TIPO DE CULTIVOS AREA % PRODUCCIÓN %
SEMBRADA Ton. Ha. ZONA PLANA CULTIVOS PERMANENTES 10,349 39 1,114,027 99 Caña de Azucar 10,349 39.4 1,114,027 99.27 CULTIVOS TRANSITORIOS 233 1 780 0 Maíz 64 0.2 288 0.03 Sorgo 137 0.5 431 0.04 Soya 32 0.1 61 0.01 FRUTALES 120 0 965 0 Aguacate 4 0.0 32 0.00 Banano 51 0.2 343 0.03 Citricos 31 0.1 403 0.04 Guanabana 34 0.1 187 0.02 HORTALIZAS 140 1 1,550 0 Habichuela 80 0.3 800 0.07 Pepino 10 0.0 250 0.02 Tomate 50 0.2 500 0.04 TOTAL 10,842 43 1,117,322 99.86
Fuente. URPA - UMATA
ANALISIS DEL ÁREA SEMBRADA Y LA PRODUCCIÓN MUNICIPIO DE PRADERA
TIPO DE CULTIVOS AREA % PRODUCCIÓN %
SEMBRADA Ton. Ha. ZONA DE LADERA CULTIVOS PERMANENTES 424 56 407 13 Café 411 54.0 287 9.34 Platano 13 1.7 120 3.91 CULTIVOS TRANSITORIOS 69 9 71 2 Frijol 38 5.0 28 0.91 Maíz 31 4.1 43 1.40 FRUTALES 78 10 468 15 Guayaba 32 4.2 320 10.42 Lulo 17 2.2 28 0.91 Mora 17 2.2 60 1.95 Tomate de Árbol 12 1.6 60 1.95 HORTALIZAS 190 25 2,126 69 Arveja 23 3.0 43 1.40 Cebolla Larga 33 4.3 559 18.20 Habichuela 70 9.2 752 24.48 Pepino 5 0.7 105 3.42 Tomate 26 3.4 268 8.72 Repollo 14 1.8 232 7.55 Cilantro 4 0.5 8 0.26 Cebolla Bulbo 12 1.6 108 3.52 Yuca 3 0.4 51 1.66 TOTAL 761 100 3,072 100
Fuente. URPA - UMATA
Tabla No. 12 Área Sembrada y Producción 1998 – Zona de Ladera
Con una área sembrada tan pequeña y una producción tan baja en cultivos transitorios, frutales y hortalizas, no se puede garantizar la seguridad alimentaria de la población del Municipio ni generar fuentes de trabajo. Los cultivas permanentes, mas representativos de la zonas de ladera son el
Entre los cultivos transitorios más representativos se encuentran : el frijol, el maíz, que se producen en los corregimientos de La Carbonera, Los Pinos y Potrerito.
Las frutas y hortalizas en los corregimientos de El Arenillo, La Feria, La Fría, Los Pinos y San Antonio.
En hortalizas la producción de habichuela es el principal producto que abastece el mercado regional.
Se puede concluir que la principal actividad económica de la zona plana es el cultivo de la caña de azúcar elemento principal de la economía del municipio y único generador de empleo.
Subsector Ganadero y Porcicola
Este subsector es el segundo en importancia en la producción del municipio, en la Tabla No. 13 se indica el inventario ganadero.
Tabla No. 13 Inventario Ganadero
Ganadería de Ceba Vacas de Ordeño Total % Zona Plana 3.633 488 4.151 13.00 Zona de Ladera 4.645 1.270 5.915 18.54 TOTAL 8.308 1.758 10.066 31.54
Distrito Agropecuario No. 2 31.913 100.00
Fuente: URPA 1996.
Ganadero
El 31% del territorio del municipio de Pradera está siendo utilizado en ganadería extensiva de doble propósito, localizada principalmente en el área de ladera.
En la zona plana la ganadería es tecnificada pero es muy poco representativa en la economía del municipio. En la zona de ladera se localizada una ganadería de doble propósito. La producción de leche se
Las tierras dedicadas al pastoreo en la zona de ladera se encuentran en conflicto de uso del suelo, entre las tierras de vocación forestal y la ganadería extensiva.
La distribución de las tierras para ganadería se encuentra de la siguiente manera en la Tabla No. 14
Tabla No. 14 Distribución Espacial de las Tierras Ganaderas
ZONA HECTAREAS %
Plana 1.000 3
Ladera 10.361 28
Total 11.361 31
Del total del área del municipio, el 31% se encuentra en pastos naturales y enmalezados, el 3% corresponden a la zona plana y el 28% a la zona de ladera
De la población ganadera del Distrito Agropecuario # 2 en Pradera se localiza el 13% en la parte plana y el 18% en la zona de ladera, el 26% es ganadería de ceba y el 5% son vacas de ordeño. .
La mayor producción de leche se presenta en las partes altas del municipio, en el piso térmico frío. La raza predominante en la zona fría o de Páramo, es la Normando, que por su tamaño y peso la hacen inadecuada para dicho ecosistema.
En el Páramo, los predios son de gran tamaño y la población es escasa, la mayor parte de la población bovina presenta una antigüedad de más de diez años.
En el área de Páramo, el pasto predominante es el kikuyo (Penicetum clandestinum) y pasto de corte el imperial.
En las zona intermedia, las razas predominantes son las mestiza, que se han originado de múltiples cruzamientos entre ganados puros (Holsteing, Pardo Suizo, Normando), con razas criollas como (Hartón Caucano y Cebú), obteniéndose un tipo de animal de diversos colores y estructura corporal
Las razas predominantes en la parte plana y el piedemonte es el cebú y en el menor grado un cruzamiento de éstas con razas puras o con razas criollas. Los pastos más utilizados en la zona plana y piedemonte son : estrella, braquiaria (braquiaria de cumbres) y grama. Los pastos de corte son : elefante, imperial, kingrass.
La producción de leche y los subproductos, tales como quesos y yogures, se comercializan en Pradera, Palmira, Florida, Miranda y Cali.
Tabla No. 15 Producción Lechera
PRODUCCIÓN CANTIDAD
Total Vacas de Ordeño 1.758
Promedio de Producción (litros/vaca) 4
Producción Diaria (litros) 7.032
Consumo Regional (122 tinas X 41 litros c/u)
5.002 Consumo Local para la Producción de Queso
(litros/día)
1.838
Producción Mensual (Litros) 210.960
Consumo Local Mes (Litros) 60.960
Consumo Regional Mes (Litros) 150.060
Fuente: UMATA 1999.
Subsector Porcicola
Pradera ocupa un lugar importante en la porcicultura del Distrito Agropecuario No. 2, sólo superada por el municipio de Palmira, que presenta una participación del 41%. En la tabla No. 16 se observa el inventario Porcicola del municipio
Tabla No. 16 Inventario Porcicola
INVENTARIO CANTIDAD %
Macho 8.143 28
Hembras 3.484 12
Para Cría en Producción 570 1
TOTAL 11.236 41
Distrito Agropecuario No. 2 28.236 100
Fuente: URPA 1996.
El 50% de la producción porcina corresponde a un tipo de explotación tecnificada para cría, el 30% lo hace para ceba y un 20% se explota de manera tradicional (URPA 1996).
Las razas predominantes son los cruzamientos de la siguiente manera : - Landrace x Yorkshire
- Landrace x Jersey - Jersey x Yorkshire
Los corregimientos donde predominan estas actividades son : Bolo Hartonal, La Tupia, La Feria, Potrerito y Lomitas.
Subsector Avícola .
La avicultura ocupa el tercer lugar en Distrito Agropecuario No. 2, antecedido por Palmira y Candelaria respectivamente. En la tabla No. 17 se observa el inventario Avícola.
Tabla No. 17 Inventario Avícola
INVENTARIO CANTIDAD %
Aves de Postura 332.000 37.0
Aves de Engorde 11.340 1.9
Los niveles de tecnificación de la avicultura son variables, se localizan granjas altamente tecnificadas como por ejemplo “Granja Santa Anita” dedicada a la producción de huevos, hasta granjas menos tecnificadas, localizadas en la zona de piedemonte, donde se encuentran galpones con poblaciones que pueden ir desde 500 a 1000 aves en promedio, dedicadas en su mayoría a la producción de carne, es importante señalar que en el municipio existen algunos casos de productores que engordan hasta 10.000 aves en promedio.
Las granjas tecnificadas utilizan razas especializadas, un adecuado manejo nutricional, la fabricación de sus propios alimentos, la implementación de programas preventivos de salud y un proceso automatizado de suministro de agua y alimentos.
La avicultura tradicional del área de ladera, se realiza con aves sueltas en el patio de la casa o en algunos casos circunscritas a un corral. Simultáneamente se encuentran revueltos aves de corral con patos, gansos y bimbos y su alimentación es a partir de residuos de cocinas, hortalizas, maíz y alimentos concentrados en mínima proporción.
Se puede afirmar que este tipo de avicultura tradicional es de subsistencia con algunos pequeños excedentes de comercialización.
La avicultura tradicional presenta algunas ventajas competitivas sobre la tecnificada, debido a que no requiere de altas inversiones en equipos, construcciones y manejo tradicional, dado que se nutre con subproductos de la misma finca, con lo cual, su vida productiva es más larga y los subproductos que se tienen son más sanos por la ausencia de hormonas, antibióticos y pesticidas.
Subsector Piscícola.
Este subsector en Pradera ha experimentado un crecimiento importante en los últimos años, especialmente en pesca deportiva en los corregimientos de Potrerito y en la vía a la Floresta.
Mensualmente se comercializan en promedio de 6 a 7 toneladas de pescado, especialmente Tilapia Roja, Cachama y Bocachico.
Diagnostico del Sector Primario
En síntesis se puede concluir que en la zona plana el monocultivo de la caña de azúcar se constituye como la base de la economía del municipio, siendo el principal generador de empleo de mano de obra no calificada, pero a unos costos ambientales muy grandes con relación al bienestar de la comunidad, tales como : la practica de las quemas en el proceso de cosecha de la caña, el uso de grandes volúmenes de agua para riego y la escasez de la tierra para sembrar cultivos que garanticen la seguridad alimentaria de la población local.
En la zona de ladera el aporte de la población campesina a la seguridad alimentaria del municipio es muy bajo, por que presenta una serie de problemas estructurales, tales como: los aspectos fitosanitarios relacionados con la hormiga arriera que arrasa con cualquier tipo de cultivo, el uso de agroquímicos que no permiten lograr unos estándares de calidad en los mercados internacionales, la falta de una infraestructura para riego y la escasez de créditos blandos son otros factores que impiden un desarrollo sistemático de la producción en la zona de ladera.
Sector Secundario :
Este sector de la producción es sumamente importante porque en el se encuentra la agroindustria o los ingenios azucareros que son la principal fuente económica del municipio en aportes por impuestos y generación de mano de obra. La distribución de las Empresas manufactureras por tamaño se puede observar en la tabla No. 18.
Tabla No. 18 Distribución de las Empresas Manufacturas por Tamaño
Tamaño de la empresa Numero %
Micro Empresa 242 92.70
Pequeña Empresa 12 4.60
Mediana Empresa 4 1.50
Gran Empresa 3 1.10
TOTAL 261 100.00
Sector Terciario : Servicios
Este sector constituye la menor escala de la economía municipal y lo conforman los siguientes subsectores :
Subsector del Comercio
Conformado en su mayor parte por los comerciantes legalmente constituidos quienes son los que pagan impuestos. Lo constituyen el comercio en general formado por 317 locales comerciales y 66 establecimientos de agencias de seguros y servicios profesionales.
El comercio informal lo constituye los vendedores ambulantes los cuales se localizan en las vías principales de Pradera y la galería.
Subsector Servicios
Esta constituido por la Alcaldía Municipal, las Empresas regionales de servicios como C.V.C., EPSA, TELECOM, centros de atención medica privados, colegios.
Situación Actual del Area Rural
La situación actual del área rural, presenta serios problemas para el desarrollo, como consecuencia de la desarticulación que existen entre los corregimientos, por ejemplo, la producción de los pequeños y medianos productores, sale directamente de la finca a los comerciantes mayoristas en Cavasa y posteriormente estos productos regresan al municipio con unos sobrecostos muy significativos para la comunidad. Para resolver el problema se propone zonificar el área rural, de tal manera, que se logre una integración por zonas, de acuerdo con la oferta ambiental, la planificación de la producción y comercialización, mediante sistemas asociativos.
La producción de leche en el área de paramo se comercializa en el área urbana, donde se procesa para ebtener subproductos (quesos, yogurt, otos.) y se distribuye a los municipios de Candelaria y Florida.
Caracterización Financiera
El análisis de las finanzas publicas del Municipio se tomo con base a las asignaciones presupuestales de los años 1997, 1998, 1999 y 2000 para establecer las tendencias de los ingresos, los egresos y las formas de financiación de los proyectos de inversión. En la Tabla No.19 se presentan los presupuestos de ingresos
Tabla No. 19 Distribución de los Presupuestos de Ingresos y su Crecimiento.
Año Presupuesto (Millones) Crecimiento (%) 1997 $ 6.401 1998 $ 9.614 50 1999 $ 9.814 2 2000 $ 6.945 -29
Del análisis de los presupuestos programados se puede concluir que no existen unos criterios consistentes para su elaboración. En la Tabla No. 20 se presenta el presupuesto de egresos.
Tabla No. 20 Ejecución Presupuestal.
Año Presupuesto (Millones) Crecimiento (%) 1997 $ 3.581 1998 $ 4.493 25 1999 $ 2.892 -36 2000 $ 0 0
La ejecución presupuestal, no alcanzo en promedio el 50% de lo presupuestado durante los últimos tres años, por las razones que se analizan en la Tabla No. 21 y se indican en la Figura No. 11
Tabla No. 21 ANALISIS EJECUSION PRESUPUESTAL
MUNICIPIO DE PREDERA (Millones de Pesos)
1997 1998 1999 2000
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PROGRAMADO EJECUTADO % PROGRAMADO EJECUTADO % PROGRAMADO EJECUTADO % PROGRAMADO EJECUTADO %
INGRESOS CORRIENTES 4,905 4,880 99 5,932 4,395 74 7,752.00 3,844.00 50 6,830.00 0.00 0 Tributarios 1,216 1,140 94 2,070 1,336 65 2957 896 30 2825 0 No Tributarios 3,689 3,740 101 3,862 3,059 79 4795 2948 61 4005 0 Fondos Espaciales 532 154 29 60 0 Fondos de Capital 1,496 921 62 3,682 465 13 1530 110 7 55 0 TOTAL INGRESOS 6,401 5,801 91 9,614 4,860 51 9,814.00 4,108.00 42 6,945.00 0.00 0 EGRESOS Funcionamiento 1,948 1,388 71 4,094 2,132 52 4900 1676 34 2331 0 Gastos de Inversion 3,730 1,638 44 4,615 1,752 38 4117 943 23 3494 0 Servicio a la Deuda 723 555 77 905 609 67 797 273 34 1120 0 TOTAL EGRESOS 6,401 3,581 56 9,614 4,493 47 9,814.00 2,892.00 29 6,945.00 0.00 0 SUPERAVIT/DEFICIT 2,220 367 1,216 0
INCREMENTO/DECREMENTO PRESUPUESTADO POR INGRESOS 50 2 -29
INCREMENTO/DECREMENTO EJECUTADO POR INGRESOS -16 -15 -100
INCREMENTO/DECREMENTO PRESUPUESTADO POR EGRESOS 50 2
INCREMENTO/DECREMENTO EJECUTADO POR EGRESOS 25 -36
Figura No. 11 Ingresos Presupuestados Vs Ejecutados 0 2000 4000 6000 8000 10000 1997 1998 1999 2000 MILLONES DE PESOS PROGRAMADO EJECUTADO
Estructura del Presupuesto de Ingresos
La estructura del presupuesto de ingresos esta conformada, por los Ingresos Corrientes, Contribuciones Parafiscales, Fondos Especiales, Ingresos de Capital. Tabla No. 22 Ingresos Proyectados 1998-1999-2000 y en la Figura No. 12 Ingresos Proyectados.
• Ingresos Corrientes :
• Tributarios : Impuesto predial unificado, Impuesto de circulación y transito, Impuesto industria y comercio.
• Impuestos No Tributarios : Tasas y tarifas, Multas y sanciones, Sobretasa a los combustibles, Intereses, Arrendamientos, Transferencias y cofinanciacion
• Contribuciones Parafiscales : Sobre tasa ambiental y bomberil, Estampilla prounivalle
• Fondos Especiales : Salud, Ecosalud de vigilancia y seguridad
• Ingresos de Capital : Recursos de crédito y rendimientos financieros.
INGRESOS 1.998 1.999 2.000 Ingresos Corrientes 4.790 7.752 6.830 Contribuciones Parafiscales 9.140 486 50 Fondos Especiales 306 47 10 Ingresos de Capital 0 1.530 55 TOTALES 5.186 9.814 6.945
Fuente : Administración Municipal Tabla No. 22 Ingresos Proyectados
0 2000 4000 6000 8000 10000 1998 1999 2000 AÑOS MILLONES Ingresos Corrientes Contribuciones Parafiscales Fondos Especiales Ingresos de Capital
Figura No. 22 Ingresos Proyectados
Del gráfico anterior se puede observar que los ingresos de las Contribuciones Parafiscales, Fondos Especiales proyectados para el municipio no son consistentes, razón por la cual los presupuestos se distorsionan.
Tabla No. 23 Egresos Proyectados Vs Ejecutados
Egresos Proyectado VS Ejecución (Millones) Programado Ejecutado 1997 6.401 3.581 1998 9.614 4.493 1999 9.814 2.892 2000 6.945 0
EGRESOS