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2. ECUADOR DATOS GENERALES Y ANTECEDENTES

2.2 SITUACIÓN ACTUAL DEL ECUADOR EN COMERCIO EXTERIOR

2.2.3 Análisis Situacional del Ecuador en el Comercio Exterior

El comercio exterior en el Ecuador es un aspecto de suma importancia para la economía, ya que gracias a este se perciben importantes rubros que benefician a la balanza comercial.

El éxito esperado de una política de relaciones exteriores y de aumento del comercio exterior también depende de las condiciones políticas internas de una sociedad determinada, actualmente y con una política orientada a incentivar la competitividad de

16 la producción y las exportaciones, se han ido eliminado prohibiciones y restricciones principalmente de autorizaciones previas a las importaciones.

Hace falta una política de incentivo a la inversión directa, que incluya niveles de información sobre las posibilidades de inversión productiva, áreas dinámicas, normativas vigentes, etc.

A fin de generar un clima de libertad y confianza la gestión gubernamental apoya al sector exportador a través del establecimiento de instancias de cooperación, que permitan elevar los niveles de eficiencia, productividad y capacidad de negociación frente a la competencia externa.

El entorno internacional se caracteriza por la globalización de la economía mundial, los países estan reducido las trabas al comercio en el marco de las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio; la globalización se extiende no solo a los bienes sino también a los servicios y los mercados de capitales que se han liberado en este contexto es difícil restringir el movimiento de capitales, el comercio mundial ha crecido; la revolución tecnológica en telecomunicaciones y transporte han sido muy importantes para dinamizar el comercio, para abrir las puertas a nuevos productos en donde Ecuador tiene la posibilidad de incrementar sus exportaciones si se apega a los requerimientos y necesidades de mercados potenciales a nivel mundial.

EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES TOTALES 2008-2012 Millones USD FOB

Grafico Nro. 1

Fuente: Banco Central del Ecuador

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Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La Autora

ANÁLISIS:

Luego de analizar el grafico Nro. 1 se desprende:

En las exportaciones realizadas entre del año 2008 -2009 existió un decremento del 47.60% lo que en cifras equivale a USD 3,195 (valor FOB); el descenso en la importaciones en el 2009 es consecuencia de la recesión económica que generó una baja en el consumo de productos derivados del petróleo dicho retroceso en las exportaciones de Ecuador; en cambio en los años siguientes existe un significativo incrementaron de las exportaciones del 28.59% (año 2010), para el año 2011 un aumento del 20.86% a pesar de que durante los ocho meses del 2011, no se contó con preferencias arancelarias debido a la falta de aprobación por parte del senado estadounidense, los productos ecuatorianos se encarecieron debido a que los importadores recurrieron a otros proveedores que contaban con acuerdos comerciales con Estados Unidos, los sectores afectados por la falta del programa tenemos: rosas, brócoli, atún, papayas frescas, frutas y vegetales enlatados, azúcar orgánica, panty medias, jugos y concentrados.17 y para el año 2012 de un 20.65%; con estos resultados

tenemos una tendencia de aumento que se refleja en las estadísticas por lo que es conveniente contar con mecanismos para mantener las relaciones comerciales con dicho país y de este modo cuidar la incidencia de desarrollo.

CUADRO DE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES CONSIDERADOS EN LA BALANZA COMERCIAL (PERIODO 2008-2012) EN RELACION CON TODOS LOS PAÍSES

Cuadro Nro. 1

17 El Universo, “Productos se encarecerán entre el 8 y 10% sin el Atpdea”, diciembre 14, 2010. http://www.eluniverso.com

AÑO EXPORTACIONES (X) EXPORTACIONES (X) IMPORTACIONES (M) IMPORTACIONES (M) IMPORTACIONES (M)

BALANZA COMERCIAL

TONELADAS FOB TONELADAS FOB CIF XFOB - MFOB

2008 28.099.368,00 18818325,45 11579586,72 17551929,71 18851930,54 1266395,74

2009 27348358, 21 13863054,23 11367337,49 14071449,21 15089890,24 -208394,98

2010 26.628.0083,00 17489922,11 13716470,77 19278702,38 20590850,56 -1788780,27

2011 27311032,83 22322347,89 14473547,81 22945794,28 24286062,59 -623446,39

18 ANÁLISIS:

El Cuadro Nro. 1 de "Exportaciones e importaciones considerados en la balanza comercial (periodo 2008-2012)", nos proporciona la relación que mantiene el Ecuador con otros países a nivel comercial, del mismo modo se observa la balanza comercial durante los años 2009, 2010, 2011 y 2012 ha sido negativa para el Ecuador, demostrando que el desarrollo de las exportaciones se ha visto limitado.

A continuación un gráfico sobre la tendencia de la balanza comercial en el Ecuador. GRÁFICO DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR EN EL PERIODO 2008- 2012 EN RELACIÓN CON TODOS LOS PAÍSES

Grafico Nro. 2

Los principales mercados de exportación de nuestros productores están dados por: • América con una dependencia del 81% del total de los mercados, principalmente Estados Unidos, seguido por Perú, Colombia, Chile, Venezuela y Panamá.

• En segundo lugar el mercado Europeo con un 16% y 3% el mercado asiático. En importaciones la participación del volumen de los principales productos está conformado de la siguiente manera: Materia Prima 54.59%, Combustibles y Lubricantes 31.85%, Bienes de Consumo 9.42%, Bienes de Capital 4.92%, diversos 0.02%.

El Ecuador se encuentra en un proceso de diversificación de mercados a pesar que en términos de proporciones la importancia del mercado asiático sobre el total ha disminuido.

El Ecuador a través de acuerdos comerciales que existen con algunos países latinoamericanos, obtiene preferencias arancelarias que facilitan la venta de productos, los acuerdos que podemos citar son:

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La Autora

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 CAN-MERCOSUR, integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

 Acuerdo de Complementación Económica bajo el marco de ALADI.

 Acuerdo de alcance parcial de renegociación Nº 29, celebrado entre la República del Ecuador y los Estados Unidos Mexicanos

 Comunidad Andina

 Acuerdo de complementación económica N° 46 celebrado entre la República de Cuba y la República de Ecuador.

 Acuerdo de Complementación Económica celebrado entre la República de Chile y la República de Ecuador.

 Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Guatemala

En la actualidad existen conversaciones formales con la Unión Europea, Canadá, Rusia, Turquía, Países del Medio Oriente y Centro América18

Acuerdo que contempla varios aspectos como: trato nacional y acceso a mercados, reglas de origen, procedimientos aduaneros y facilitación del comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, defensa comercial, cooperación comercial, administración del acuerdo y solución de controversias.19

Las relaciones comerciales de Ecuador en la actualidad se las puede resumir de la siguiente forma:

En el caso de la Comunidad Andina de Naciones, el proceso de integración ha estado estancado hace mucho tiempo, situación que se empeoró a partir de la aplicación de las salvaguardias, el mercado andino es fundamental para el Ecuador, razón por la cual se debe insistir en profundizar la relación comercial, siempre apuntando al crecimiento del comercio intracomunitario.

En lo respecta a las negociaciones entre los Países Andinos y la Unión Europea, proceso que arrancó en el 2008 y que ha tenido algunos tropiezos, Colombia y Perú concluyo su negociación, en tanto que el Ecuador se encuentra en proceso de negociación.

18 www.proecuador.gob.ec 19 www.proecuador.gob.ec

20 Respecto a relaciones con Venezuela, el Gobierno venezolano ha incorporado en su legislación una serie de mecanismos de control para el otorgamiento de divisas (CADIVI), sujetos a un certificado de no producción o de insuficiencia de producción de su industria, los cuales han provocado serias demoras en los pagos de las exportaciones realizadas, así como la imposibilidad de exportar debido a la traba del certificado mencionado.

En relación al Acuerdo No. 59 suscrito con los países del MERCOSUR, Brasil y Argentina, Uruguay y Paraguay profundizaron unilateralmente las preferencias arancelarias a favor de Ecuador; por parte de Brasil las preferencias otorgadas están pendientes hasta que se protocolicen ante la ALADI, luego de lo cual entrarán en plena vigencia.

En el nuevo mecanismo del ALBA se han realizado varias reuniones para avanzar en el proceso de conformación de un TCP (Tratado de Comercio entre los Pueblos).

Ecuador renuncio unilateralmente al ATPDEA en julio del 2013.

CUADRO DE LOS PRINCIPALES PAÍSES DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS CONSIDERADAS EN LA BALANZA COMERCIAL 2012

Con el siguiente gráfico se podrá observar por qué se escoge a Estados Unidos para el presente análisis, puesto que ocupa el primer lugar como socio comercial con el 23.89% en relación a los otros países según los datos del Banco Central del Ecuador en el año 2012.

PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DEL ECUADOR AÑO 2012 Cuadro Nro. 2

PAIS MONTO (miles

de dólares) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN ESTADOS UNIDOS 1477,063 23,89 COLOMBIA 674,045 10,90 VENEZUELA 500,353 8,09 RUSIA 464,252 7,51 ITALIA 33,262 0,54 ESPAÑA 301,97 4,88 ALAMANIA 255,896 4,14 HOLANDA 242,793 3,93 CHILE 213,635 3,46 PERÚ 203,608 3,29 FRANCIA 164,86 2,67 BELGICA 153,227 2,48 CHINA 122,726 1,99 JAPÓN 108,736 1,76 REINO UNIDO 105,251 1,70 BRASIL 99,637 1,61 VIET NAM 85,078 1,38 ARGENTINA 71,064 1,15 MÉXICO 61,639 1,00 TURQUÍA 60,943 0,99 OTROS 782,032 12,65 TOTAL 6182,07 100,00 PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DEL

ECUADOR NO PETROLERAS DEL AÑO 2012

Fuente: Banco Central del Ecuador

21 Porcentaje de participación.

Grafico Nro. 3

Del grafico Nro. 3, podemos sintetizar claramente que el primer lugar de los socios comerciales del Ecuador en el año 2012 lo ocupa Estados Unidos con un porcentaje de participación de aproximadamente el 24%, seguido por Colombia con el 11%,

Venezuela el 8 %, España con el 5 % y los demás países que cada uno no supera el 4%.

PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN DEL ECUADOR HACIA LOS ESTADOS UNIDOS (PERIODO 2008-2012)

Una vez justificado el mercado meta en este caso Estados Unidos se procederá a seleccionar los productos de mayor exportación, el Ecuador registra según los datos del Banco Central un total de 2363 subpartidas arancelarias exportadas en el periodo 2008- 2012, de las cuales se toma para el presente análisis 5 subpartidas por su porcentaje de participación, se excluye al petróleo a pesar de tener el porcentaje más alto de los productos exportados, a continuación los productos para el presente análisis:

PARTIDA PRODUCTO

0803.00.12.00 Tipo «Cavendish Valery»

0306.13.91.00 Camarones

0603.11.00.00 Rosas

1801.00.19.00 Los Demás ( Cacao En Grano) 2707.50.10.00 Nafta Disolvente

7108.12.00.00 Las demás formas en bruto

1604.14.10.00 Atunes

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La Autora

22 CUADRO DE PRODUCTOS EXPORTADOS HACIA LOS ESTADOS UNIDOS Y SU PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN PERIODO 2008-2012

Cuadro Nro. 3

PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE PRODUCTOS Grafico Nro. 4

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La autora

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La autora

23 CAPÍTULO III

3. SITUACIÓN ACTUAL DEL ECUADOR EN RELACIONES COMERCIALES CON