión privada en el Estado de Tabasco y generará una demanda de mano de obra, desde personal no calificado como peones, chóferes, ayudantes, etc., hasta personal calificado como ingenieros civiles, topógrafos, soldadores, etc.